Постанова

від 23.05.2012 по справі 2а-14534/11/0170/17

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-14534/11/0170/17

23.05.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Омельченка В. А.,

суддів Кобаля М.І. ,

Щепанської О.А.

при секретарі судового засідання Саматової М.А.

за участю сторін:

представник позивача, Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим - не з'явився, до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність ,

представник відповідача, Приватного сільськогосподарського підприємства ім. "Велі Ібраімова" - не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши матеріали справи № 2а-14534/11/0170/17 за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Папуша О.В. ) від 12.01.12 у справі № 2а-14534/11/0170/17

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим (вул. Кірова, буд. 6, смт. Чорноморське, Чорноморський район, Автономна Республіка Крим, 96400)

до Приватного сільськогосподарського підприємства ім. "Велі Ібраімова" (вул. Почтовая, буд. 2, с. Водопійне, Чорноморський район, Автономна Республіка Крим, 96421)

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.01.12 у справі № 2а-14534/11/0170/17 у задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з зазначеною постановою позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в який просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.01.12 та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права. А саме, позивач посилається на те, що відповідач в порушення вимог пенсійного законодавства, зокрема, вимог п.4 ч.2 ст.6, ч.8 ст.9, ст.25 Закону України від 08.07.10р. №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", на здійснює своєчасні розрахунки з Пенсійним фондом України, не виконую обов'язку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що призвело до виникнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що рахується за ним, в зазначеній сумі.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2012 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового розгляду сповіщені належним чином та своєчасно.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Крім того, згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

При викладених обставинах, враховуючи те, що сторони викликалися в судове засідання, але в суд не з'явилися, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності нез 'явившихся сторін.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянувши справу, судова колегія встановила наступне.

Позивач звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства ім. "Велі Ібраімова" про стягнення заборгованоті розміром 13 727,89грн., з яких 2 108,87 - розмір штрафу, 11 619,02грн. - розмір нарахованої пені, що виникла за період з 20.10.04р. по 14.07.04р., внаслідок прийнятого начальником управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим 30.08.11р., на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішення №378 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (а.с.8).

Приватне сільськогосподарське підприємство імені "Велі Ібраімова" - суб'єкт господарювання, ідентифікаційний код юридичної особи30833663, зареєстрований Чорноморською районною державною адміністрацією Автономної Республіки Крим з 15.03.2000року за місцезнаходженням: АР Крим, Чорноморський район, с.Водопійне, вул.Поштова,б.2 (а.с.6), узято на облік платників єдиного внеску з 17.04.11р., про що свідчить відповідне повідомлення (а.с.7).

Судова колегія, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 46 Конституції України визначено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

01.01.2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010.

У відповідності з ч.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 з дня набуття чинності вказаного закону платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, обумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, яке спричинило втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - ЕСВ).

Відповідно до ч. 6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058-ІУ від 09.07.03 (далі - Закон №1058) страхувальники зобов'язані сплатити страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, але не пізніше ніж через 20 календарних днів з дати закінчення цього періоду. Базовим періодом є один календарний місяць.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010р. №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Виходячи з викладеного, судова колегія приходить до висновку, що вказана норма передбачає вчинення органами Пенсійного фонду стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та штрафних санкцій відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, тобто в порядку ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 106 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від09.07.03 (далі - Закон № 1058) у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах визначених цією статтею.

Згідно з п.2 ч.9 ст. 106 Закону № 1058 за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу.

Згідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами 9 та 10 цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правління Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику.

Відповідно до п. п. 9,10 Інструкції приватного сільськогосподарського підприємства «їм. Велі Ібраімова»було направлене рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 378 від 30.08.2011р. на суму 13 727,89грн., заборгованість по штрафним санкціям складають - 2108,87грн., пеня - 11619,02грн. Але дане рішення у строки визначені ч. 3 ст. 106 Закону не була сплачене, а саме протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення (копія рішення та копія поштового повідомлення додаються).

В результаті вказаного, за період з 01.08.11 по 13.09.11р за підприємством виникла заборгованість по внесках, штрафним санкціям та пені у розмірі 13 727,89грн.

На підставі викладеного, судова колегія приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки наявність заборгованості відповідача підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

В силу положень ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З урахуванням вищенаведеного, судова колегія вважає, що постанова суду першої інстанції вищевказаним вимогам не відповідає, а тому доходить висновку про наявність підстав для її скасування та прийняття нової постанови.

Згідно з ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

При цьому, відповідно до ст. 205 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Керуючись ст.195; ст.196; п.3 ч.1 ст.198; п.4 ч.1 ст.202; ч.2 ст.205; ст.207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим задовольнити.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.01.12 у справі № 2а-14534/11/0170/17 скасувати.

3. Прийняти нову постанову по справі, якою позовні вимоги задовольнити.

4. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства ім. "Велі Ібраімова" на користь Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим в Чорноморському районі АР Крим (КРУ ПАО "Державний Ощадний банк України" МФО 324805, ОКПО 22300292, р/р 2560670448912) узгоджену суму заборгованості зі страхових коштів у розмірі 13727,89 грн.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 28 травня 2012 р.

Головуючий суддя підпис В.А.Омельченко

Судді підпис М.І. Кобаль

підпис О.А.Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя В.А.Омельченко