Постанова

від 20.06.2012 по справі 0870/2416/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2012 року о/об 13 год. 26 хв. Справа № 0870/2416/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Пекній Т.В., за участю представника позивача Кацило Н.М., представника відповідача Драч В.М., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКУН»

до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКУН» (далі - позивач або ТОВ «ЮКУН») до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя (далі - відповідач або ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0003631600 від 22.11.2011 у повному обсязі.

В адміністративному позові зазначено, що сам по собі факт реєстрації податкових накладних №29175 від 26.09.2011 та №29176 від 27.09.2011 у встановлений законом строк, проте в інший період (12.10.2011), не є підставою для формування податковим органом висновку про порушення ТОВ «ЮКУН» вимог законодавства щодо правильності та правомірності віднесення сум ПДВ до податкового кредиту у вересні 2011 року, так як операції здійснені, документи оформлені саме у звітний період - вересень 2011 року. Крім того, перевіряючим під час проведення перевірки не досліджено та в акті перевірки не відображено факт не віднесення сум ПДВ до податкового кредиту у вересні 2011 року на підставі податкових накладних №61 від 30.09.2011 на загальну суму 582000 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 97000 грн. 00 коп., та №62 від 30.09.2011 на загальну суму 30000 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 5000 грн. 00 коп., виписані ТОВ «УКРПРОМ-ТРЕЙД», тобто заниження сум податкового кредиту вересня 2011 року на суму ПДВ 102000 грн. 00 коп. (загальна сума 612000 грн. 00 коп.). Зазначене виключає твердження податкового органу про наявність порушеня щодо завищення суми податкового кредиту вересня 2011 року на віднесення сум ПДВ до податкового кредиту у вересні 2011 року на суму ПДВ 102000 грн. 00 коп. (загальна сума 612000 грн. 00 коп.). Таким чином, ТОВ «ЮКУН» правильно та правомірно віднесені суми ПДВ до податкового кредиту у вересні 2011 року.

У судовому засіданні представник позивача на задоволенні позову наполягав, просив позов задовольнити.

Представником відповідача подано до суду письмові заперечення в яких зазначено, що реєстрація податкових накладних з датою виписки 26.09.2011 за №29175 та 27.09.2011 за №29176, виписаних ПАТ «Укртатнафта» на загальну суму ПДВ 349164 грн. 00 коп., в Єдиному реєстрі податкових накладних в іншому звітному періоді (у жовтні 2011 року) та відсутність факту реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 30.09.2011 за №61 на суму ПДВ 102000 грн. 00 коп., виписаної контрагентом ТОВ «Укрпром-Трейд», не дає підприємству ТОВ «ЮКУН» права на включення сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту вересня 2011 року.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом з'ясовано наступне.

ДПІ у Жовтневому районі м.Запоріжжя з 10.11.2011 по 10.11.2011 проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «ЮКУН» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства при взаємовідносинах з контрагентами ПАТ «УКРТАТНАФТА» та ТОВ «УКРПРОМ-ТРЕЙД» за період з 01.09.2010 по 30.09.2010. За результатами перевірки складено Акт перевірки №360/16/32585126 від 11.11.2011.

ДПІ в Жовтневому районі м.Запоріжжя перевіркою було встановлено порушення п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України у результаті чого занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками вересня 2011 року на суму 451164 грн. 00 коп.

На підставі вказаного Акту перевірки №360/16/32585126 від 11.11.2011 відповідачем 22.11.2011 винесено податкове повідомлення-рішення №0003631600 від 22.11.2011, яким визначено ТОВ «ЮКУН» суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 563955 грн. 00 коп., з яких за основним платежем - 451164 грн. 00 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 112791 грн. 00 коп.

За результатом розгляду первинної скарги ДПА в Запорізькій області рішенням від 01.02.2012 за №518/10/25-020 залишила без змін податкове повідомлення-рішення №0003631600 від 22.11.2011, а скаргу - без задоволення.

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням позивач оскаржив його до суду.

Позивачем надані до суду:

- Податкова накладна від 30.09.2011 за №61 про поставку ТОВ «УКРПРОМ-ТРЕЙД» на адресу ТОВ «ЮКУН» на підставі договору поставки від 19.09.2011 за №19/09-11 товару - токарний полуавтомат мод. АТ320МС-М1/11ГС07,2011р. на загальну суму з ПДВ - 582000 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ - 97000 грн. 00 коп.

- Податкова накладна від 30.09.2011 за №62 про поставку ТОВ «УКРПРОМ-ТРЕЙД» на адресу ТОВ «ЮКУН» на підставі договору поставки від 30.09.2011 за №30/9 товару - передплата за гідростанцію У6877-8062 на загальну суму з ПДВ - 30000 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ - 5000 грн. 00 коп.

- Податкова накладна від 27.09.2011 за №29176 про поставку ПАТ «УКРТАТНАФТА» на адресу ТОВ «ЮКУН» на підставі договору поставки від 13.12.2011 за №1684/2/2133 товару - код УКТ ЗЕД 2710192100 Паливо ТС-1 на загальну суму з ПДВ - 1100000 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ - 183333 грн. 33 коп.

- Податкова накладна від 26.09.2011 за №29175 про поставку ПАТ «УКРТАТНАФТА» на адресу ТОВ «ЮКУН» на підставі договору поставки від 13.12.2011 за №1684/2/2133 товару - код УКТ ЗЕД 2710192100 Паливо ТС-1 на загальну суму з ПДВ - 994985 грн. 90 коп., у тому числі ПДВ - 165830 грн. 98 коп.

Також, позивачем надано до суду Податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2009 року (вх.№54592 від 20.01.11).

Відповідно до Розділу ІІ «Податковий кредит» Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) за вересень 2011 року до операцій з придбання з податком на додану вартість, які надають право формування податкового кредиту, віднесені операції ТОВ «ЮКУН» з ТОВ «УКРПРОМ-ТРЕЙД» (індивідуальний податковий номер - 373010608288) на суму ПДВ 102000 грн. 00 коп.

Представником позивача у судовому засіданні 20.06.2012 надано до суду Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість, в якому вказано: звітний (податковий) період - жовтень 2011 року; звітний (податковий) період, за який виправляються помилки - вересень 2011 року. При цьому, показники, які уточнюються, та уточнені показники співпадають.

В Акті перевірки №360/16/32585126 від 11.11.2011 на сторінці 4 зазначено наступне: «… відсутність факту реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №61 від 30.09.2011р. на суму ПДВ 102000 грн. 00 коп., виписаної контрагентом ТОВ «УКРПРОМ-ТРЕЙД» (код за ЄДРПОУ 37301068), не дає підприємству ТОВ «ЮКУН» право на включення сум з податку на додану вартість до складу податкового кредиту вересня 2011р.

А також реєстрація двох податкових накладних (дата виписки 26.09.2011р. за №29175 на суму ПДВ 165830 грн. 00 коп., дата виписки 27.09.2011 за №29176 на суму ПДВ 183333 грн. 33 коп.) в Єдиному реєстрі податкових накладних в іншому звітному податковому періоді (у жовтні 2011р., дата реєстрації в ЄРПН 12.10.2011р.) виписаних ПАТ «УКРТАТНАФТА» (код за ЄДРПОУ 152307) на загальну суму ПДВ 349164 грн. 31 коп. не дає підприємству ТОВ «ЮКУН» право на включення сум з податку на додану вартість до складу податкового кредиту вересня 2011р.

Перевіркою встановлено порушення п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, а саме: ТОВ «ЮКУН» безпідставно віднесено до складу податкового кредиту вересня 2011р. податкові накладні:

- №61 від 30.09.2011р. на суму ПДВ 102000 грн. 00 коп. по взаємовідносинам з ТОВ «УКРПРОМ-ТРЕЙД»;

- №29175 від 26.09.2011р. на суму ПДВ 165830 грн. 98 коп., №29176 від 27.09.2011р. на суму ПДВ 183333 грн. 33 коп. по взаємовідносинам з ПАТ «УКРТАТНАФТА» …».

Позивачем надано до суду Договір поставки №30/9, укладений 30.09.2011 між ТОВ «ЮКУН» (покупець) та ТОВ «УКРПРОМ-ТРЕЙД» (постачальник). Згідно з п.1.1 даного Договору поставки №30/9 постачальник зобов'язується поставити в обумовлені строки покупцю товар - гідростанцію У6877-8062 (АТПр-800), а покупець зобов'язується приймати та оплачувати товар у відповідності з Специфікаціями (додатками), які є невід'ємною частиною цього Договору.

Позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше двадцяти календарних днів, наступних за датою їх виписки. Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних. Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період. Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення органами державної податкової служби документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг. У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг. Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією.

Згідно з п.11 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить: понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року; понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року; понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року; понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року. Податкова накладна, в якій сума податку на додану вартість не перевищує 10 тисяч гривень, не підлягає включенню до Єдиного реєстру податкових накладних.

Як повідомив представник відповідача у судовому засіданні, під час перевірки позивачем перевіряючим для огляду надавалась лише податкова накладна №61 від 30.09.2011 в якій були зазначені саме - загальна сума 612000 грн. 00 коп., у тому числі сума ПДВ 102000 грн. 00 коп. Податкова накладна №62 від 30.09.2011 на загальну суму з ПДВ 30000 грн. 00 коп., у тому числі сума ПДВ - 5000 грн. 00 коп., до перевірки - не надавалась, у зв'язку з чим не знайшла свого відображення в Акті перевірки №360/16/32585126 від 11.11.2011.

Доказів надання перевіряючим для огляду податкової накладної №62 від 30.09.2011 позивач до суду - не подав.

Згідно наданої до суду позивачем банківської виписки від 30.09.2011 ТОВ «ЮКУН» здійснило сплату ТОВ «УКРПРОМ-ТРЕЙД» «… за токарний станок зг.рах.672 від 30.09.11 в т.ч. ПДВ 20% 102000.00 грн. …».

При цьому, позивачем не надано до суду рахунок №672 від 30.09.2011.

Також, позивачем не надано до суду Договір поставки №19/09-11 від 19.09.2011, на який є посилання у податковій накладній №61 від 30.09.2011, що перебуває в матеріалах адміністративної справи №0870/2416/12.

З урахуванням зазначеного, судом з'ясовано, що під час перевірки позивачем перевіряючим для огляду надавалась лише податкова накладна №61 від 30.09.2011 в якій були зазначені саме - загальна сума 612000 грн. 00 коп., у тому числі сума ПДВ 102000 грн. 00 коп., за поставлений ТОВ «УКРПРОМ-ТРЕЙД» в адресу ТОВ «ЮКУН» токарний станок. Саме відомості даної податкової накладної №61 від 30.09.2011 знайшли своє відображення у Розділі ІІ «Податковий кредит» Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) за вересень 2011 року, поданої позивачем до органу державної податкової служби. Протилежного позивач суду не довів.

Позивачем не надано до суду доказів реєстрації ТОВ «УКРПРОМ-ТРЕЙД» вказаної податкової накладної на суму ПДВ 102000 грн. 00 коп. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Також, позивачем не надано до суду доказів додання до податкової декларації за звітний податковий період заяви із скаргою на постачальника - ТОВ «УКРПРОМ-ТРЕЙД», який порушив порядок реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, суд вважає, що у позивача не було права на включення суми податку на додану вартість 102000 грн. 00 коп. до податкового кредиту за вересень 2011 року за вказаною податковою накладною виписаною ТОВ «УКРПРОМ-ТРЕЙД».

Звідси, штрафна (фінансова) санкція (штраф) у сумі 25500 грн. 00 коп. (102000 грн. 00 коп. : 25% = 25500 грн. 00 коп.) застосована до позивача обґрунтовано.

Крім того, як свідчать матеріали справи, податкові накладні ПАТ «УКРТАТНАФТА», виписані 26.09.2011 та 27.09.2011, зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 12.10.2011, тобто в іншому звітному періоді (у жовтні 2011 року), але в межах 20 календарних днів, наступних за датою їх виписки.

Враховуючи, що у п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України зазначається лише про можливість реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних лише не пізніше 20 календарних днів, наступних за датою їх виписки, та, при цьому, не згадується про звітні періоди, то суд вважає, що у позивача було право на включення суми податку на додану вартість 349164 грн. 31 коп. до податкового кредиту за вересень 2011 року за податковими накладними виписаними ПАТ «УКРТАТНАФТА».

Звідси, штрафна (фінансова) санкція (штраф) у сумі 87291 грн. 00 коп. (349164 грн. 00 коп. : 25% = 87291 грн. 00 коп.) застосована до позивача не обґрунтовано.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги є частково обґрунтованими і підлягають частковому задоволенню. Доводи відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Згідно листа Вищого адміністративного суду України від 21.11.2011 №2135/11/13-11 судам у резолютивній частині судового рішення слід зазначати обов'язок органу Державної казначейської служби України стягнути судові витрати із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб'єкта владних повноважень-відповідача.

Витрати з Державного бюджету України, які присуджуються судом на користь позивача складають 1660 грн. 79 коп. (1660 грн. 79 коп. = 2146 грн. 00 коп. - 485 грн. 21 коп.; 485 грн. 21 коп. = 2146 грн. 00 коп. : 22,61%; 22,61% = 127500 грн. 00 коп. х 100% : 563955 грн. 00 коп.).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя за №0003631600 від 22.11.2011 в частині визначення Товариству з обмеженою відповідальністю «ЮКУН» податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 436455 грн. 00 коп., з яких за основним платежем - 349164 грн. 00 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 87291 грн. 00 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Зобов'язати орган Державної казначейської служби України стягнути з Державного бюджету України в особі суб'єкта владних повноважень - Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Запоріжжя на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКУН» судові витрати у сумі 1660 (одна тисяча шістсот шістдесят) грн. 79 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 20.06.2012.

Суддя (підпис) О.О. Прасов