Ухвала

від 04.07.2012 по справі 5011-11/6400-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

5011-11/6400-2012   ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел. 284-18-98 УХВАЛА Справа №  5011-11/6400-2012 04.07.12 За позовомПриватного підприємства "Кримавтотур" до Ради Міністрів Автономної Республіки Крим в особі Республіканського конкурсного комітету з визначення пасажирського перевізника на автобусному маршруті  провизнання незаконними та скасування рішень Суддя Смирнова Ю.М. Представники: від позивача       не з'явились від відповідача  не з'явились ОБСТАВИНИ СПРАВИ: На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Приватного підприємства "Кримавтотур" до Ради Міністрів Автономної Республіки Крим в особі Республіканського конкурсного комітету з визначення пасажирського перевізника на автобусному маршруті про визнання незаконними та скасування рішень конкурсного комітету. Позовні вимоги обґрунтовані неправомірністю рішень Республіканського конкурсного комітету з визначення пасажирського перевізника на автобусному маршруті Ради міністрів Автономної Республіки Крим про недопущення позивача до участі у конкурсі на перевезення пасажирів та визначення переможця конкурсу. 05.06.2012 на адресу Господарського суду міста Києва надійшло клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з тим, що спір, на думку відповідача, не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.  Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.06.2012 розгляд справи відкладався на 04.07.2012. В судове засідання, призначене на 04.07.2012, представники сторін не з'явились. Розглянувши клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду, суд прийшов до висновку, що останнє задоволенню не підлягає, оскільки ст. 81 Господарського процесуального кодексу, якою наведений вичерпний перелік підстав для залишення позовної заяви без розгляду, не передбачено можливості залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з тим, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах України. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, а тому провадження у справі підлягає припиненню з огляду на наступне. За змістом п.1 ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу господарським судам не підвідомчі справи зі спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів. Відповідно до п. 17 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №10 від 24.10.2011 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" до компетенції господарських судів не відноситься розгляд справ у спорах про оскарження рішень (нормативно правових актів чи актів індивідуальної дії), ухвалених суб'єктом владних повноважень, яким останній зобов'язує суб'єкта господарювання вчинити певні дії, утриматись від вчинення певних дій або нести відповідальність. Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до розпорядження Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 25.04.2012 р. №224-р Республіканський конкурсний комітет з визначення пасажирського перевізника на автобусному маршруті загального користування утворено у відповідності до Закону України "Про автомобільний транспорт" та Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 №1081. За змістом п. 2 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 №1081, конкурсний комітет - постійний або тимчасовий орган, утворений організатором для розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу; організатор - орган виконавчої влади, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, який самостійно або із залученням робочого органу проводить конкурс, а згідно п. 51 наведеного порядку рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу вводяться в дію наказом (постановою або іншим розпорядчим документом) організатора протягом не більш як 30 робочих днів з дня проведення конкурсу. Таким чином, Республіканський конкурсний комітет з визначення пасажирського перевізника на автобусному маршруті загального користування, в розумінні наведених норм, є суб'єктом владних повноважень. Із матеріалів позову вбачається, що позивач оскаржує рішення суб'єкта владних повноважень. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. За змістом п. 14 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №10 від 24.10.2011 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" якщо у розгляді справи буде встановлено, що провадження у частині, яка не підлягає розгляду господарським судам,  порушено помилково, господарський суд припиняє провадження у справі в цій частині згідно з пунктом 1 частини першої статті 80 ГПК (спір не підлягає вирішенню в господарських судах України). За таких обставин, спір у даній справі не підлягає вирішенню в господарських судах України, а тому провадження у справі підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України. 25.06.2012 до суду надійшло клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду оскільки, Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим було прийнято рішення по справі зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав. У зв'язку з припиненням провадження у справі, клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, подане 25.06.2012, судом не розглядається. Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд – У Х В А Л И В: 1. Припинити провадження у справі № 5011-11/6400-2012 за позовом Приватного підприємства "Кримавтотур" до Ради Міністрів Автономної Республіки Крим в особі Республіканського конкурсного комітету з визначення пасажирського перевізника на автобусному маршруті про визнання незаконними та скасування рішень у зв'язку з тим, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах України. 2. Повернути Приватному підприємству "Кримавтотур" (95001, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Красноармійська, 164, ідентифікаційний код 34797624) з Державного бюджету України  1 073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору, сплаченого згідно квитанції №5074.117.1 від 07.05.2012         Суддя                                                                                                          Ю.М. Смирнова