Постанова

від 08.12.2011 по справі 2а-3714/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2011 р. Справа № 2a-3714/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.

секретаря судового засідання Мельничука Є.М.,

за участю представників сторін:

позивача - Григоріва В.М.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом державної податкової інспекції в місті Івано-Франківськ

до відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківський агрохімцентр»

про стягнення податкового боргу в сумі 2708,70 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

08.11.2011 року Державна податкова інспекція в місті Івано-Франківську (надалі - ДПІ в м.Івано-Франківську, позивач) звернулася з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Івано-Франківський агрохімцентр" (надалі - ВАТ " Івано-Франківський агрохімцентр", відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 2708,70 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення вимог підпункту 17.11 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-III (надалі - Закон № 2181-III) діючого на момент спірних правовідносин, що виникли між ним та податковим органом у 2010 році та норм Податкового кодексу України, заборгував перед бюджетом плату з податку на прибуток, податку на додану вартість та несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 2708,70 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав зазначених в позовній заяві та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Направлена на адресу відповідача поштова кореспонденція про виклик в судові засідання повернулася до суду з відмітками "за зазначеною адресою не проживає". Відповідно до частини 11 статті 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, повторно в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

Згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України в разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд розглянув справу за відсутності відповідача

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову з наступних підстав.

Судом установлено, що відповідач перебуває на обліку ДПІ в місті Івано-Франківськ як платник податків, зборів та інших обов'язкових платежів, відповідно до Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-XII від 25.06.1991 року (надалі - Закон №1251-XII ).

ДПІ в м. Івано-Франківську проведені камеральна та невиїзна документальна перевірки, за результатами яких складено акти від 20.05.2011 року, 09.02.2010 року, 27.10.2010 року та 07.04.2010 року за №№ 3408/15-1/05489000, 2812/152/05489000, 17979/152/05489000, 17868/152/05489000 та №6752/152/05489000, відповідно. В ході проведених перевірок встановлено порушення ВАТ "Івано-Франківськ агрохімцентр" підпункту 4.1.4 пунктів 4.1. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-III (надалі - Закон № 2181-III), діючого на момент спірних правовідносин, пункту 16.4 статті 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994 року (надалі - Закон № 334/94-ВР), діючого на момент спірних правовідносин, пункту 9.8 статті 9 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року № 168/97-ВР (надалі - Закон №168/97-ВР), діючого на момент спірних правовідносин та пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України, а саме: платником податку з прибутку підприємств та податку на додану вартість не подані декларації з цих видів податків за I-квартал 2010 р., півріччя-2010 р., III-квартали 2010 року, за 2010 р., листопад 2009 р., грудень 2009 р., вересень, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень-2010 р., 29.09.2010 р., січень-2010 р., січень, лютий-2010р. (а.с. 10, 14, 20, 21, 26, 27 ), відповідно.

На підставі вищевказаних актів перевірок та відповідно до вимог підпункту 17.11 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-III позивачем винесені податкові повідомлення - рішення форми "Р" від 23.05.2011 року за №0005961501, від 09.02.2010 року за №0000681502/0, від 27.10.2010 року за №№0007341502/0, 0007331502/0 та від 07.04.2010 року за №0002281502/0, якими до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 680,00 грн., 340,00 грн., 170,00 грн., 1190 грн. та 340,00 грн., відповідно (а.с. 9, 12, 22, 28).

Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачу не вручені в зв'язку з чим складено акти про неможливість вручення податкових повідомлень за результатами камеральної та невиїзної документальної перевірок №32/152 від 15.02.2010 року та №231/15-2/05489000 від 16.12.2010 року розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ в м.Івано-Франківську (а.с. 15, 24).

Згідно розрахунку боргу відповідача перед бюджетом від 21.07.2011року за №297 станом на 20.07.2011 року узгоджена сума заборгованості зі сплати податку на прибуток та податку на додану вартість становить 2708,70 грн. (а.с. 7).

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пункту "а" частини 1 статті 2 Закону № 168/97-ВР платником податку є будь-яка особа, яка здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку.

Законом України „Про систему оподаткування" від 25 червня 1991 року за №1251-XII (надалі - Закон №1251-XII), діючого на момент спірних правовідносин, визначені види податків і зборів (обов'язкових платежів), що справляються на території України. Згідно пункту 3 частини 1 статті 9 Закону № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Закон № 2181-III установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковий борг - податкове зобов'язання з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до підпунктів 4.1.4 "а", "б" пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181-III податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 вказаного Закону. При цьому, за звітні місяць, квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики (абзац 2 вказаної статті).

Відповідно до вимог підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-III пунктів 4.2 і 4.3. вказаного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до висновків документальної перевірки результатів діяльності платника податків, які свідчать про заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком визначених підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-III.

Згідно з підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-III, при апеляційному узгодженні моментом узгодження податкового зобов'язання є день отримання платником податків повідомлення, якщо платник не оскаржив рішення податкового органу протягом 10 календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4. статті 5 вищевказаного Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 16.1.1 частини 16.1 статті 16 Закону № 2181-III передбачено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту 16.4 статті 16 Закону №334/94-ВР податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

В підпункті 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-III зазначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Спірні правовідносини позивача та відповідача щодо сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів у 2011 році регламентовані нормами Податкового кодексу України (надалі - Кодекс).

Кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У відповідності до вимог статті 36 Кодексу податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно статті 38 Кодексу виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 57. 3 статті 57 Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового грошового зобов'язання визначену контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно підпункту 59.1 статті 59 Кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 Кодексу передбачено, що пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків-фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента. Пунктом 95.2 статті 95 Кодексу передбачено, що стягнення коштів платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно статті 129 Кодексу, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Доказів, які б свідчили про сплату податкового боргу відповідач суду не надав, доводи позивача не спростував.

Отже, станом на момент розгляду справи судом за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податку на прибуток та податку на додану вартість на загальну суму 2708,70 грн., яка підлягає стягненню в судовому порядку.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача обгрунтовані, тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158 -163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківський агрохімцентр» (ідентифікаційний код 05489000) на користь бюджету податковий борг в сумі 2708 (дві тисячі сімсот вісім) грн. 70 коп. з розрахункових рахунків в банках, що обслуговують платника податків за рахунок готівки, що йому належить.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Бобров Ю.О.

Постанова в повному обсязі складена 13.12.2011 року.