Постанова

від 02.07.2012 по справі 2270/4557/12

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2270/4557/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П. при секретарі Заїці О.В. за участі:представника позивача представника відповідачаВітязь О. П. Розізнаної О. Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Приватного малого підприємства "Мономах" до Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення № 1 від 08.05.2012 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог, просить скасувати рішення відповідача № 1 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 08.05.2012 року та зобов`язання відповідача зарахувати невизнану звітність з моменту винесення рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 08.05.2012 року до закінчення розгляду справи по суті.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що 08.05.2012 року Красилівською міжрайонною державною податковою інспекцією Хмельницької області Державної податкової служби прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість на підставі акту складеного комісією відповідача про відсутність юридичної особи за її місцем знаходження - АДРЕСА_1. З даним рішенням позивач не погоджується, оскільки відповідач виїзну перевірку за вказаною адресою не проводив, так як там зареєстрований директор підприємства та його батько який підтвердив би місцезнаходження та реєстрацію приватного малого підприємства "Мономах". Також підтвердженням того, що підприємство знаходиться за адресою : вул. Чкалова, 19, м. Красилів, Хмельницька область є витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Крім того представники позивача вважають, що пояснення від 13 лютого 2012р. відібрані оперуповноваженим Григор'євим А.А. у ОСОБА_6 на підставі, яких відповідачем направлено повідомлення до державного реєстратора та винесено рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 08.05.2012р., є неправдивими, оскільки в ньому зафіксовано інформацію, яка не відповідає дійсності. Відповідачем не надано витяг з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 7 травня 2012р., що мав би стати доказом того, що позивач дійсно відсутній за місцезнаходженням, тому є незрозумілим на підставі яких даних Красилівською міжрайонною державною податковою інспекцією Хмельницької області Державної податкової служби приймалось рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 08.05.2012р. Позивач вважає також неправдивим акт відповідача від 24.01.2012р. № 1/15/21349787 про те, що ПМП «Мономах» діяльності не здійснює, оскільки звітність позивачем подається регулярно, доказами є квитанції про відправлення податкових декларацій починаючи з початку 2012р., які додані до позовної заяви. Тому із підстав наведених в позовній заяві позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, просила відмовити у його задоволенні. Свої заперечення обґрунтувала тим, що анулювання реєстрації платника податку на додану вартість позивача здійснено в зв'язку з тим, що ПМП "Мономах" не відповідає визначеним законодавством вимогам стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання, а саме відсутнє за реєстрованим місцезнаходження - АДРЕСА_1. На підставі ст. 184 Податкового кодексу України Красилівською міжрайонною державною податковою інспекцією Хмельницької області Державної податкової служби прийнято рішення № 1 від 08.05.2012 року, яке винесене у відповідності до норм чинного законодавства України.

Заслухавши пояснення представників сторін та показання свідка, дослідивши докази, які знаходяться в матеріалах справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Згідно Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 06.06.2012 року № 13975326 приватне мале підприємство "Мономах" (ідентифікаційний код 21349787) зареєстровано Красилівською районною державною адміністрацією 14.09.1995 року за адресою: вул. Чкалова, 19, м. Красилів, Хмельницька область. Відповідно до свідоцтва № 100056877 від 03.08.2007 року позивач зареєстрований платником податку на додану вартість.

Красилівською міжрайонною державною податковою інспекцією Хмельницької області Державної податкової служби прийнято рішення № 1 від 08.05.2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПМП "Мономах". В оскаржуваному рішенні містяться посилання на те, що згідно запису № 16601430006000431 від 24.04.2012 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Суд встановив, що на запит № 15 від 27.01.2012 року керівника Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби начальнику відділу податкової міліції Хмельницької МДПІ, відповідачу надано довідку № 115 від 27.01.2012 року про не встановлення місцезнаходження платника податків ПМП "Мономах", яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1.

Крім того, за результатами проведених заходів про встановлення фактичного місцезнаходження ПМП "Мономах", актом від 24.01.2012 року № 1/15/21349787 відповідачем зафіксовано про неможливість встановити місцезнаходження підприємства.

Відповідачем 02.03.2012 року направлено державному реєстратору Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням форми №18 -ОПП №2171 від 02.03.2012 року для проведення заходів згідно з частиною дванадцятою статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Згідно повідомлення державного реєстратора Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області №121/02-13/12 від 22.06.2012 року адресованого відповідачу зазначено, що реєстратором відповідно до абзацу 2 частини 14 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" 24 квітня 2012 року внесено до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно до запису №1 Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 06.06.2012 року в графі " Статус відомостей про юридичну особу" зазначено : "відсутність юридичної особи за місцезнаходженням".

У рішенні відповідача № 1 від 08.05.2012 року підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПМП "Мономах", вказано наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно до абз. "ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Відповідно до п.п. 5.5. п. 5 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість", затвердженого наказом Мінфіну України № 1394 від 07.11.2011 року анулювання реєстрації за ініціативою відповідного податкового органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "б" - "и" пункту 184.1 статті 184 розділу Податкового кодексу України. Податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав. Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу).

Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою податкового органу оформляється за формою N 6-РПДВ. Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження податкового органу, та підписується керівником податкового органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказується підстава для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що за адресою: АДРЕСА_1 він проживає постійно, за вказаною адресою зареєстроване місце проживання його сина - ОСОБА_7, який є директором ПМП "Мономах". За цією ж адресою зареєстроване ПМП "Мономах". Свідок підтвердив, що ним особисто було підписано пояснення від 13 лютого 2012 року, які він надавав оперуповноваженому ВПМ Хмельницької МДПІ лейтенанту Григор`єву А.А., про те вказав на те, що їх не читав.

При цьому, під час проведення перевірки свідок в письмових поясненнях від 13.02.2012 року вказав, що приватне мале підприємство "Мономах" за адресою: вул. Чкалова, 19, м.Красилів, Хмельницька область не знаходиться та йому не відоме.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що Красилівська міжрайонна державна податкова інспекція Хмельницької області Державної податкової служби при винесенні рішення №1 від 08.05.2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України, а тому підстави для задоволення позовних вимог приватного малого підприємства "Мономах" щодо його скасування та зобов`язання вчинити дії відсутні.

Керуючись ст. ст. 158-163, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов приватного малого підприємства "Мономах" до Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби про скасування рішення №1 від 08.05.2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та зобов`язання зарахувати невизнану звітність з моменту винесення рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 08.05.2012 року до закінчення розгляду справи по суті - залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 02 липня 2012 року

Суддя /підпис/О.П. Шевчук "Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук