Постанова

від 22.06.2012 по справі 2а-8456/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 червня 2012 року 15:43 № 2а-8456/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Патратій О.В. при секретарі судового засідання Криворучко Л.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м.Києва Державної податкової служби до Приватного підприємства "Промагросервіс-2005" про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків,- за участю представників сторін:

від заявника: ОСОБА_1., довіреність № 63 від 05.06.2012 р.

від сторони щодо якої застосовуються заходи: не прибув

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби 20 червня 2012 р. звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням про зупинення видаткових операцій Приватного підприємства "Промагросервіс-2005" (далі - ПП "Промагросервіс-2005").

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.06.2012 р. відкрито провадження за поданням Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби про зупинення видаткових операцій ПП "Промагросервіс-2005" та призначено розгляд подання на 22.06.2012 року.

В обґрунтування подання представник Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби зазначив, що у зв'язку із наявністю у ПП "Промагросервіс-2005" заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість, податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу, а також направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте відповідач вимог податкового органу не виконав, що відповідно до ст. 89 Податкового Кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

ПП "Промагросервіс-2005", належним чином повідомлене про день, час та місце судового розгляду подання, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду подання від ПП "Промагросервіс-2005" до суду не надходило.

Суд зазначає, що за правилами ст. 183-3 ч. 7 КАС України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Оскільки обставини, що зумовлюють звернення заявника до суду, виникли 19.06.2012 року, 96-годинний строк спливає 22 червня 2012 р., у зв'язку з чим судом прийнято рішення про розгляд подання за відсутності представника відповідача.

За відсутності заперечень відповідача справа відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України вирішується на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника заявника, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ПП "Промагросервіс-2005" (ідентифікаційний код юридичної особи 33297006, юридична адреса: вул. Ялтинська, 5-Б, м. Київ) зареєстроване Дарницькою районною у м. Києві державною адміністрацією 21.05.2005р., та взято на облік як платник податків у ДПІ у Дарницькому районі м. Києва 28.01.2005 р. за № 188.

ПП "Промагросервіс-2005" в банківських установах відкрито наступні рахунки:

- в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005: № 26059011593200, № 26004011593200;

- в ПАТ "Укрсоцбанк", МФО 300023: № 26053000004715, № 26008000028393;

- в АТ "ЕРДЕ Банк", МФО 380667: № 2600802463001.

З наявних у справі доказів вбачається, що у ПП "Промагросервіс-2005" існує борг з податку на додану вартість у розмірі 200695,50 грн., який виник на підставі самостійно нарахованих підприємством податкових зобов'язань згідно Декларацій № 9012970728 від 19.03.2012 р. (на суму 204 157,00 грн.), № 9007087287 від 07.05.2012 р. (на суму 790,00 грн.), № 9028063139 від 21.05.2012 р. (на суму 409,00 грн.).

Таким чином податкова заборгованість ПП "Промагросервіс-2005" перед державним бюджетом складає 200 695,50 грн.

В зв'язку з наявністю податкового боргу, на юридичну адресу ПП "Промагросервіс-2005" направлялась податкова вимога № 818 від 06.04.2012р., рішення про опис майна у податкову заставу № 4153/10/19-042 від 16.05.2012 р., а також лист № 4149/10/19-042 від 16.05.2012 р. з пропозицією прибути до податкового органу та надати документи на майно ПП "Промагросервіс-2005", яке перебуває у його власності (господарському віданні або оперативному управлінні), балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, для опису в податкову заставу.

Зазначені документи були отримані уповноваженою особою ПП "Промагросервіс-2005" 05.06.2012 р., що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. 89.1.2 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно п. 89.3 Податкового кодексу України опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Пунктом 89.4 Податкового кодексу України передбачено, що, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Пунктом 91.4. статті 91 Податкового кодексу України передбачено, що у разі, коли платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

На виконання повноважень, визначених зазначеними нормами Податкового кодексу України, та в зв'язку з тим, що станом на 19.06.2012 р. документи на майно, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, для опису в податкову заставу, ПП "Промагросервіс-2005" до податкового органу не надано, податковим керуючим здійснено вихід на підприємство з метою опису активів в податкову заставу.

Проте, як пояснив в судовому засіданні представник заявника та вбачається з матеріалів справи, провести опис майна у податкову заставу виявилось неможливим через відсутність підприємства за юридичною адресою, про що складено Акт перевірки щодо місцезнаходження суб'єкта підприємницької діяльності за юридичною (фактичною адресою) № 5 від 19.06.2012 р. та, відповідно, Акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого № 11 від 19.06.2012 р. та Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 11 від 19.06.2012 р.

Згідно п. 89.4 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.4 Податкового кодексу України зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи докази, надані представником Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби на підтвердження існування у відповідача податкового боргу, а також не надання відповідачем на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим його обов'язків, суд дійшов висновку, що подання про зупинення видаткових операцій підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167,183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26088794, адреса: 02068, м. Київ, вул. Кошиця, 3) задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції Приватного підприємства «Промагросервіс-2005» (код ЄДРПОУ 33297006, адреса: 02099, м. Київ, вул. Ялтинська, 5-Б) на рахунках:

- № 2600802463001 у ПАТ «Ерде Банк», МФО 380667;

- № 26004011593200 у АТ «УкрСиббанк», МФО 351005;

- № 26008000028393, № 26053000004715 у ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023;

- № 26059011593200 у АТ «УкрСиббанк», МФО 351005.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 22.06.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суддя О.В. Патратій

Постанова у повному обсязі складена та підписана 26.06.2012 р.