Рішення

від 29.09.2008 по справі 41/146пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048,

м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я  

іменем України

29.09.08 р.                                                                                                      

Справа № 41/146пд                              

Господарський суд Донецької області

у складі головуючого судді Гончарова С.А.

при секретарі судового засідання

Говор О.С.

розглянувши у відкритому судовому

засіданні матеріали справи

за позовом: суб'єкта

підприємницької діяльності ОСОБА_1, м. Макіївка

до відповідача: Макіївської міської

ради, м. Макіївка

про зобов'язання подовжити на 15

років дію договору оренди на земельну ділянку загальної площею 0,001 га,

розташовану в м. Макіївці на перехресті вулиць Леніна та Трубіцина.

При участі представників:

від позивача: ОСОБА_1. - особисто.

від відповідача: Аксьончикова Н.О.

- довіреність №05/07.1-01094 від 11.06.2008р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, суб'єкт підприємницької

діяльності ОСОБА_1, звернувся до господарського суду Донецької області з

позовом до Макіївської міської ради про зобов'язання подовжити на 15 років дію

договору оренди на земельну ділянку загальної площею 0,001 га, розташовану в м.

Макіївці на перехресті вулиць Леніна та Трубіцина.

В обґрунтування позовних вимог

позивач посилається на те, що у січні 2000 року йому, як суб'єкту

підприємницької діяльності був подарований кіоск під майстерню з ремонту взуття

та 01.06.2003р. позивач уклав з відповідачем договір оренди земельної ділянки

загальною площею 0,001 га.

Позивач зазначає, що він звертався

до КП “Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки”, де йому було відмовлено у

реєстрації права особистої власності на металевий кіоск з посиланням на те, що

таке право не підлягає реєстрації. Позивач стверджує про обов'язок відповідача

укласти з ним договір оренди на підставі положення законодавства про те, що

придбання права оренди на аукціонах не стосується земельних ділянок, на яких

знаходяться об'єкти нерухомого майна, що знаходяться у власності громадян.

Відповідачі у відзиві на позовну

заяву повідомив суд, що у зв'язку із змінами в законодавстві передача в оренду

земельних ділянок можлива лише у випадку, коли на ній знаходиться об'єкт

нерухомості або виключно на аукціонах. У випадку позивача зареєстрованого

об'єкта нерухомості на земельній ділянці не знаходиться, а також, відсутнє

законодавче врегулювання проведення аукціонів щодо оренди земельних ділянок.

Також відповідач зазначив, що неможливо зобов'язати Раду вчинити будь-які дії,

оскільки рішення приймається на її пленарному засіданні після обговорення

більшістю депутатів від загального складу ради.

Клопотанням, що надійшло до суду

18.09.2008р. позивач змінив позовні вимоги та просить суд визнати за ним право

на укладання договору оренди на земельну ділянку (кадастровий номер

1413500000:03:001:0081) загальною площею 0,001 га, що розташована по проспекту

Леніна (на перехресті вулиці Трубіцина) у Центрально-міському районі міста,

економіко-планувальна зона IVЦМ, оціночний район № 304 на строк та на умовах,

які були визначені договором оренди земельної ділянки, укладеним між ним та

Макіївською міською радою 01.07.2003р. Також позивач уточнив позовні вимоги та

просить визнати за ним право на поновлення договору оренди

Щодо змінених позовних вимог

відповідачем надані суду пояснення, відповідно до яких відповідач зазначив, що

будь-яких заперечень відносно користування земельною ділянкою у відповідності

до приписів ст. 33 Земельного кодексу України він позивачу не надсилав. Також

відповідач зазначив, що укладання договору на тих самих умовах неможливе,

оскільки змінилась нормативна грошова оцінка землі.

Розглянувши матеріали справи,

вислухавши пояснення представників сторін, присутніх у судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ: 

Земельні відносини щодо володіння,

користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним

кодексом України, Законом України „Про оренду землі”, ст.ст. 792-797 Цивільного

кодексу України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими на їх

виконання.

Відповідно до статті 13 Конституції

України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого

це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в

межах, визначених цією Конституцією, усі суб'єкти права власності рівні перед

законом.

Cтаттею 2 Земельного Кодексу

України передбачено, що земельні  відносини

- це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого

самоврядування та органи державної влади.

Завданням земельного законодавства

є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян,

юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та

охорони земель.

Стаття 12 Земельного кодексу

України встановлює повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі

земельних відносин. Зокрема, до їх повноважень належить: розпорядження землями

територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель

комунальної власності відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою;

здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності;

додержання земельного та екологічного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного

кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній

або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу

виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору

оренди земельної ділянки.

Зазначена норма Земельного кодексу

України кореспондується з вимогами ч. 3 ст. 16 Закону України „Про оренду

землі”, відповідно до якої необхідною передумовою укладення договору оренди

землі визначено згоду органу виконавчої влади або органу місцевого

самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

З огляду на встановлений ст.ст. 6,

627 Цивільного кодексу України  принцип

свободи Договору сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та

визначенні умов договору з урахування вимог цього кодексу, інших актів

цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

01.07.2003 року між Макіївською

міською радою (орендодавцем) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (орендарем), на

згідно рішень Макіївської міської ради від 11.06.2003 року № 12/47 було

укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до п. 1.1. якого

орендодавець надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку (кадастровий

номер 1413500000:03:001:0081) загальною площею 0,001 га,  розташовану по проспекту Леніна (на

перехресті з вулицею Трубіцина) у Центрально-міському районі міста, економіко-планувальна

зона IVЦМ, оціночний район № 304.

Згідно п. 1.2 договору оренди

земельної ділянки від 01.07.2003 року, земельна ділянка надається в оренду

строком до 11.06.2008р. для функціонування майстерні по ремонту взуття.

По закінченню терміну дії договору  орендар має переважне право на продовження

договору на новий термін, за умови, що він письмово повідомить про це не

пізніше, ніж за два місяці до його закінчення і виконання всіх умов договору

(п. 5.3. договору).

Наведений договір оренди земельної

ділянки зареєстрований у виконавчому комітеті Макіївської міської ради, про що

у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 29.07.2003р.

вчинено запис № 701

18.02.2007 року позивач звернувся

до Макіївського міського голови із заявою про продовження терміну дії договору

оренди земельної ділянки розташованої по проспекту Леніна для функціонування

майстерні по ремонту взуття.

Листом від 12.05.2008 року №

01-11/18 відповідачем повідомлено позивача про те, що, у зв'язку з  внесенням змін у Земельний кодекс України і

ст. 16 Закону України «Про оренду землі», надання в оренду земельної ділянки

позивачу можливо тільки за умови проведення аукціону.

Статтею 16 Цивільного кодексу

України передбачено право особи звернутися до суду за захистом свого особистого

немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 1 Господарського

процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші

юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють

підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому

порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства

та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з

встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або

оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

За своїм загально правовим змістом

вимоги позивача щодо визнання за ним права на продовження договору оренди

земельної ділянки  - є засобом захисту

цивільного права у вигляді визнання права, передбаченого ст. 16 Цивільного

кодексу України, ст. 20 Господарського права України та закріпленого ст. 152

Земельного кодексу України.

У відповідності зі ст.33 Закону

України «Про оренду землі» після закінчення терміну, на якій було укладено

договір оренди землі, орендар, що належним чином виконав зобов'язання згідно з

умовами договору, має при інших рівних умовах переважне право на продовження

договору.

Відповідно до п. 5.3. договору

оренди земельної ділянки від 01.07.2003 року, по закінченню терміну дії

договору  орендар має переважне

право  на продовження договору  на новий термін, за умови, що він письмово

повідомить про це не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення і виконання

всіх умов договору.

Як зазначалось, позивачем

18.02.2008 року, (тобто ніяк не пізніш ніж за два місяці  до закінчення терміну дії договору) було

подано заяву про його продовження на новий термін.

До суду не надано доказів

неналежного виконання позивачем своїх зобов'язань за договором оренди земельної

ділянки від 02.06.2003 року та умов цього договору, відповідачами не надано

заперечень на твердження позивача щодо належного виконання ним з 02.06.2003

року зобов'язань за договором, відсутності заборгованості з орендної плати.

Відповідно до п.3 ст.33 Закону

України «Про оренду землі» № 161-XIV від 06.10.1998 року у випадку якщо орендар

продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення терміну дії

договору оренди, то при відсутності письмових заперечень орендодавця протягом

одного місяця після закінчення терміну договору від підлягає поновленню на той

же самий термін і на тих же самих умовах, що були передбачені договором.

Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

З матеріалів справи вбачається

відсутність протягом одного місяця після закінчення терміну договору письмових

заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди земельної ділянки від

02.06.2003 року на той же самий термін і на тих же самих умовах, що були

передбачені договором, та навпаки, згідно пояснень відповідача, такі

заперечення у нього відсутні та в установленому законом порядку позивачу не

пред'являлись.

Таким чином, зважаючи на ст.33

Закону України «Про оренду землі» та на те, що позивач виконав свої

зобов'язання щодо поновлення договору оренди земельної ділянки (кадастровий

номер 1413500000:03:001:0081) загальною площею 0,001 га, що розташована по

проспекту Леніна (на перехресті вулиці Трубіцина) у Центрально-міському районі

міста, економіко-планувальна зона IVЦМ, оціночний район № 304, позовні вимоги є

обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та

керуючись ст. 13, 18 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 116, 123, 152

Земельного кодексу України, ст.ст. 5, 6, 11, 16, 509, 627 Цивільного кодексу

України, ст. 20 Господарського кодексу України, ст. 33 Закону України „Про

оренду землі”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського

процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги суб'єкта

підприємницької діяльності ОСОБА_1 до Макіївської міської ради про визнання

права на поновлення договору оренди на земельну ділянку (кадастровий номер

1413500000:03:001:0081) загальною площею 0,001 га, що розташована по проспекту

Леніна (на перехресті вулиці Трубіцина) у Центрально-міському районі міста,

економіко планувальна зона IVЦМ, оціночний район № 304 на строк та на умовах,

які були визначені договором оренди земельної ділянки, укладеним між ним та

Макіївською міською радою 01.07.2003р. - задовольнити.

Визнати за приватним підприємцем

ОСОБА_1 право на поновлення договору оренди земельної ділянку (кадастровий

номер 1413500000:03:001:0081) загальною площею 0,001 га, розташованої по

проспекту Леніна (на перехресті вулиці Трубіцина) у Центрально-міському районі

міста, економіко-планувальна зона IVЦМ, оціночний район № 304 на строк та на

умовах, які були визначені договором оренди земельної ділянки, укладеним між

приватним підприємцем ОСОБА_1 та Макіївською міською радою 01.07.2003р.

               Суддя