Постанова

від 05.07.2012 по справі 2а/0570/7358/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/7358/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Полякова К.В.

при секретарі Баштовій А.В.

За участю:

Представника позивача: ОСОБА_1 (дов. від 05.07.2012 року),

Відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Горлівки до Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Трест Горлівськвуглебуд» про стягнення суми капіталізованих платежів у розмірі 156034,65 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Центрально-Міському районі м. Горлівки звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Трест Горлівськвуглебуд» про стягнення суми капіталізованих платежів у розмірі 156034,65 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 765. Враховуючи вищевикладене, позивач просив суд стягнути з відповідача капіталізовані платежі у розмірі 156034,65 грн.(а. с. 2-3).

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надав письмовий відгук на адміністративний позов, в якому ліквідаційна комісія Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Трест Горлівськвуглебуд» просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідач не визнаний банкрутом і посилання позивача на «Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянином внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю» (далі - Порядок) є хибними (а. с.17-19).

Відповідно до частини 2 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справи у відсутність відповідача.

Судом встановлено, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Центрально-Міському районі м. Горлівки є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Відповідач - Відкрите акціонерне товариства «Державна холдингова компанія «Трест Горлівськвуглебуд» відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 № 299497 (а. с. 20), є юридичною особою (ЄДРПОУ № 00180077), зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Центрально-Міському районі м. Горлівки як платник страхових внесків.

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 10.01.2012 року № 4 припинити діяльність Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Трест Горлівськвуглебуд» шляхом ліквідації (а. с. 19-31)

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до акту від 14.03.1984 на Тресті Горлівськвуглебуд з ОСОБА_2 стався нещасний випадок (а. с. 9-10). Довідкою Міністерства соціального забезпечення серія 2-18 № 011900 ОСОБА_2 визначено ступінь втрати професійної працездатності (а. с.8). Відповідно до довідки про розмір втраченого заробітку, витрат на медичну та соціальну допомогу та інших страхових виплат на дату передачі особової справи потерпілого станом на 01.04.2001 року сума заборгованості потерпілому, що накопилася до 01.04.2001 року складає 779,21 грн. (а. с. 7).

Постановою від 17.05.11р. позивач призначив ОСОБА_2 щомісячні страхові виплати в розмірі 1493,99 грн. з 01.03.11р. безстроково (а. с. 5).

08 лютого 2012 року позивач звернувся з вимогою №01-05/358 від 08.02.12р. до відповідача, в якій просив внести до реєстру вимог кредиторів суму капіталізованих платежів до Відділення виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Горлівки у розмірі 156034,65 грн. (а. с. 12).

Відгуком від 28.02.2012 № 3/4-31 ліквідаційна комісія підприємства повідомила про невизнання вимог відділення з капіталізації платежів, посилаючись на те, що Відкрите акціонерне товариство «Державна холдингова компанія «Трест Горлівськвуглебуд» не визнано банкрутом (а. с. 11).

Оскільки позивачем здійснюються страхові виплати постраждалому, який ушкодив здоров'я під час роботи на підприємстві, а відповідач так і не відшкодував заборгованість шляхом капіталізації страхових виплат, позивач вважає, що має право на стягнення з відповідача капіталізованих платежів, які за його підрахунками становлять 156034,65 грн.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" фінансування Фонду здійснюється, зокрема за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зазначеною нормою законодавець зобов'язує страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації (не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута, але й за інших підстав, передбачених законодавством), із застосуванням порядку, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 6 травня 2000 року «Про порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю».

Статтею 1205 Цивільного Кодексу України передбачено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншими нормативно-правовими актами.

На сьогоднішній день відсутній механізм капіталізації платежів для задоволення вимог, виниклих із зобов'язань підприємства, яке ліквідується на підставі рішення засновників та дані відносини подібні між собою у своїх рисах та ознаках, тобто вирішуються однаково і необхідно застосовувати закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Положеннями п.5-1 Порядку затвердженого Кабінетом Міністрів України від 06 травня 2000 року №765 передбачено, що у вимогах відповідного Фонду до боржника, щодо якого порушено справу про банкрутства, зазначається сума, визначена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації. При цьому, суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації підприємства-банкрута, перераховуються ліквідатором робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому підприємство перебуває на обліку.

Сума платежів, яка підлягає капіталізації підтверджується розрахунками потреб в капіталізації коштів, долучених до матеріалів справи.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає вимоги позивача про стягнення з відповідача сум капіталізованих платежів правомірними.

З урахуванням викладеного, суд задовольняє позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Центрально-Міському районі м. Горлівки до Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Трест Горлівськвуглебуд» про стягнення капіталізованих платежів у розмірі 156034,65 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 33, 51, 69-72, 86, 94, 112, 136, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Горлівки до Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Трест Горлівськвуглебуд» про стягнення суми капіталізованих платежів у розмірі 156034,65 грн. - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Державна холдингова компанія «Трест Горлівськвуглебуд» (адреса: 84601, Донецька область, місто Горлівка, вулиця Ізотова, будинок 2 код ЄРДПОУ 00180077) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Центрально-Міському районі м. Горлівки суму капіталізованих платежів у розмірі 156034 (сто п'ятдесят шість тисяч тридцять чотри) гривні 65 копійок.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 05 липня 2012 року.

Повний текст постанови складений 10 липня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Полякова К.В.