Постанова

від 02.07.2012 по справі 2а/0570/6316/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/6316/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 42 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретарі Піскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача - прокуратури Антрацитівського району Луганської області Профатило О.П. (посвідчення № 3851), Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції - не з'явився, відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою прокурора Антрацитівського району Луганської області в інтересах держави в особі Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Дебальцівська промислово-будівельна компанія» про стягнення за рахунок готівки заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 20 277,13 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Антрацитівського району Луганської області (позивач) в інтересах держави в особі Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції (далі - Антрацитівська ОДПІ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення за рахунок готівки заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 38 984,59 грн. з приватного підприємства «Дебальцівська промислово-будівельна компанія» (далі - ПП «Дебальцівська ПБК», відповідач).

Ухвалою суду від 2 липня 2012 року закрито провадження у даній справі в частині заявлених позовних вимог про стягнення за рахунок готівки з приватного підприємства «Дебальцівська промислово-будівельна компанія» заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 18707,46 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 02.07.2012 року відповідач має заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 20 277,13 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань по Фащівській сільській раді. Приймаючи до уваги факт несплати ПП «Дебальцівська ПБК» суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

Представник прокуратури Антрацитівського району Луганської області у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник Антрацитівської ОДПІ у судове засідання не з'явився. Через канцелярію суду 02.07.2012 року від Антрацитівської ОДПІ надійшла заява з проханням розглянути справу без участі представника.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заперечень проти позову та заяву про розгляд справи без його участі не направив, був повідомлений про дату та час проведення судового засідання належним чином.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представників Антрацитівської ОДПІ та ПП «Дебальцівська ПБК» на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи приватне підприємство «Дебальцівська промислово-будівельна компанія» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Дебальцівської міської ради Донецької області 23.09.2002 року за № 1 257 120 0000 000152, на податковому обліку перебуває в державній податковій інспекції у Державні податковій інспекції м. Дебальцеве з 18.10.2002 року за № 177. Згідно Повідомлення про взяття на облік за неосновним місцем обліку (форма 16-ОПП) ПП «Дебальцівська ПБК» перебуває на обліку в Антрацитівській ОДПІ з 31.12.2006 року. Ідентифікаційний код юридичної особи - 31884682, місцезнаходження: 84700, Донецька область, м. Дебальцеве, вул. Орджонікідзе, буд. 1.

Судом з матеріалів справи встановлено, що ПП «Дебальцівська ПБК» самостійно визначив на 2011 рік свої податкові зобов'язання з податку з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (далі - орендна плата за землю) на підставі поданих до Антрацитівської ОДПІ податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності:

- від 31.01.2011 року за вхід. № 1898, згідно якої податкове зобов'язання становить 61 910,49 грн. зі сплатою рівними частками по 5159,21 грн. щомісяця з січня по листопад 2011 року та 5159,18 грн. у грудні 2011 року;

- від 31.01.2011 року за вхід. № 1900, згідно якої податкове зобов'язання становить 7286,68 грн. зі сплатою рівними частками по 607,22 грн. щомісяця з січня по листопад 2011 року та 607,26 грн. у грудні 2011 року.

Також ПП «Дебальцівська ПБК» самостійно визначив на 2012 рік свої податкові зобов'язання з орендної плати за землю на підставі поданих до Антрацитівської ОДПІ податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності:

- від 14.02.2012 року за вхід. № 9005154041, згідно якої податкове зобов'язання становить 61 910,49 грн. зі сплатою рівними частками по 5159,21 грн. щомісяця з січня по листопад 2012 року та 5159,18 грн. у грудні 2012 року;

- від 14.02.2012 11 року за вхід. № 9005138347, згідно якої податкове зобов'язання становить 7286,68 грн. зі сплатою рівними частками по 607,22 грн. щомісяця з січня по листопад 2012 року та 607,26 грн. у грудні 2012 року.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що Антрацитівською ОДПІ відносно ПП «Дебальцівська ПБК» застосовані штрафні (фінансові) санкції на підставі п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю, про що прийняті податкові повідомлення-рішення:

- від 20.12.2011 року № 0003061530 на суму 442,37 грн.;

- від 20.12.2011 року № 0003071530 на суму 32721,32 грн.;

- від 20.12.2011 року № 0003081530 на суму 1724,56 грн.;

- від 20.12.2011 року № 0003001530 на суму 2652,59 грн.

З пояснення представника позивача та матеріалів справи судом встановлено, що з метою погашення відповідачем заборгованості з орендної плати за землю Антрацитівською ОДПІ приймалися заходи, передбачені Податковим кодексом України, а саме боржнику направлялась податкова вимога від 23.01.2012 року № 4 на суму 37476,70 грн.. Вказані заходи призвели до часткового погашення заборгованості. В матеріалах справи, відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначеної податкової вимоги.

Станом на день розгляду даної справи заборгованість з орендної плати за землю ПП «Дебальцівська ПБК» становить у розмірі 20 277,13 грн., що не сплачена на користь Фащівської сільської ради Антрацитівського району Луганської області.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Приписами Податкового кодексу України (ПКУ) встановлений порядок обчислення плати за землю, строк плати за землю, відповідальність за порушення вимог цього кодексу.

Так, відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 статті 287 ПКУ, яким встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 ПКУ).

Податковим кодексом України (далі - ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Отже, узгоджена сума грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем та не сплачена в установлені строки є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Так, механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу визначений у Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1244.

Вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби (далі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

У відповідності до п. 95.5 ст. 95 Податкового кодексу України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що відповідач у встановлені законодавством строки суму податкової заборгованості у розмірі 20277,13 грн. не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 105, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву прокурора Антрацитівського району Луганської області в інтересах держави в особі Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Дебальцівська промислово-будівельна компанія» про стягнення за рахунок готівки заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 20 277,13 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок готівки, що належить приватному підприємству «Дебальцівська промислово-будівельна компанія» (ідентифікаційний код юридичної особи - 31884682, місцезнаходження: 84700, Донецька область, м. Дебальцеве, вул. Орджонікідзе, буд. 1) податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 20 277,13 грн. (двадцять тисяч двісті сімдесят сім грн. 13 коп.).

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 2 липня 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 6 липня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.