Постанова

від 12.06.2012 по справі 1170/2а-1749/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2012 року Справа № 1170/2а-1749/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до приватного підприємства „КМТАГРОГРУП" про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ПП „КМТАГРОГРУП" кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу у розмірі 1190 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідачем, в порушення вимог податкового законодавства, не подано до податкового органу, у строки, встановлені законом, декларації з податку на додану вартість, та не повернуто податковому органу свідоцтво платника ПДВ, у зв'язку з чим, до відповідача було застосовано штрафні санкції. Станом на 23.05.2011р. за ПП „КМТАГРОГРУП" рахується податковий борг в сумі 1190 грн..

В судове засіданні представник позивача не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.29).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 18.04.2012р., ПП „КМТАГРОГРУП" значиться в ЄДР та зареєстровано за адресою: вул.Прилуцька, 1, м.Кіровоград, 25018 (а.с.12).

Судом, на зазначену адресу, рекомендованими листами із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, неодноразово направлялись повістки про виклик до суду відповідача, які повертались до суду з відміткою „за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч.8, 11 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, відповідач вважається повідомленим належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи те, що представник позивача в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності, а також неявку представника відповідача в судове засідання, який про розгляд справи був повідомлений належним чином, суд вважає можливим здійснення подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ПП „КМТАГРОГРУП" зареєстровано виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 31.03.2006 р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію відповідача та перебуває на обліку в Кіровоградській об'єднаній державній податковій інспекції як платник податків.(а.с.13).

Матеріали справи свідчать про те, що відповідачем не подано до податкового органу декларації з податку на додану вартість за березень-серпень 2009 року.

Зазначені обставини підтверджуються актом Державної податкової інспекції у м.Кіровограді невиїзної документальної (камеральної) перевірки своєчасності подання податкової звітності №387/1520/34249152 від 26.04.2010р. (а.с.6).

Крім того, відповідно до акту Державної податкової інспекції у м.Кіровограді №386/1520/34249152 від 26.04.2010р. про результати документальної невиїзної перевірки про неповернення або несвоєчасне повернення податковому органу свідоцтва платника ПДВ, перевіркою встановлено, що відповідачем протягом 20 календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання, за ініціативою податкового органу, свідоцтва платника ПДВ, не повернуто до податкового органу свідоцтво платника ПДВ, чим порушено п.9.8 ст.9 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 №168/97-ВР (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі за текстом -Закон №168/97-ВР) (а.с.3).

На підставі вищезазначених актів перевірки Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято податкові повідомлення-рішення №0003221520/0 від 12.05.2010р. на суму 170 грн., №0002881520/0 від 26.04.2010р. на суму 1020 грн. (а.с.4, 7), які у встановленому законом порядку було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у м.Кіровограді (а.с.5,9).

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 01 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Порядку заповнення і подання податкової декларації, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації від 30.05.1997р. №166 (чинного на час виникнення правовідносин) декларація подається платником незалежно від того, виникло у звітному (податковому) періоді в нього податкове зобов'язання чи ні, тобто незалежно від стану фінансово-господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п.2, 3 ч.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", чинного на момент виникнення спірних відносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з пп.5.2.1 п.5.2. ст.5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до абз.3 пп.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону №2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181 встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п.9.8 ст.9 Закону №168/97-ВР реєстрація осіб як платників на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, в тому числі, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання.

Відповідачем були сформовані перша податкова вимога №1/2008 від 04.11.2008р. та друга податкова вимога №2/2368 від 22.12.2010р., які були направлені поштою та перша вимога отримана представником позивача 21.11.2008р., друга повернута у зв'язку з відсутністю боржника за юридичною адресою. (а.с.10-11). Дана податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача становить 1190 грн..

Доказів погашення відповідачем податкового боргу суду не надано.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пп.14.1.137. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства „КМТАГРОГРУП" (код ЄДРПОУ: 34249152) на користь Державного бюджету України, в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби кошти з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство „КМТАГРОГРУП" на суму податкового боргу у розмірі 1190 (одна тисяча сто дев'яносто) грн..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина