Постанова

від 04.07.2012 по справі 2а/2370/2094/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2012 року Справа № 2а/2370/2094/2012

09 год. 15 хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Гараня С.М.,

при секретарі -Лисенко С.С.,

за участю представника позивача державної податкової інспекції у місті Черкасах Черкаської області Державної податкової служби ОСОБА_1 -за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до колективного підприємства громадського харчування «Кафе «Рибка»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулася державна податкова інспекція у місті Черкасах, в якому просить стягнути з колективного підприємства громадського харчування «Кафе «Рибка»податковий борг в сумі 18 180 грн. 39 коп. зі сплати земельного податку та штрафних санкцій.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просила їх задовольнити та зазначила, що відповідач як платник податків зобов'язаний був самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданих ним податкових розрахунках земельного податку. У зв'язку з його несплатою у встановлені строки позивачем були нараховані штрафні санкції. Загальна сума непогашеного податкового боргу платника податків склала 18 180 грн. 39 коп.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, заперечення на позов або заяву про відкладення розгляду справи не надав, про причину своєї неявки до суду не повідомив. Тому суд вирішив розглянути справу за його відсутності на підставі наявних доказів.

Заслухавши представника позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців колективне підприємство громадського харчування «Кафе «Рибка»зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради Черкаської області 23.09.1993 р., ідентифікаційний код 21364812, та перебуває на обліку в державній податковій інспекції як платник податків і зборів.

Між КПГХ «Кафе «Рибка»та Черкаською міською радою був укладений договір оренди землі від 01.03.2007 р., відповідно до якого відповідачу в строкове платне користування була надана земельна ділянка площею 1552 мІ під кафе. Вказана земельна ділянка за цільовим призначенням відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови, а за функціональним використанням -до земель комерційного використання.

Підприємством подано до державної податкової інспекції в місті Черкасах декларації з плати за землю, якими нараховані наступні суми податкового зобов'язання: декларацією № 4540 від 28.01.2010 р. нараховано податку за жовтень -грудень 2010 року по 3 668,60 грн. за кожен місяць; декларацією № 2593 від 27.01.2011 р. нараховано податку за 2011 рік по 3 668,60 грн. за кожен місяць; декларацією № 9006001119 від 16.02.2012 р. нараховано податку за січень -березень 2012 року по 2 419,41 грн. за кожен місяць.

Самостійне декларування податкових зобов'язань свідчить про узгодженість визначених у відповідних розрахунках зобов'язань.

Позивачем встановлено порушення КПГХ «Кафе «Рибка»граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, що підтверджується даними облікової картки відповідача та відповідними актами перевірки:

- акт перевірки № 6030/15-31 від 27.10.2010 р., на підставі якого за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб відповідачу нараховані 366,86 грн. штрафних санкцій у розмірі 10 % від суми податковим повідомленням-рішенням № 0014701502/0 від 27.10.2010 р.

- акт перевірки № 8235/15-31 від 31.12.2010 р., на підставі якого за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб відповідачу нараховані 31,34 грн. штрафних санкцій у розмірі 10 % від суми податковим повідомленням-рішенням № 0021571502/0 від 31.12.2010 р.,

- акт перевірки № 167/15-31 від 10.01.2012 р., на підставі якого за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб відповідачу нараховано 1,00 грн. штрафних санкцій податковим повідомленням-рішенням № 0018871503/0 від 21.12.2011 р.,

- акт перевірки № 167/15-31 від 10.01.2012 р., на підставі якого за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб відповідачу нараховано 1,00 грн. штрафних санкцій податковим повідомленням-рішенням № 0018881503/0 від 21.12.2011 р.,

- акт перевірки № 167/15-31 від 10.01.2012 р., на підставі якого за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб відповідачу нараховано 1,00 грн. штрафних санкцій податковим повідомленням-рішенням № 0018851503/0 від 21.12.2011 р.,

- акт перевірки № 167/15-31 від 10.01.2012 р., на підставі якого за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб відповідачу нараховано 1,00 грн. штрафних санкцій податковим повідомленням-рішенням № 0018861503/0 від 21.12.2011 р.,

- акт перевірки № 167/15-31 від 10.01.2012 р., на підставі якого за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб відповідачу нараховано 1,00 грн. штрафних санкцій податковим повідомленням-рішенням № 0018891503/0 від 21.12.2011 р.,

- акт перевірки № 167/15-31 від 10.01.2012 р., на підставі якого за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб відповідачу нараховані 1 177,05 грн. штрафних санкцій податковим повідомленням-рішенням № 0018561503/0 від 19.12.2011 р.

- акт перевірки № 167/15-31 від 10.01.2012 р., на підставі якого за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб відповідачу нараховані 115,73 грн. штрафних санкцій податковим повідомленням-рішенням № 0000341503/0 від 16.01.2012 р.,

- акт перевірки № 167/15-31 від 10.01.2012 р., на підставі якого за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб відповідачу нараховані 1 757,83 грн. штрафних санкцій податковим повідомленням-рішенням № 0000351503/0 від 16.01.2012 р.

З урахуванням часткової сплати, проведеної відповідачем, непогашеними залишаються 18 180 грн. 39 коп. податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб та штрафних санкцій.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю»№ 2535-XII від 03.07.1992 р. (далі -Закон № 2535-XII), дійсного на момент виникнення спірних правовідносин, використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Так, частиною 1 статті 14 Закону № 2535-XII встановлено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно з частиною 1 статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Водночас, на момент виникнення у відповідача обов'язку сплати податкового зобов'язання у 2011 році, з 01.01.2011 р. вступив у законну силу Податковий кодекс України (далі -Кодекс), відповідно до положень якого нараховується та сплачується плата за землю.

Згідно пункту 4.1.1 статті 4 Кодексу однією з основних засад податкового законодавства України є загальність оподаткування -кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Статтею 9 Кодексу плату за землю віднесено до загальнодержавних податків та зборів. Зазначений податок справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Норма статті 269 Кодексу визначає, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Пунктом 287.1 статті 287 Кодексу встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Кодексу податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно пункту 116.1 статті 116 Кодексу у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Статтею 126 Кодексу визначено, що у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі -Закон № 2181-III), чинного на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З підстав викладеного відповідачу направлялися податкові вимоги № 1/1471 від 05.08.2010 р. на суму 2691,39 грн. та № 2/1753 від 15.09.2010 р. на суму 2611,22 грн., які були вручені особисто боржнику і в апеляційному чи судовому порядку ним не оскаржувалися.

Крім того, відповідачу направлено рішення про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 986/24-109 від 22.11.2010 р., яке він у встановленому порядку не оскаржував. Однак зазначені дії до погашення боргу не призвели.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення податкової заборгованості по земельному податку в сумі 18180 грн. 39 коп. підлягають до задоволення.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 -163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з колективного підприємства громадського харчування «Кафе «Рибка», ідентифікаційний код 21364812, на користь бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкасах Черкаської області Державної податкової служби податковий борг в сумі 18180 (вісімнадцять тисяч сто вісімдесят) грн. 39 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 06 липня 2012 року.

Суддя С.М. Гарань