Постанова

від 05.07.2012 по справі 2а-6150/12/0170/3

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 липня 2012 р. Справа №2а-6150/12/0170/3

(10:23) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Шкляр Т.О., при секретарі Желудковій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Армянська в інтересах держави в особі Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АСК-Сервіс"

про стягнення

за участю представників сторін:

від прокуратури - Аметова Е.Л., посвід.,

від позивача - Чекамов О.А., дов.,

від відповідача - не з'явився.

Суть справи:

Прокурор м. Армянська в інтересах держави в особі Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "АСК-Сервіс" про стягнення заборгованості у сумі 1093,02 грн. штрафних санкцій.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення позивачем вимог податкового законодавства, з огляду на що до останнього застосовано штрафні санкції у загальному розмірі 1093,02 грн.

Відповідачем заперечень проти позову не надано.

У судовому засіданні представник прокуратури, представник позивача позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

З урахуванням вищевикладеного, на підставі ст.ст. 122, 128 КАС України, вивчивши матеріали справи, заслухавши представників прокуратури та позивача, дослідивши надані докази та оцінивши їх у сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 6, п. 7 ч. 1 ст. 3, п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, відповідно до яких визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

ТОВ "АСК-Сервіс" є юридичною особою, ЄДРПОУ 21855183, взято на облік Виконавчим комітетом Армянської міської ради АР Крим 23.09.2010 р. за адресою місцезнаходження: 96012, АР Крим, м.Армянськ, 1-й мкрн., гурт.15, про що свідчить запис 9 в довідці з ЄДР, копія якої наявна в матеріалах справи.

16.02.2011 р. Красноперекопською ОДПІ в АР Крим проведено камеральну перевірку ТОВ "АСК-Сервіс" з питання своєчасності подання податкової звітності за грудень 2010 року, за результатами якої виявлено порушення п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме ненадання податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року при граничному терміні подання 20.01.2011 р., про що складено акт № 112/15-02/21855183.

18.02.2011 р. Красноперекопською ОДПІ в АР Крим згідно з п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54, п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, на підставі акту перевірки № 112/15-02/21855183 від 16.02.11 р., за порушення п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України визначено ТОВ "АСК-Сервіс" суму грошового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн. з штрафних санкцій, про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000051520/0.

25.02.11 р. позивачем складено акт № 56/15-02/21855183 про неможливість вручення ТОВ "АСК-Сервіс" акту перевірки № 112/15-02/21855183 від 16.02.11 р. та податкового повідомлення-рішення № 0000051520/0 від 18.02.11 р.

10.03.2011 р. Красноперекопською ОДПІ в АР Крим проведено камеральну перевірку ТОВ "АСК-Сервіс" з питання своєчасності подання податкової звітності за січень 2011 року, за результатами якої виявлено порушення п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме ненадання податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року при граничному терміні подання 21.02.2011 р., про що складено акт № 191/15-02/21855183.

14.03.2011 р. Красноперекопською ОДПІ в АР Крим на адресу ТОВ "АСК-Сервіс" винесено податкову вимогу № 8 про загальну суму боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями у сумі 73,02 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Як вбачається з картки особового рахунку відповідача, вказана у вимозі сума боргу у розмірі 73,02 грн. виникла при погашенні відповідачем за рахунок переплати у розмірі 96,98 грн. суми фінансових санкцій, застосованих до відповідача за податковим повідомленням-рішенням № 0000051520/0 от 18.02.11 р.

14.03.2011 р. Красноперекопською ОДПІ в АР Крим згідно з п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54, п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, на підставі акту перевірки № 112/15-02/21855183 від 16.02.11 р., за порушення п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України визначено ТОВ "АСК-Сервіс" суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1020,00 грн. з штрафних санкцій, про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000061520.

21.04.2011 р. позивачем складено довідку № 137/15-02 про неможливість вручення ТОВ "АСК-Сервіс" акту перевірки № 191/15-02/21855183 від 10.03.11 р. та податкового повідомлення-рішення № 0000061520.

Згідно з карткою особового рахунку відповідача, наявною в матеріалах справи, заборгованість ТОВ "АСК-Сервіс" зі штрафних санкцій з податку на додану вартість складає 1093,02 грн.

Вказане підтверджується довідкою розрахунком суми податкового боргу ТОВ "АСК-Сервіс", згідно з якою заборгованість відповідача зі штрафних санкцій з ПДВ станом на 09.06.2011 р. склала 1093,02 грн.

Відповідно до п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п. 203.1. Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п.54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до п.120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право в тому числі стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

З матеріалів справи вбачається, що Красноперекопською ОДПІ в АР Крим до ТОВ "АСК-Сервіс" застосовано штрафні (фінансові) санкції, про що винесено податкові повідомлення-рішення № 0000051520/0 від 18.02.11 р. та № 0000061520 від 14.03.11 р. на суму 170,00 грн. та 1020,00 грн. відповідно.

Сума штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн. за податковим повідомленням-рішенням № 0000051520/0 от 18.02.11 р. погашена відповідачем у розмірі 96,98 грн. за рахунок переплати.

Залишок непогашеної заборгованості відповідача за податковим повідомленням-рішенням № 0000051520/0 від 18.02.11 р. склав 73,02 грн.

14.03.2011 р. Красноперекопською ОДПІ в АР Крим на адресу ТОВ "АСК-Сервіс" винесено податкову вимогу № 8 про загальну суму боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями у сумі 73,02 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Сума штрафних фінансових санкції за податковим повідомленням-рішенням № 0000061520 від 14.03.11 р. у розмірі 1020,00 грн. відповідачем не погашена.

Згідно даних картки особового рахунку відповідача сума заборгованості останнього зі штрафних (фінансових) санкцій складається з непогашеної суми заборгованості за податковим повідомленням-рішенням № 0000051520/0 від 18.02.11 р. з урахуванням податкової вимоги № 8 від 14.03.11 р., та за податковим повідомленням-рішенням № 0000061520 від 14.03.11 р., та у загальному розмірі дорівнює 1093,02 грн.

Податкові повідомлення-рішення № 0000051520/0 від 18.02.11 р. та № 0000061520 від 14.03.11 р., податкова вимога № 8 від 14.03.11 р. відповідачем ТОВ "АСК-Сервіс" в порядку ст. 56 Податкового кодексу України не оскаржені; застосовані штрафні санкції не погашені.

З урахуванням вказаного сума грошового зобов'язання з штрафних (фінансових) санкцій за податковими повідомленнями-рішеннями № 0000051520/0 від 18.02.11 р. та № 0000061520 від 14.03.11 р. у розмірі 1093,02 грн. в розумінні ст.ст. 57, 59, п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України є податковим боргом відповідача.

Згідно ч. 1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем на адресу відповідача направлено податкову вимогу № 8 від 14.03.2011 р. на суму 73,02 грн.

Матеріалами справи, зокрема, карткою особового рахунку відповідача станом на: 09.06.2011 р. підтверджується наявність податкового боргу відповідача станом на 09.06.2011 р. у загальній сумі 1093,02 грн., який з момента утворення та після направлення податкової вимоги не погашався відповідачем у повному обсязі.

Вказаною карткою особового рахунку підтверджується непогашення відповідачем у повному обсязі податкового боргу з момента направлення податкової вимоги.

Чинне законодавство не містить норми про необхідність повторного відправлення платнику податків податкової вимоги у разі збільшення податкового боргу.

У разі якщо стягувана сума податкового боргу більша, ніж сума податкового боргу, зазначеного в податковій вимозі, яка була надіслана платнику податків, право органу державної податкової служби на стягнення останнього виникає у разі документального підтвердження того, що податковий борг збільшився після надсилання (вручення) платнику податків податкової вимоги.

Таким чином, позивачем дотримані вимоги чинного на час звернення до суду податкового законодавства щодо стягнення податкового боргу зі штрафних санкцій з податку на додану вартість у сумі 1093,02 грн.

Мають місце правові підстави для стягнення податкового боргу у сумі 1093,02 грн. в розумінні положень ст.ст.95, 59 Податкового кодексу України.

Відповідачем доказів погашення податкового боргу у сумі 1093,02 грн. на дату розгляду справи не надано.

Позовні вимоги підлягають задоволенню.

У судовому засіданні 05.07.12 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. У повному обсязі постанову складено 09.07.12 р.

Керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "АСК-Сервіс" (ЄДРПОУ 21855183) 1093,02 грн. податкового боргу зі штрафних санкцій станом на 09.06.2011 р.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шкляр Т.О.