Постанова

від 17.07.2012 по справі 2а-1670/3439/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-1670/3439/12        ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 17 липня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/3439/12 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду  Петрова Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Всесвіт-Тур" про стягнення податкового боргу, надання дозволу на стягнення у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, В С Т А Н О В И В: 25 травня 2012 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Всесвіт-Тур" про стягнення податкового боргу зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 3838,48 грн., надання дозволу на стягнення у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить Приватному підприємству "Всесвіт-Тур" (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 14 червня 2012 року /а.с.25-26/). 05 липня 2012 року конверт повернувся до суду з ухвалою, яка не вручена відповідачу з незалежних від суду причин, а тому, згідно з приписами частини третьої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, останній вважається повідомленим належним чином. Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до наступних висновків. 29 листопада 2007 року позивачем проведено перевірку Приватного підприємства "Всесвіт-Тур" щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб`єктами підприємницької діяльності, про що складено Акт від 29 листопада 2007 року №16010808/23-534 /а.с. 14/. Проведеною перевіркою виявлено і зафіксовано в Акті від 29 листопада 2007 року №16010808/23-534 порушення відповідачем частини першої, тринадцятої статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. Відповідно до пунктів 1, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня. Частиною першою статті 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" встановлена відповідальність за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. Відповідно до статті 22 зазначеного Закону у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. На підставі Акту перевірки від 29 листопада 2007 року №16010808/23-534 Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18 грудня 2007 року №0006582306/0 на суму 9800,00 грн. /а.с. 16/, яке отримано відповідачем 24 грудня 2007 року  /а.с. 16/. Вищевказане податкове повідомлення-рішення було оскаржене Приватним підприємством "Всесвіт-Тур" у судовому порядку. Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2009 року, у справі №2а-6919/09 адміністративний позов  Приватного підприємства "Всесвіт-Тур" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18 грудня 2007 року №0006582306/0 задоволено частково; скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державної податкової інспекції у м. Полтаві від 18 грудня 2007 року №0006582306/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 9800 грн. 00 коп. в частині застосування суми штрафних (фінансових) санкцій у сумі 4800 грн. 00 коп. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. В силу приписів частини п`ятої статі 254 Кодексу адміністративного судочинства постанова Полтавського окружного адміністративного суду та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набрали законної сили. Згідно частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Станом на день подання позовної заяви за даним рішенням рахується заборгованість з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог  у розмірі 3838,48 грн.           Згідно статті 25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких санкцій. Підпунктом 20.1.18. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.           Враховуючи наявність у відповідача обов‘язку зі сплати податкових зобов'язань, а у позивача –прав на контроль за сплатою податкових зобов'язань і штрафних (фінансових) санкцій та на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості, суд приходить до висновку про наявність законних підстав для задоволення позову - про стягнення не сплаченої на дату судового розгляду справи суми боргу в розмірі 3838,48 грн. Позивачем здійснювалися заходи, щодо погашення податкового боргу, а саме: на адресу відповідача було направлено  податкову вимогу від 18 жовтня 2011 року №1969, яка отримана відповідачем 20 жовтня 2011 року /а.с. 13/. Згідно наявного в матеріалах справи зворотного боку облікової картки з податку на адміністративні штрафи та інші фінансові санкції, станом на 14 червня 2012 року, загальна сума заборгованості відповідача складає 3838,48 грн. /а.с. 27/. Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків суми самостійно визначеного податкового зобов'язання, повноваження якого на звернення до суду визначені Законом України “Про державну податкову службу в Україні” та Податковим кодексом України. Порядок погашення податкового боргу визначений главою 9 Податкового кодексу України. Статтею 95 Податкового кодексу України визначений перелік заходів направлених на погашення податкового боргу платника податків, що здійснюються податковим органом. Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків Приписами пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України, встановлено черговість прийняття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме, першочергово, податковим органом приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, податковий орган може приймати заходи щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, в якого наявний податковий борг. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Оскільки наданими до суду доказами доведено недостатність коштів, які перебувають у власності Приватного підприємства "Всесвіт-Тур" за для здійснення погашення наявної суми податкової заборгованості, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок готівки, яка належить платнику податків. Згідно з частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно. На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-162, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Всесвіт-Тур" про стягнення податкового боргу, надання дозволу на стягнення у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки  задовольнити. Стягнути з рахунків Приватного підприємства "Всесвіт-Тур" (код ЄДРПОУ 32908452)  податковий борг зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 3838,48 грн. / три тисячі вісімсот тридцять вісім гривень сорок вісім копійок/ на р/р 31414541700001 код бюджетної класифікації платежу 21080900 одержувач УДКС у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019 . Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 3838,48 грн. за рахунок готівки платника податків Приватного підприємства "Всесвіт-Тур" (код ЄДРПОУ 32908452). Постанова підлягає негайному виконанню.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції.               Суддя                                                                                Л.М. Петрова