Рішення

від 02.07.2012 по справі 5009/1970/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 17/53/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.07.12 Справа № 5009/1970/12

за позовною заявою: Запорізького природоохоронного міжрайонного прокурора прокуратури Запорізької області, 69002, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, 143

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Василівської районної державної адміністрації Запорізької області, 71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Чекістів, буд. 4

до відповідача: селянського (фермерського) господарства "Роза Ветров", 71670, Запорізька область, Василівський район, с. Мала Білозерка, вул. Щорса, буд. 101

про укладення договору оренди земельної ділянки та припинення використання земельної ділянки

Суддя Корсун В.Л.

Представники:

від позивача: Філоненко К.М., доручення від 05.03.12 № 01-51/463

від відповідача: голова СФГ ОСОБА_1 на підставі паспорту НОМЕР_1 від 13.01.98

від прокуратури: Занков А.В. на підставі посвідчення від 29.08.11 № 410

СУТЬ СПОРУ:

28.05.12 до господарського суду Запорізької області звернувся Запорізький природоохоронний міжрайонний прокурор прокуратури Запорізької області (далі Прокурор) з позовною заявою від 25.05.12 № 111-1139 вих-12 поданою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (надалі Василівська РДА) до селянського (фермерського) господарства "РОЗА ВЕТРОВ" (далі за текстом С(Ф)Г "РОЗА ВЕТРОВ") про:

- зобов'язання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки площею 20 га, яка розташована на території Мало Білозерської сільської ради Василівського району з Василівською районною державною адміністрацією, а також

- припинити використання земельної ділянки площею 20 га (землі сільськогосподарського призначення (пасовище) на території Мало Білозерської сільської ради Василівського району за межами населеного пункту до укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до вимог ст. 2 1 ГПК України, 28.05.12 автоматизованою системою документообігу господарського суду здійснено розподіл справ між суддями та визначено позовну заяву Запорізького природоохоронного міжрайонного прокурора прокуратури Запорізької області від 25.05.12 № 111-1139 вих-12 до розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 28.05.12 судом порушено провадження у справі № 5009/1970/12, справі присвоєно номер провадження № 17/53/12, судове засідання призначено на 02.07.12. У сторін та прокурора витребувані документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

В судовому засіданні 02.07.12 судом було відмовлено у задоволенні усного клопотання прокурора, проти якого заперечив представник позивача та віддав на розсуд суду відповідач, про необхідність припинення провадження у цій справі на підставі п. 1 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України у зв'язку із відсутністю предмету спору станом на час розгляду цієї справи в суді. Прокурор обґрунтував вказане клопотання наявністю договору оренди землі від 20.06.12 № 655 укладеним між Василівською РДА та ОСОБА_1, котрий зареєстровано у відділ Держкомзему у Василівському районі Запорізької області про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.06.12, а також тим, що про наявність вказаного договору йому вперше стало відомо в судовому засіданні 02.07.12.

Відмовляючи у задоволенні вказаного клопотання суд виходив з того, що відповідачем у справі № 5009/1970/12 (номер провадження 17/53/12), яка знаходиться в провадженні господарського суду Запорізької області, є селянське (фермерське) господарство "РОЗА ВЕТРОВ", а не громадянин ОСОБА_1. А оскільки позивачем 02.07.12 надано суду договір оренди землі від 20.06.12 № 655 укладений між Василівською РДА та громадянином ОСОБА_1, а не С(Ф)Г "РОЗА ВЕТРОВ", як юридичною особою, у суду відсутні правові підстави для задоволення клопотання прокурора та, як наслідок, припинення провадження у цій справі на підставі п. 1 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України у зв'язку з тим, що наведений вище договір не свідчить про відсутність спору між юридичними особами у справі № 5009/1970/12, а саме: Василівською РДА та селянським (фермерським) господарством "РОЗА ВЕТРОВ".

За заявою представників сторін та прокурора розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У засіданні суду 02.07.12, на підставі ст. ст. 82 1 , 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Представникам сторін та прокурору роз'яснено про дату складення повного рішення.

Прокурор позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві.

Позивач у справі в судовому засіданні 02.07.12 надав пояснення в яких зазначив, що 11.01.01 між Малобілозерською сільською радою Василівського району Запорізької області та фермерським господарством "Роза Ветров" укладено договір оренди земельної ділянки для сільськогосподарського використання, площею 20 га посвідчений та зареєстрований приватним нотаріусом Василівського районного нотаріального округу Запорізької області від 11.01.01 за № 92 та зареєстрований в Малобілозерській сільській раді від 11.01.01 №11. У зв'язку із закінченням у 2011 році терміну дії даного договору та необхідністю його подальшого укладання вже з районною державною адміністрацією, згідно із п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, 13.07.11 прийнято розпорядження голови райдержадміністрації № 468 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малобілозерської сільської ради, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (землі запасу)". Звернув увагу суду на те, що зазначення в даній справі відповідачем фермерське господарство "Роза Ветров" не є коректним, оскільки розпорядження прийнято безпосередньо відносно громадянина ОСОБА_1. А отже, на думку позивача, договір оренди земельної ділянки в жодному разі не може бути укладено з ФГ "Роза Ветров". Зазначив, що ст. 134 Земельного кодексу України передбачено обов'язковість продажу земельних ділянок державної власності або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах) юридичним особам для ведення фермерського господарства. Тому, вимога щодо укладання договору оренди земельної ділянки з ФГ "Роза Ветров" не відповідає вимогам чинного земельного законодавства. Даним розпорядженням, голові ФГ "Роза Ветров" - громадянину ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 20 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малобілозерської сільської ради, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (землі запасу), контур № 80. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, згідно розпорядження, необхідно розробити та затвердити в річний термін . Таким чином, позивач вважає, що на момент подання (25.05.12) Запорізькою природоохоронною міжрайонною прокуратурою позову про укладання договору оренди земельної ділянки та припинення незаконних дій, не сплив строк виготовлення та затвердження проекту землеустрою, вказаний в розпорядженні голови райдержадміністрації від 13.07.2011 № 468 - до 13.07.12, що, в свою чергу, унеможливлювало зобов'язати громадянина ОСОБА_1 укласти договір оренди земельної ділянки. В той же час, на думку позивача, до пред'явлення позову, громадянином ОСОБА_1 подано на погодження проект землеустрою до Комісії Василівської райдержадміністрації Запорізької області з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою. 08.05.12 вказаною Комісією громадянину ОСОБА_1 надано висновок про погодження документації із землеустрою № 24. На підставі погодженого проекту землевідведення, 18.06.12 прийнято розпорядження голови райдержадміністрації № 482 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області". 20.06.12 між райдержадміністрацією та громадянином ОСОБА_1 укладено договір оренди землі № 655, зареєстрований у відділі Держкомзему у Василівському районі 25.06.12 за № 232090004003215. У зв'язку з викладеним, вважає позовні вимоги прокурора щодо зобов'язання укладання договору оренди земельної ділянки станом на час розгляду справи в суді безпідставними, а позов необґрунтованим. Стосовно вимоги про припинення використання земельної ділянки, зазначив, що оскільки на момент розгляду цієї господарської справи в суді договір оренди земельної ділянки між райдержадміністрацією та відповідачем укладено та зареєстровано, підстави для припинення використання землі відсутні.

Відповідач проти позову заперечив повністю, про що зазначив у відзиві без номеру від 02.07.12. В судовому засіданні пояснив суду, що акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 4 від 15.05.12 та припис державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області від 16.05.12 ним було отримано поштою. Точну дату отримання таких документів він повідомити суду не може через те що не пам'ятає.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А 01 № 159784, дата проведення первинної державної реєстрації селянського (фермерського) господарства "РОЗА ВЕТРОВ" (місцезнаходження: 71670, Запорізька область, Василівський район, с. Мала Білозерка, вул. Щорса, буд. 101, ідентифікаційний код 24516286) - 17.05.95.

Розділом 2 Статуту селянського (фермерського) господарства "РОЗА ВЕТРОВ" затвердженого рішенням засновника № 1 від 03.03.08 (державну реєстрацію змін до установчих документів проведено 10.10.11) визначено, що засновником та головою С(Ф)Г "Роза Ветров" є громадянин ОСОБА_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1.

Розпорядженням голови Василівської районної державної адміністрації 13.07.11 № 468 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малобілозерської сільської ради за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (земель запасу)" вирішено:

1. Громадянину ОСОБА_1 надати дозвіл на складення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загально площею 20,0000 га в оренду строком на 10 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (земель запасу) на території Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області, контур 80.

2. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки:

2.1 розробити після укладання договору з організацією, яка має ліцензію на виконання цих робіт;

2.2 рекомендувати надати на добровільну державну експертизу землевпорядну документацію;

2.3 подати для розгляду та затвердити у встановленому порядку.

3. Термін дії розпорядження з моменту набрання ним чинності - 1 рік.

На виконання вимоги Запорізького природоохоронного міжрайонного прокурора від 23.04.12 № 111-871вих.-12 старшим державним інспектором сільського господарства у Запорізькій області Румянцевою І.В. за участю землевпорядника Малобілозерської сільської ради Крегель Л.П. проведена перевірка з питання використання земель запасу на території Запорізького, Василівського та Вільнянського районів, за наслідками якої 15.05.12 складено відповідний акт № 4 перевірки дотримання вимог земельного законодавства. Як вбачається із змісту наведеного вище акту, в результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 20 га державної власності, яка розташована на території Малобілозерської сільської ради використовується із 11.01.11 без правовстановлюючих документів фермерським господарством "Роза ветрів" в особі голови ОСОБА_1 на підставі розпорядження Василівської районної державної адміністрації від 13.07.11 № 468 про надання дозволу про складення проекту відведення про передачу в оренду земельної ділянки для ведення селянського фермерського господарства на 10 років. Порушено вимоги ст. ст. 125, 126 ЗК України. Як свідчить помітка на вказаному акті, копія цього акту 24.05.12 направлено поштою голові С(Ф)Г "Роза Ветров" ОСОБА_1

16.05.12 старшим державним інспектором сільського господарства у Запорізькій області Румянцевою І.В. видано голові фермерського господарства ОСОБА_1 припис, який 24.05.12 направлено поштою.

Як вбачається із змісту вказаного припису, при перевірці додержання вимог земельного законодавства ФГ "Роза ветрів" на території Мало-Білозерської сільської ради перевіряючою було встановлено, що (дослівно) "земельна ділянка сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 20 га державної власності, яка розташована на території Малобілозерської сільської ради використовується із 11.01.11 без правовстановлюючих документів фермерським господарством "Роза ветрів" особі голови ОСОБА_1. Порушено вимоги ст. ст. 125, 126 ЗК України. Враховуючи викладене та керуючись ч. 1 ст. 5, статтями 6, 10 Закону України "Про державний контроль за використанням і охороною земель", ч. 1 ст. 19 Закону України "Про охорону земель", пунктами 4, 5 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України старший державний інспектор сільського господарства у Запорізькій області Румянцева І.В. зобов'язала голову С(Ф)Г ОСОБА_1 в місячний термін 2012 усунути виявлене порушення та про виконання припису повідомити до 16.06.12 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Парамонова, 8 "Б".

Розпорядженням голови Василівської районної державної адміністрації від 18.06.12 № 482 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області" вирішено:

1. Затвердити громадянину ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 20,0000 га (рілля), контур № 80 із земель запасу Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області.

2. Передати громадянину ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 20,0000 га (рілля), контур № 80 із земель запасу Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області.

3. Зобов'язати громадянина ОСОБА_1:

1) Виконувати обов'язки землекористувача відповідно до вимог ст. 96 ЗК України;

2) Не приступати до використання земельної ділянки до встановлення меж в натурі (на місцевості), одержання документів, що посвідчують право на них та державної реєстрації відповідно до п. 3 ст. 125 ЗК України.

19.06.12 на підставі розпорядження Василівської районної державної адміністрації від 18.06.12 № 482 директором ТОВ "Терра" Кондратєвим С.М., при участі представників: гр. ОСОБА_1, сільського голови Малобілозерської сільської ради Василевського району Запорізької області Жаховської Т.Н. та представників суміжних землекористувачів ФГ "Фермер Таврії" ОСОБА_1 складено акт щодо погодження (встановлення) меж земельної ділянки площею 20,0000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Малобілозерської сільської ради контур № 80 (за межами населеного пункту) Василівського району Запорізької області.

20.06.12 між Василівською РДА в особі першого заступника голови Солопова М.О. (Орендодавець) та громадянином ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди землі № 655, який 25.06.12 зареєстровано у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 232090004003215. Згідно із пунктами 1, 2, 7, 17, 18, 35 вказаного договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає на підставі розпорядження голови Василівської РДА від 18.06.12 № 482 (…) в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться на території Малобілозерської сільської ради (за межами населеного пункту) в контурі № 80 (п. 1). В оренду передається земельна ділянка площею 20,0000 га, в т.ч. 20,0000 га ріллі (кадастровий номер земельної ділянки 2320983300:07:023:0006) (п. 2 договору). Договір складено на 10 років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендаря про намір продовжити його дію (п. 7). Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 17). Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у семиденний строк після державної реєстрації договору за актом приймання-передачі (п. 18). Цей договір набирає чинності з дня його державної реєстрації (п. 35). Невід'ємними частинами договору є: план або схема земельної ділянки; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт прийому-передачі об'єкта оренди … (п. 38).

Вбачається, що за актом прийому-передачі земельної ділянки на території Малобілозерської сільської ради (який є невід'ємною частиною договору оренди землі від 20.06.12 № 655) , Василівська РДА в особі першого заступника голови Солодова М.О. передала, а громадянин ОСОБА_1 прийняв земельну ділянку загальною площею 20,0000 га, в т.ч. 20,0000 га рілля (кадастровий номер земельної ділянки 2320983300:07:023:0006) на території Малобілозерської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в задовільному стані.

У зв'язку із наявністю обставин вказаних у Акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.05.12 № 4, наведеного вище, Запорізький природоохоронний міжрайонний прокурор прокуратури Запорізької області звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою поданою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Василівської районної державної адміністрації Запорізької області до відповідача селянського (фермерського) господарства "Роза Ветров" в якій просить суд зобов'язати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки площею 20 га, яка розташована на території Мало Білозерської сільської ради Василівського району з Василівською районною державною адміністрацією, а також припинити використання земельної ділянки площею 20 га (землі сільськогосподарського призначення (пасовище) на території Мало Білозерської сільської ради Василівського району за межами населеного пункту до укладення договору оренди земельної ділянки.

Оцінивши та дослідивши надані сторонами та прокурором докази в їх сукупності суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню виходячи із наступного.

Вирішуючи справу по суті спору суд виходить з того, що згідно із Статутом селянського (фермерського) господарства "РОЗА ВЕТРОВ", довідкою АА № 481638 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України виданої 13.10.11 та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А 01 № 159784 (копії яких додані до матеріалів цієї господарської справи ), повною вірною назвою відповідача є: селянське (фермерське) господарство "РОЗА ВЕТРОВ".

А тому, зазначення в Акті перевірки № 4 земельного законодавства від 15.05.12, приписі від 16.05.12 та в тексті письмових пояснень позивача від 27.06.12 № 01-51/1091 відповідача як фермерського господарства "Роза Ветров" чи фермерського господарства "Роза ветрів" суд розуміє як таке, що у всіх наведених вище документах мова йде про одного і того ж суб'єкта господарювання, яким є відповідач у справі № 5009/1970/12 повною вірною назвою якого є селянське (фермерське) господарство "РОЗА ВЕТРОВ" (або С(Ф)Г "РОЗА ВЕТРОВ").

З приводу вказаного не заперечували ні представники сторін, ні прокурор в ході розгляду цієї справи.

Відповідно до ст. 3 Земельного кодексу України (ЗК України), земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

За статтею 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Статтею 118 Конституції України визначено, що виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.

Виходячи з положень ст. 1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" від 09.04.99 № 586 (надалі Закон № 586), виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. Місцева державна адміністрація, в межах своїх повноважень, здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Стаття 17 ЗК України визначає повноваження місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Частинами 2, 3, 9 вказаної статті ЗК України визначено порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування. Так, передбачено, що особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів АР Крим, місцевої державної адміністрації. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюється затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі", укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Отже, чинним законодавством передбачено, що укладенню договору оренди земельної ділянки передує волевиявлення власника земельної ділянки, яке оформляється відповідним рішенням.

Як вбачається з матеріалів справи, Василівська районна державна адміністрація Запорізької області відповідного рішення про надання в оренду С(Ф)Г "РОЗА ВЕТРОВ" спірної земельної ділянки не приймала.

Натомість, як встановлено вище судом, розпорядженням голови Василівської районної державної адміністрації від 18.06.12 № 482 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області" було вирішено передати в оренду земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 20,0000 га (рілля), контур № 80 із земель запасу Малобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області громадянину ОСОБА_1.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що вимога про зобов'язання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки за відсутності позитивного рішення органу виконавчої влади з даного питання є порушенням виключної передбаченої Конституцією України компетенції Василівської РДА на здійснення права власності від імені українського народу та управління землями на відповідній території. У зв'язку з чим, заявлена вимога в цій частині є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

Також, прокурором заявлено вимогу про припинення використання земельної ділянки площею 20 га (землі сільськогосподарського призначення (пасовище) на території Мало Білозерської сільської ради Василівського району за межами населеного пункту до укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено способи захисту прав на земельні ділянки. Так, частиною 3 вказаної статті визначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи як на захист свого цивільного права, так і на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Як свідчать матеріали справи, прокурор при зверненні з позовом до суду та в ході розгляду цієї справи не навів норм чинного законодавства, якими б передбачались підстави примусового припинення в судовому порядку використання земельної ділянки до укладення договору оренди земельної ділянки. У зв'язку з чим, у задоволенні вимоги в цій частині судом відмовляється.

Враховуючи, що позов у цій справі заявлено Запорізьким природоохоронним міжрайонним прокурором прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Василівської районної державної адміністрації Запорізької області, а також приймаючи до уваги те, що згідно із п. 11 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", (…) від сплати судового збору звільняються органи прокуратури (до кола яких відноситься і Запорізький природоохоронний міжрайонний прокурор прокуратури Запорізької області ) при здійсненні представництва інтересів громадян та держави в суді, судові витрати за наслідками розгляду справи № 5009/1970/12 судом не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2 1 , 4 2 , 4 3 , 4 5 , 22, 29, 33, 34, 49, 69, 82, 82 1 ,84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити.

Суддя В.Л. Корсун

Повне рішення складено 10.07.12.