Ухвала

від 22.05.2012 по справі 9101/31061/2012

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" травня 2012 р.справа № 2а-0870/6917/11

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Малиш Н.І. Мельника В.В.

при секретарі судового засідання: Бембінек Я.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2011р. по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Токмацька феросплавна компанія»до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області, за участю прокуратури Запорізької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

19 серпня 2011 року ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»звернулась до суду з позовом до Токмацької обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.08.2011 №0000262302-2286.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2011 року позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Токмацької обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області від 12.08.2011 № 0000262302-2286.

Рішення суду першої інстанції обґрунтовано тим, що здійснюючи підготовку, організацію з ведення виробництва , відповідно до п 4.1 розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації № 78 «Про відведення земельної ділянки ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»для будівництва та обслуговування цеху по виробництву феросілікомарганцю»від 15.03.2010р, позивач був зобов'язаний перерахувати кошти на відшкодування вартості втрат сільськогосподарського виробництва в сумі 729556 грн. у зв'язку з вилученням сільськогосподарських угідь для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом, в установленому порядку, до місцевого бюджету Остриківської сільської Ради. Тобто, без сплати у встановленому діючим законодавством порядку вказаних коштів, ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»неможливо було у подальшому підготувати, організувати та вести виробництво феросілікомарганцю на вищезазначеній земельній ділянці та тому сплата 729556 грн. безпосередньо пов'язана та є заходом з підготовки, організації з ведення зазначеного виробництва.

Крім того, на підставі п.п. 8.3.9. п. 8.3. ст. 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», з 01.07.2008 по 31.03.2011 ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»при об'єктивному та фактичному корисному використанні підприємством нематеріального активу - науково-технічної документації, проводилася його амортизація на протязі часу у 3 роки, який був визначений відповідними наказами керівника підприємства: № 1.1/1 від 08.01.2008, № 1.1/1 від 12.01.2009, № 1/1 від 11.01.2010 № 3 від 11.01.2011, які під час перевірки було надано перевіряючим, але ними не прийняті до уваги.

Крім того, суд першої інстанції зазначив про особливий порядок прийняття податкового повідомлення-рішення, передбачений пунктом 86.9 статті 86 Податкового кодексу України, вказавши, що складання та надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення за податковими зобов'язаннями платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, забороняється до набрання законної сили рішенням суду у справі або винесення постанови про закриття такої кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.

Токмацькою об'єднаною державною податковою інспекцією Запорізької області на зазначену постанову подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, прийняти нову постанову, в позов відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не враховані вимоги Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»та що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відсутність порушення позивачем вимог зазначеного Закону при віднесенні до складу валових витрат по рядку 04.1 Декларації з податку на прибуток за 2010р. витрат з відведення земельних ділянок для подальшого будівництва (розташування) основних фондів на суму 729856грн. та про відсутність завищення задекларованих показників за рядком 07 Декларацій «Сума амортизаційних відрахувань»в сумі 3760141 грн., в тому числі за 2009 рік в сумі 1659089 грн., за 2010 рік в сумі 1775644 грн., за 1 квартал 2011 року в сумі 325408 грн.

Крім того в апеляційні скарзі зазначено, що на дату проведення перевірки кримінальна справа була порушена відносно засновника ТОВ «Євротред -Холдинг», яке знаходиться на податковому обліку в ОДПС м. Запоріжжя, а не відносно керівника ТОВ «Токмацька феросплавна компанія», яке знаходиться на податковому обліку в Токмацькій ОДПІ Запорізької області, а відтак відповідач мав всі законні підстави самостійно визначити суму грошового зобов'язання за результатами перевірки.

В судовому засіданні представник відповідача апеляційну скаргу підтримав в повному обсязі з підстав, які в ній викладені.

Прокурор просив апеляційну скаргу відповідача задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення апеляційної скарги заперечував в повному обсязі.

Ухвалою без виходу до нарадчої кімнати, у відповідності до ст. 55 КАС України, була допущена заміна відповідача Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області на правонаступника - Токмацьку об'єднану державну податкову інспекцію Запорізької області державної податкової служби.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи:

На підставі акту перевірки від 27.07.2011 № 382/23/33913835, Токмацькою ОДПІ Запорізької області було прийняте податкове повідомлення-рішення від 12.08.2011 № 0000262302-2286 згідно якого, збільшено суми грошового зобов'язання на 1 671 850 грн., в тому числі за основним платежем: 1 353 749 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами): 318 101 грн.

В акті перевірки встановлені порушення: п. 5.1 ст.5, п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5, п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 п.п. 8.1.4 п. 8.1, п.п. 8.3.6 п. 8.3, п.п. 8.4.1, 8.4.11 п. 8.4 ст. 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 1353749 грн., у тому числі за періодами: 2008 рік на суму 231250 грн.; 2009 рік на суму 414772 грн.; 2010 рік на суму 625375 грн.;1 квартал 2011 року на суму 81353 грн.

Щодо висновків суду першої інстанції про віднесення ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»до складу валових витрат по рядку 04.1 Декларацій «витрати на придбання товарів (робіт, послуг», витрати з відведення земельних ділянок для подальшого будівництва (розташування) основних фондів на суму 729856 грн. (без податку на додану вартість), що відображено в Декларації з податку на прибуток за 2010 рік», колегія суддів вважає їх вірними з наступних підстав:

Судом першої інстанції обґрунтовано взято до уваги, що 15.03.2010 Запорізькою обласною державною адміністрацією було прийнято розпорядження за № 78 «Про відведення земельної ділянки ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»для будівництва та обслуговування цеху по виробництву феросілікомарганцю», яким було змінено цільове призначення земельної ділянки площею 19, 9481 га і переведено її із категорії земель сільськогосподарського призначення до категорії промисловості та надано її товариству в довгострокову оренду (а.с.82 т. 1).

Здійснюючи підготовку, організацію з ведення виробництва , відповідно до п 4.1 зазначеного розпорядження № 78 від 15.03.2010р, ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»була зобов'язана перерахувати кошти на відшкодування вартості втрат сільськогосподарського виробництва в сумі 729556 грн. у зв'язку з вилученням сільськогосподарських угідь для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом, в установленому порядку , до місцевого бюджету Остриківської сільської Ради .

Таким чином, висновки суду першої інстанції про те, що без сплати у встановленому діючим законодавством порядку вказаних коштів, ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»неможливо було у подальшому підготувати, організувати та вести виробництво феросілікомарганцю на вищезазначеній земельній ділянці та тому сплата 729556 грн. безпосередньо пов'язана та є заходом з підготовки, організації з ведення зазначеного виробництва.

Згідно п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»до складу валових витрат включаються: суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених пунктами 5.3 - 5.7 цієї статті.

Щодо операцій з придбання нематеріального активу «Проект цеха по виробництву феросілікомарганцю».

Перевіряючими було визнано як нематеріальний актив «Проект цеха по виробництву феросілікомарганцю», який був придбаний ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»відповідно до умов укладеного з фірмою «Топаз ЛТД»(ЄДРПОУ 14079962) Договору № 802 від 29.01.2007 на виконання проектних та дослідних робіт по виробництву науково-технічної продукції.

Суд першої інстанції, посилаючись на п.п. 8.3.9. п. 8.3. ст. 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»зробив вірні висновки про те, що на підставі даної норми Закону, з 01.07.2008 по 31.03.2011 ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»при об'єктивному та фактичному корисному використанні підприємством нематеріального активу - науково-технічної документації, проводилась його амортизація на протязі часу у 3 роки, який був визначений відповідними наказами керівника підприємства: № 1.1/1 від 08.01.2008, № 1.1/1 від 12.01.2009, № 1/1 від 11.01.2010 № 3 від 11.01.2011, які під час перевірки було надано перевіряючим, але ними не прийняті до уваги.

Крім того, судом першої інстанції зазначено, що в порушення п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України, відповідачем прийнято оскаржене податкове повідомлення-рішення до набрання законної сили відповідним рішенням суду, не зважаючи на те, що перевірка проведена на підставі п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст.78 Податкового кодексу України -у зв'язку з отриманням постанови слідчого ОВС СВ ПМ ДПА Запорізькій області.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції і вважає за необхідне зазначити, що особливий порядок прийняття податкового повідомлення-рішення, передбачений п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України поширюється на всі випадки, коли проведені податкові перевірки було призначено відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність і порушення відповідачем зазначеного порядку може бути самостійною підставою для скасування оскарженого податкового повідомлення-рішення.

Ч. 1 ст. 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2011р. по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Токмацька феросплавна компанія»до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області, за участю прокуратури Запорізької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

В повному обсязі ухвала викладена 28 травня 2012 року.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: В.В. Мельник