Постанова

від 07.06.2012 по справі 2а/1770/1730/2012

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/1730/2012

07 червня 2012 року 09год. 45хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д. П. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Прокурора Дубровицького району в інтересах держави в особі Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Дубровицька ПМК - 175" про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Дубровицького району в інтересах держави в особі Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Дубровицька ПМК - 175" про стягнення штрафних санкцій.

Ухвала про відкриття скороченого провадження від 07.05.2012 року направлена відповідачу 10.05.2012 року за адресою, що внесена до Єдиного державного реєстру, як місцезнаходження юридичної особи (а.с. 22).

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 КАС України відповідач у десятиденний строк з дня отримання вищезазначеної ухвали та копії документів заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову до суду не подав.

Відтак, суд вважає за можливе розглянути справу по суті в порядку скороченого провадження у встановлений ст.183-2 КАС України строк.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши наявні докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п. 1 глави 1 розділу V та вимог розділу VІІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року № 1591 емітенти, які здійснили відкрите (публічне) розміщення цінних паперів, зобов'язані своєчасно та в повному обсязі розкривати інформацію про фінансово-господарський стан і результати діяльності емітента у строки, встановлені законодавством та зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі.

озпорядженямРРозпорядженням уповноваженої особи Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - начальника Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Ворочука В.Д., від 15.08.2011 року за № 153-РІ відкрите акціонерне товариство "Дубровицька ПМК - 175" було зобов'язано в термін до 01.11.2011 року усунути порушення вимог ч. 1 ст. 39, вимоги ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" в частині розкриття емітентом річної інформації про фінансово-господарську діяльність емітента та вимоги п. 1 глави 7 розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року за № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007 року за № 97/13364 із подальшими змінами та доповненнями, а саме: розкрити регулярну річну інформацію за 2010 рік.

Станом на 02.11.2011 року відкрите акціонерне товариство "Дубровицька ПМК - 175" не виконало розпорядження уповноваженої особи Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 15.08.2011 року за № 153-РІ, чим порушило пункт 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Пунктом 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери є обов'язковими для виконання.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 03.11.2011 року уповноваженою особою позивача було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні до відкритого акціонерного товариства "Дубровицька ПМК - 175" (а.с. 11), яка була надіслана відповідачу відповідно до копії реєстру вихідної кореспонденції № 76 від 08.11.2011 року (а.с.12).

Уповноваженою особою комісії щодо відкритого акціонерного товариства "Дубровицька ПМК - 175" було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів за № 153-РІ від 17.11.2011 року (а.с. 13). Для підписання акту представник відкритого акціонерного товариства "Дубровицька ПМК - 175" не з'явився.

Згідно постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 17.11.2011 року розгляд справи було призначено на 28.11.2011 року на 09:30 год. (а.с. 14). Про дату та час розгляду справи відповідач повідомлявся шляхом направлення йому вищезазначеної постанови. Направлення підтверджено копією реєстру вихідної кореспонденції № 79 від 17.11.2011 року (а.с. 15).

Крім того, 29.11.2010 року Уповноваженою особою комісії щодо відкритого акціонерного товариства "Дубровицька ПМК - 175" винесено постанову № 176-РІ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів за невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів вчинені повторно протягом року Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 156-РІ від 28.11.2011 року (а.с. 16) позивачем накладено на відповідача штраф в розмірі 85000 грн. На розгляд справи представник відповідача не з'явився, постанова № 156-РІ була направлена відповідачу згідно копії реєстру вихідної кореспонденції № 83 від 28.11.2011 року (а.с. 17).

На момент подання адміністративного позову, акт про порушення на ринку цінних паперів та постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем в судовому порядку не оскаржувалися, штраф не сплачено.

Відповідно до ч. 5 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

З урахуванням наведеного позовні вимоги про стягнення штрафних санкцій підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, на користь сторони -суб'єкта владних повноважень не присуджувалися, оскільки доказів їх понесення стороною суду не надано. Позивач від сплати судових витрат звільнений у встановленому Декретом Кабінету Міністрів України "Про державне мито" порядку (стаття 4).

Керуючись статтями 160-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Дубровицька ПМК - 175" (34100, вул. Нагоранська, 7, м. Дубровиця, Рівненська область, код ЄДРПОУ 01037366) штрафні санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 85000 (вісімдесят п'ять тисяч) грн. в дохід Державного бюджету України.

Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов'язаний виконати постанову негайно.

Суддя Зозуля Д. П.