Постанова

від 10.07.2012 по справі 2а-7218/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 липня 2012 року № 2а-7218/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: Судді Добрянської Я.І., розглянувши, відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження справу

За позовом Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва

до Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»

про стягнення заборгованості в сумі 7 871,44 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув (клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача в порядку письмового провадження)

від відповідача: не прибув

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»про стягнення заборгованості в сумі 7 871,44 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.10.2011 р. по справі № 2а-13886/11/2670 суддею Смолієм І.В. було закрито провадження у справі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2012 р. апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва було задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.10.2011 р. по справі № 2а-13886/11/2670 про закриття провадження у справі -скасовано, справу № 2а-13886/11/2670 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Зважаючи на викладене, після скасування судового рішення, справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва до Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»про стягнення заборгованості в сумі 7 871,44 грн. було присвоєно новий № 2a-7218/12/2670, та протоколом розподілу справ між суддями від 25.05.2012 р. справу № 2a-7218/12/2670 розподілено для продовження розгляду на суддю Добрянську Я.І.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.05.2012 р. суддею Добрянською Я.І. було прийнято для продовження розгляду справу № 2a-7218/12/2670 та призначено судове засідання на 12.06.2012 р.

Зважаючи на неприбуття позивача в судове засідання 12.06.2012 р., суд ухвалою від 12.06.2012 р. повторно визнав обов'язковою участь в судовому засіданні Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва, та зобов'язав позивача надати в судове засідання або через канцелярію суду актуальний повний витяг (довідку) відносно відповідача ВАТ «Північукргеологія»(із зазначенням всіх реєстраційних дій, проведених державним реєстратором стосовно ВАТ «Північукргеологія»), а також письмове обґрунтування заявлених позовних вимог до відповідача, що не зареєстрований в єдиному державному реєстрі.

Таким чином, розгляд справи № 2a-7218/12/2670 було відкладено на 10.07.2012 р.

В судове засідання 10.07.2012 р. позивач не прибув та не скерував свого представника, однак через канцелярію суду позивачем було подано клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача в порядку письмового провадження, до якого також долучено актуальні витяги з ЄДРПОУ відносно Будівельно-монтажного управління Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»та Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія» а також відповідні пояснення, що вимагалися судом ухвалою від 12.06.2012 р.

Відповідач в судове засідання 10.07.2012 р. також не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, докази чого містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

В силу ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на клопотання позивача про розгляд справи за відсутності його представника, а також неприбуття відповідача в судове засідання, що був повідомлений належним чином, з урахуванням вимог ст. ст. 41, 128 КАС України, суд дійшов до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Будівельно-монтажне управління Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»(надалі - БМУ ВАТ «Північукргеологія») (код ЄДРПОУ 23539011) є відокремленим підрозділом Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»і згідно витягу з ЄДРПОУ не має статусу самостійної юридичної особи.

На цій підставі Відкрите акціонерне товариство «Північукргеологія»як головне підприємство відповідає по зобов'язаннях БМУ ВАТ «Північукргеологія».

Обидва підприємства знаходяться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва як платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та як платники єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як підтверджується наявними матеріалами справи, БМУ ВАТ «Північукргеологія»має заборгованість до Пенсійного фонду з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, призначається пенсія за віком на пільгових умовах, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400 від 26.06.1997 р. (зі змінами та доповненнями), об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (зокрема, особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України), до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно абз. 3 п. 1 ст. 4 цього ж Закону, на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється ставка збору в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацем четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Додатково цей порядок відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», продубльований в абзаці 2 пункту 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженій Постановою Пенсійного фонду України 19.12.2003 р № 21-1 та зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (з послідуючими змінами та доповненнями).

Так, згідно наявних матеріалів справи, БМУ ВАТ «Північукргеологія»має заборгованість до Пенсійного фонду з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»наступним працівникам (особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України):

- ОСОБА_3, який згідно довідки БМУ ВАТ «Північукргеологія»від 04.06.2007 р. № 26 працював у спеціалізованій бригаді на будівництві житлових будинків і промислових споруд на посаді муляра у період з 12.03.1979 р. по 03.03.1989 р. та з 01.11.1989 р. по 01.12.1995 р. Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця муляра за умовами праці за 1994 та 1998 р.р.

- ОСОБА_4, який згідно довідки БМУ ВАТ «Північукргеологія»від 25.06.2007 р. № 30 працював повний робочий день на будівництві нових житлових будинків на посаді виконроба у період з 16.02.2001 р. по 06.02.2006 р. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці»наказом БМУ ВАТ «Північукргеологія»№ 17 від 30.05.2002 р. встановлено провести атестацію робочих місць, за результатами якої наказом № 20 від 24.06.2002 р. затверджено результати атестації на 5 років та затверджено, зокрема, посаду виконроба як важку зі шкідливими умовами праці, що відповідає списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

- ОСОБА_5, який згідно довідки БМУ ВАТ «Північукргеологія»від 23.04.2009 р. № 11-ВК працював повний робочий день на новому будівництві житлових будинків і промислових споруд на посаді майстра будівельного, виконроба у період з 18.06.1980 р. по 31.12.2003 р. Згідно цієї довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця за умовами праці за 1994, 1997 роки.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до сплати відповідачем належить:

№ п/пПІБПеріодСума, грн. Список № 2 1ОСОБА_3липень 2011 1238,07 серпень 2011 1238,07 ВСЬОГО: 2476,14 2ОСОБА_4липень 2011 751,53 серпень 2011 751,53 ВСЬОГО: 1503,06 3ОСОБА_5липень 2011 1946,12 серпень 2011 1946,12 ВСЬОГО: 3892,24 ЗАГАЛЬНА СУМА: 7 871,44 Згідно розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Пенсійного фонду України 19.12.2003 р № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (з послідуючими змінами і доповненнями) (надалі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Так, Управлінням ПФУ в Дарницькому р-ні м. Києва відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню. Однак до теперішнього часу заборгованість відповідачем не погашена.

Також, як видно з матеріалів справи, Господарським судом м. Києва порушено провадження по справі про визнання Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»банкрутом, а тому, після публікації оголошення у встановлені терміни позивачем УПФУ Дарницькому р-ні м. Києва були заявлені кредиторські вимоги до банкрута. Визначена в даній позовній заяві сума заборгованості відповідача не заявлена позивачем в якості кредиторських вимог, оскільки є поточною, що виникла після порушення справи про банкрутство і згідно абз. 8 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»може пред'являтися в межах ліквідаційної процедури.

При цьому згідно вимог чинного пенсійного законодавства, повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах надсилаються до того часу, поки підприємство не буде ліквідовано і не матиме правонаступників (п. 6.9. Інструкції).

Так, як вбачається з наданих позивачем письмових пояснень, що зокрема підтверджуються витягами з ЄДРПОУ відносно Будівельно-монтажного управління Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»та Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія», згідно довідки з Управління статистики БМУ ВАТ «Північукргеологія»(код ЄДРПОУ 23539011) не має статусу самостійної юридичної особи і в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не значиться.

При цьому БМУ ВАТ «Північукргеологія»є відокремленим підрозділом Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»(02088, м. Київ, Дарницький район, пров. Геофізиків, 12, код ЄДРПОУ 01432397), яке зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Витяг з ЄДРПОУ відносно ВАТ «Північукргеологія»(код ЄДРПОУ 01432397) містить дані про 3 відокремлені підрозділи юридичної особи, в т.ч. БМУ ВАТ «Північукргеологія»(код ЄДРПОУ 23539011).

На цій підставі Відкрите акціонерне товариство «Північукргеологія»як головне підприємство відповідає по зобов'язаннях БМУ ВАТ «Північукргеологія».

Крім того, згідно витягу з ЄДРПОУ станом на 25.05.2012 р. Відкрите акціонерне товариство «Північукргеологія»не є ліквідованим, а знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності.

Отже, у зв'язку із тим, що відповідачем не відшкодовуються витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до бюджету Пенсійного фонду не надходять відповідні кошти, чим завдається істотна шкода інтересам Держави та порушується визначене ст. 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, гарантоване загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Відповідно, зважаючи на несплату відповідачем зазначеної суми заборгованості в розмірі 7 871,44 грн., відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом в розмірі 7 871,44 грн.

Допустимих доказів, які б спростовували обґрунтованість позовних вимог, відповідачем до справи надано не було.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів суду правомірність заявлених позовних вимог, натомість відповідач не надав суду обґрунтованих заперечень, підтверджених допустимими доказами, щодо протиправності заявленого до нього стягнення суми заборгованості в розмірі 7 871,44 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 41, 69-71, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Північукргеологія»(код ЄДРПОУ 01432397, адреса: 02088, м. Київ, пров. Геофізиків, буд.12) заборгованість з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 7 871,44 грн.

Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (02091, м. Київ, вул. Вербицького, 9, п/р 256063012602 в Головному Управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26087926).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 13.07.2012 р.