Рішення

від 10.07.2012 по справі 12/44/2012/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

10 липня 2012 р. Справа 12/44/2012/5003

за позовом: Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (21100, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7, ідент. код 20096568)

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" (22820, Вінницька обл., Немирівський р-н, с. Кудлаї, вул. І.Добрика, 25, ідент. код 31531572)

про стягнення 4 000,00 грн.

Головуючий суддя Кожухар М.С.

Cекретар судового засідання Матущак О.

Представники

позивача : Драпак Ю.П. - за дорученням

відповідача : не з"явився

ВСТАНОВИВ :

Вінницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Вінницької області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" 2 000,00 грн. штрафу та 2 000,00 грн. пені.

Позовні вимоги мотивовані наступним: рішенням адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.04.2011 р. № 25-рш на Товариство з обмеженою відповідальністю "Лан" за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 1 ст.50, ч. 3 ст. 6 ЗУ "Про захист економічної конкуренції", був накладений штраф у розмірі 2 000,00 грн.

Копію рішення № 25-рш для виконання направлено Відповідачу з супровідним листом від 12.05.2011 р. № 02-26.20/1132 і отримано ним 13.05.2011р., що стверджується підписом відповідальної особи -ОСОБА_2 на копії листа.

Відповідно до ч.3 ст.56 ЗУ "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Рішенням адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.07.2011 р. № 49-рш розстрочено сплату штрафу ТОВ «Лан»згідно рішення від 29.04.2011р. № 25-рш на 8 місяців зі сплатою щомісячно рівними частинами: до 31.07.2011р. -250 грн.; до 31.08.2011р. -250 грн.; до 30.09.2011р. -250 грн.; до 31.10.2011р. -250 грн.; 30.11.2011р. -250 грн.; до 31.12.2011р. -250 грн.; до 31.01.2012р. -250 грн.; до 29.02.2012р. -250 грн.

Копію рішення направлено отримано відповідачем 29.07.2011р., що стверджується підписом директора товариства на копії листа.

Отже, відповідачу необхідно було сплатити штраф у повному обсязі до 29.02.2012 р.

Станом на 14.06.2012 р. територіальне відділення не отримало інформації про сплату штрафу відповідачем.

Згідно з ч.5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за кожен день прострочення сплати штрафу, стягується пеня у розмірі 1,5 % від суми штрафу, але розмір її не може перевищувати розміру самого штрафу.

Розмір пені за час прострочення сплати штрафу, з урахуванням положень вказаної норми закону, складає - 2000 грн.

Ухвалою суду від 20.06.2012 року у даній справі порушено провадження та призначено її до розгляду на 10.07.2012 року.

В судове засідання 10.07.2012р. з"явився представник позивача, який позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, відзиву та витребуваних судом документів не надав.

Ухвала суду про порушення провадження у справі, що надіслана відповідачу за вказаною у позовній заяві адресою: 22820, Вінницька обл., Немирівський р-н, с. Кудлаї, вул. І.Добрика, 25 - повернута підприємством зв'язку до суду з відміткою, про те що адресат за зазначеною адресою не проживає.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 13709693 наявного в матеріалах справи, місцезнаходженням відповідача -Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" є адреса: 22820, Вінницька обл., Немирівський р-н, с. Кудлаї, вул. І.Добрика, 25.

Відповідно до ст. 93 ЦК України, абз. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені. До єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом (ч. 4 ст. 89 ЦК України).

Отже місцезнаходженням відповідача є адреса, зазначена у витягу з ЄДР.

Ухвала суду надіслана відповідачу саме за цією адресою, що, в силу положень ч. 1 ст. 64 ГПК України, є належним повідомленням його про час і місце розгляду справи і у випадку неотримання кореспонденції з вини відповідача, який не подав відомості про зміну місцезнаходження реєструючому органу та позивачу як контрагенту за договором.

Відповідно до чинного законодавства до повноважень господарського суду не віднесено розшук сторін у справі, у разі зміни їх місцезнаходження без внесення відповідних даних до ЄДР.

Разом з тим, господарським судом копію ухвали надіслано рекомендованими листами також засновникам товариства за адресами, зазначеними у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Отже судом вчинено усі можливі дії для повідомлення відповідача та його засновників про час і місце розгляду справи.

За таких обставин, справу розглянуто за наявними матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Заслухавши надані в судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Адміністративна колегія Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, розглянувши справу № 02-26.20.1/19-11 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, прийняла рішення від 29.04.2011р. № 25-рш, яким визнала дії ТОВ "Лан" порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів), проведених 20.09.07 Управлінням освіти Вінницької міської ради по закупівлі яблук. За це порушення на відповідача накладено штраф у розмірі 2 000,00 грн.

Згідно зі ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" копію рішення № 25-рш від 29.04.2011р. із супровідним листом № 02-26.20/1132 від 12.05.2011р. було вручено відповідачеві 13.05.2011р., що стверджується підписом відповідальної особи -ОСОБА_2 безпосередньо на копії листа.

14.07.2012р. ТОВ «Лан» звернулось до Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України із заявою № 3/1 від 14.07.2011р., в якій просило розстрочити сплату штрафу, в зв»язку з великими втратами на обробку, посів урожаю 2011 року і майбутніми втратами на збір цього урожаю Товариства з обмеженою відповідальністю «Лан» і неможливістю останнього в даний час сплатити штраф.

Адміністративна колегія Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, розглянувши лист ТОВ «Лан»від 14.07.2011р. № 3/1 та подання другого відділу досліджень і розслідувань від 21.07.2011р. № 06-233, прийняла рішення від 21.07.2011р. № 49-рш, яким розстрочила сплату штрафу Товариству з обмеженою відповідальністю «Лан»згідно рішення від 29.04.2011р. № 25-рш на 8 місяців зі сплатою щомісячно рівними частинами: до 31.07.2011р. -250 грн.; до 31.08.2011р. -250 грн.; до 30.09.2011р. -250 грн.; до 31.10.2011р. -250 грн.; 30.11.2011р. - 250 грн.; до 31.12.2011р. -250 грн.; до 31.01.2012р. -250 грн.; до 29.02.2012р. -250 грн.

Згідно зі ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", копію рішення № 49-рш від 21.07.2011р. із супровідним листом № 06-29.3/1841 від 22.07.2011р. отримано для виконання директором товариства 29.07.2011р., що стверджується його підписом безпосередньо на копії листа.

Відповідач рішення № 25-рш від 29.04.2011 р. у встановлений законодавством строк та у встановленому порядку не оскаржив, накладений на нього штраф не сплатив.

Наведене стверджується наявними матеріалами справи та поясненнями представника позивача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши і оцінивши надані докази, суд дійшов такого висновку.

Рішенням адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від № 25-рш від 29.04.2011 р. на Товариство з обмеженою відповідальністю "Лан" за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст.50 ЗУ "Про захист економічної конкуренції", накладений штраф у розмірі 2 000,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону "Про захист економічної конкуренції", рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Згідно з положеннями ст.ст. 57, 60 Закону "Про захист економічної конкуренції" прийняте органом Антимонопольного комітету України рішення може бути оскаржене протягом 2-х місячного терміну з дня його отримання до Антимонопольного комітету України або в судовому порядку. Цей строк є пресічним і його не може бути відновлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відповідно до ч. 6 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за заявою особи, на яку накладено штраф, органи Антимонопольного комітету України своїм рішенням мають право відстрочити або розстрочити сплату накладеного ним штрафу.

Рішенням адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.07.2011р. № 49-рш Товариству з обмеженою відповідальністю «Лан»розстрочено сплату штрафу згідно рішення від 29.04.2011р. № 25-рш на 8 місяців.

Згідно з ч. 8 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати до територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Станом на день подачі позову та розгляду справи у суді територіальне відділення не отримало інформації про сплату штрафу.

Згідно з ч.5 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за кожен день прострочення сплати штрафу, стягується пеня у розмірі 1,5% від суми штрафу, але її розмір не може перевищувати розміру самого штрафу.

Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Згідно з ч. 7 ст. 56 цього Закону у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету (ч. 9 ст. 56 Закону "Про захист економічної конкуренції".

Як випливає з матеріалів справи, відповідач рішення адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України у встановленому законодавством порядку не оскаржив, штраф згідно з рішенням № 25-рш від 29.04.2011 р. у визначений строк не сплатив, а тому позивачем у відповідності з ч.5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" нараховано пеню за прострочення сплати штрафу, розмір якої, виходячи з вищенаведеного та абзацу 1 ч. 5 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", становить 2 000,00грн.

В силу ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст.ст. 34, 43 Господарського процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення для господарського суду не є обов'язковим.

За змістом статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.

Враховуючи, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають фактичним обставинам, матеріалам справи та законодавству, суд дійшов висновку, що вони підлягають задоволенню з віднесенням судових витрат на відповідача за правилами ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 49, 82, 84, 115,116 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" (22820, Вінницька обл., Немирівський р-н, с. Кудлаї, вул. І.Добрика, 25, ідент. код 31531572; р/р 26004023034890 в ПАТ ВТБ Банк, МФО 321767) на користь Державного бюджету, стягувач:-Вінницьке обласне відділення Антимонопольного комітету України (вул. Хмельницьке шосе,7, м.Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 20096568 (на рахунок Управління Державної казначейської служби України у Немирівському районі, код 37336738, р/р 31112106700380 в банку ГУДКСУ у Вінницькій області, МФО 802015, згідно з кодом бюджетної класифікації за доходами 21081100, символ звітності 106) 2 000,00 гри. (дві тисячі гривень 00 коп.) штрафу та 2 000,00 гри. (дві тисячі гривень 00 коп.) пені.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" (22820, Вінницька обл., Немирівський р-н, с. Кудлаї, вул. І.Добрика, 25, ідент. код 31531572; р/р 26004023034890 в ПАТ ВТБ Банк, МФО 321767) до спеціалізованого фонду Державного бюджету України 1 073,00 грн. (одну тисячу сімдесят три гривні 00 коп.) судового збору.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 11 липня 2012 р.

Суддя Кожухар М.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - відповідачу - ТОВ "Лан" (22820, Вінницька обл., Немирівський р-н, с. Кудлаї, вул. І.Добрика, 25)