Постанова

від 14.05.2012 по справі 2а-4313/12/0170/3

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 травня 2012 р. Справа №2а-4313/12/0170/3

(17:59) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Шкляр Т.О., при секретарі Желудковій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим

до Державного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління "Кримліфт"

про стягнення

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - Михайлов Б.В., посвід.

Суть справи:

Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління "Кримліфт" про стягнення заборгованості у сумі 10130,87 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог податкового законодавства в частині порядку сплати податку на додану вартість та орендної плати за землю.

Відповідачем письмових заперечень проти позову не надано.

У судове засідання представник позивача не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, просив відмовити в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, з урахуванням положень ст. 122 КАС України, керуючись ст. 128 КАС України, заслухавши представника відповідача, дослідивши надані докази та оцінивши їх у сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне підприємство "Кримліфт" (ЄДРПОУ 03336108) зареєстровано 01.09.1995 р. Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим за адресою місцезнаходження: 95053, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Ладигіна, буд. 24, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 № 431334 та свідчить довідка статистики.

Відповідачем до податкового органу подано податкову звітність за 2010-2011 роки, зокрема, податкові декларації з податку на додану вартість, у яких самостійно задекларовано суму податкового зобов'язання, а саме:

- декларація від 08.09.2010 р. за серпень 2010 року із визначенням суми ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету, у розмірі 772,00 грн.,

- декларація від 11.10.2010 р. за вересень 2010 року із визначенням суми ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету, у розмірі 684,00 грн.,

- декларація від 11.11.2010 р. за жовтень 2010 року із визначенням суми ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету, у розмірі 856,00 грн.,

- декларація від 07.12.2010 р. за листопад 2010 року із визначенням суми ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету, у розмірі 205,00 грн.,

- декларація від 11.02.2011 р. за січень 2011 року із визначенням суми ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету, у розмірі 283,00 грн.,

- декларація від 11.05.2011 р. за квітень 2011 року із визначенням суми ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету, у розмірі 56,00 грн.,

- декларація від 14.06.2011 р. за травень 2011 року із визначенням суми ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету, у розмірі 237,00 грн.,

- декларація від 12.07.2011 р. за червень 2011 року із визначенням суми ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету, у розмірі 203,00 грн.

05.10.10 р. позивачем на адресу відповідача направлено податкову вимогу № 1/3153 про сплату податкового боргу з ПДВ у сумі 528,01 грн.

10.11.2010 р. позивачем на адресу відповідача направлено другу вимогу № 2/3655 про погашення податкового боргу з ПДВ у сумі 1212,01 грн.

З матеріалів справи вбачається, що загальна сума заборгованості відповідача з ПДВ складає 3174,01 грн.

Крім того, 27.01.2010 р. відповідачем поданий звітний розрахунок податку з орендної плати за землю на 2010 рік, згідно з яким щомісячне грошове зобов'язання відповідача дорівнює 687,91 грн. з січня по листопад, та у сумі 687,94 грн. у грудні.

27.01.11 р. відповідачем поданий розрахунок орендної плати за землю на 2011 рік, згідно з яким щомісячна сплата дорівнює 664,85 грн.

24.05.2011 р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведено камеральну перевірку з питання своєчасності сплати в бюджет податку на землю ДСРУ "Кримліфт" за термін 01.11.2010 р. по 20.05.2011 р., за результатами якої встановлено порушення ст. 57.1, ст. 287.3 Податкового кодексу України, а саме сплата податкового зобов'язання з орендної плати за землю із затримкою 95 календарних днів, зокрема при граничному терміні погашення 01.11.2010 р. у розмірі 687,91 грн. та наявності недоїмки у сумі 679,02 грн. сплата у розмірі 566,71 грн. була здійснена 04.02.2011 р.

З матеріалів справи вбачається, що недоїмка з орендної плати за землю відповідача складає 6943,28 грн.

24.05.11 р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим відповідно до акту № 6261/15-3 від 20.05.11 р. за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з земельного податку, відповідно до ст. 51.1, ст. 126 Податкового кодексу України ДСРУ "Кримліфт" зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 113,36 грн., про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0007741503.

Таким чином, за матеріалами справи загальна заборгованість відповідача зі сплати податку на додану вартість та орендної плати за землю складає 10117,29 грн.

Згідно ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 6, п. 7 ч. 1 ст. 3, п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, відповідно до яких визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Приймаючи до уваги набрання чинності Податковим кодексом України № 2755 від 02.12.2010 р. на момент розгляду справи, суд встановив, що органи державної податкової служби є контролюючими органами (п.п.41.1.1 п. 41.1 ст. 41) та мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції (п.п.20.1.18 п. 20.1 ст. 20).

Згідно пункту 1.3 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168 від 03.04.1997 р. в редакції на час виникнення спірних правовідносин в частині подання відповідачем податкової звітності з ПДВ за серпень-листопад 2010 року платник податку - особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Тобто платником податку в контексті даного закону є будь-яка особа, яка в тому числі здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку (п. 2.1. ст. 2), яка внаслідок цього за статтею 10 Закону України № 168 є відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету, контроль за правильністю чого здійснюється відповідним податковим органом.

Згідно п. 5.3.1. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р., що діяв на час проведення перевірки, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, яка подається за базовий податковий (звітний) період.

Податковою декларацією визнається документ, що подається платником податків до контролюючого органу, у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу) (п.1.11. ст. 1 Закону України № 2181).

З урахуванням того, що податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені Законом № 2181 або іншими законами України (п.1.2. ст. 1), то його несвоєчасна сплата визнається як податковий борг (п.1.3. ст.1).

Вищевказане кореспондується з нормами Податкового кодексу України, який набрав чинності на час виникнення спірних правовідносин в частині декларування відповідачем податкових зобов'язань з ПДВ за січень, квітень, травень, червень 2011 року.

Зокрема, відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 46.1 Податкового кодексу України податкова декларація - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 203.1. Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п. 203.2. Податкового кодексу України платник податку на додану вартість зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість відповідача з податку на додану вартість станом на дату розгляду справи у розмірі 3174,01 грн. є непогашеною.

Відповідно до п. 287.1, п. 287.6, п. 287.7 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 286.2, п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 287.1, п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

В матеріалах справи докази сплати з боку відповідача узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 6956,86 грн. - відсутні.

Позивачем дотримані вимоги законодавства, чинного на час виникнення спірних правовідносин, в частині порядку стягнення податкового боргу, а саме - ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р., зокрема, направлено податкові вимоги про погашення податкового боргу № 1/3153 від 05.10.2010 р., № 2/3655 від 10.10.2010 р.

Матеріалами справи підтверджується збільшення податкового боргу відповідача з часу направлення податкових вимог про погашення узгодженого податкового зобов'язання.

Докази погашення стягуваної суми податкового боргу в матеріалах справи - відсутні.

Враховуючи достатність у матеріалах справи доказів про наявність заборгованості відповідача зі сплати податку на додану вартість за серпень-листопад 2010 року, січень, квітень, травень, червень 2011 року у сумі 3174,01 грн., заборгованості з земельного податку у сумі 6956,86 грн., приймаючи до уваги, що відповідачем не надано заперечень проти позовних вимог щодо стягнення заборгованості, зважаючи на відсутність доказів сплати заборгованості в порядку ст. 71 КАС України, позовні вимоги є обґрунтованими.

Таким чином, мають правові підстави для задоволення позову.

У судовому засіданні 14.05.12 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову складено у повному обсязі 18.05.12 р.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків банків, обслуговуючих відповідача - Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "Кримліфт" (ЄДРПОУ 03336108) 10130,87 грн. податкового боргу станом на 29.08.2011 р., у тому числі у сумі:

- 3174,01 грн. з податку на додану вартість (код платежу 14010100);

- 6956,86 грн. з земельного податку (код платежу 13050102).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шкляр Т.О.