Постанова

від 05.06.2012 по справі 2а-3388/12/0170/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-3388/12/0170/18 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013 ПОСТАНОВА Іменем України м. Сімферополь 05 червня 2012 р. (15:30 год.) Справа №2а-3388/12/0170/18 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Панова О.І., при секретарі Гнатенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу      за позовом   Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Зеніт"           до   Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби               про спонукання до виконання певних дій представники сторін: не з'явились. Суть справи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Зеніт" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про визнання ТОВ "Агрофірма Зеніт" платником фіксованого сільськогосподарського податку на 2012р.    Позовні вимоги мотивовано відсутністю у відповідача підстав для ненадання ТОВ "Агрофірма Зеніт" статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку. Ухвалами суду від 03.04.2012 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду. У судове  засідання представник позивача не з'явився, повідомлений належним чином про дату, час та  місце розгляду справи. У судове засідання представник відповідача не з'явився, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи.. Правова позиція викладена відповідачем у письмових запереченнях на адміністративний позов (а.с.20). Суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю  представників сторін на підставі наявних в справі  матеріалів, оскільки по справі достатньо доказів для вирішення її по суті. Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд      ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Зеніт" (далі- Позивач) є юридичною особою, ідентифікаційний код 31185217. За твердженням позивача (чого не оспорює відповідач) ТОВ "Агрофірма Зеніт" мало статус платника фіксованого сільськогосподарського податку. 24.02.2012 року позивач звернувся до відповідача із заявою від 15.02.2012р. вих. №4, в який просив видати довідку, яка підтверджує його статус платника фіксованого сільськогосподарського податку. Розглянувши вказану заяву відповідач повідомив про те, що на 01.01.2012 року підприємство має податковий борг (пеню) по податку з доходів фізичних осіб у сумі 0,02 грн., тож керуючись пп. 301.6.3 п. 301.6 ст. 301 ПК України, відповідач відмовив у наданні Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Зеніт" статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку (лист від 07.03.2012 року №39/10/15-3). Досліджуючи правомірність прийнятого відповідачем рішення суд встановив таке. Особливості справляння фіксованого сільськогосподарського податку  визначено главою 2 розділу XIV Податкового кодексу України (далі за текстом –ПК України). Відповідно до положень абз. 1 п. 301.1 ст. 301 ПК України, платниками  фіксованого сільськогосподарського податку  з    урахуванням    обмежень, встановлених    пунктом    301.6    цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків. Підпунктами 301.6.1, 301.6.2, 301.6.3 пункту 301.6 ст. 301 ПК України встановлено, що не може бути зареєстрований як платник податку: суб'єкт господарювання,  у якого понад 50  відсотків доходу,  отриманого  від  продажу  сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її  переробки,  становить  дохід від   реалізації  декоративних  рослин,  диких  тварин  і  птахів, хутряних виробів і хутра; суб'єкт господарювання, що провадить діяльність з виробництва та/або реалізації   підакцизних  товарів,  крім виноматеріалів виноградних    (коди згідно  з УКТ  ЗЕД 2204 29-2204 30),  вироблених  на підприємствах первинного виноробства для підприємств вторинного виноробства, які використовують   такі   виноматеріали   для   виробництва  готової продукції; суб'єкт  господарювання,  який   на   день   подання документів  для  набуття  статусу  платника податку має податковий борг  (недоїмку),  за  винятком  безнадійного  податкового   боргу (недоїмки),  який  виник  внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин). Судом встановлено, що дійсно станом на 01.01.2012р. позивач, згідно картки особового рахунку мав заборгованість перед відповідачем в розмірі 0,02 грн. Однак, суд звертає увагу на те, що статтею 308 ПК України передбачено, що сільськогосподарські товаровиробники для набуття і підтвердження статусу платника податку подають до 1 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - органу державної податкової служби за місцем розташування такої земельної ділянки; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - органам державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади з питань державної аграрної політики за погодженням з центральним органом державної податкової служби; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - органам державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок. У відомості (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються відомості про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю). Довідка про набуття або підтвердження статусу платника податку видається протягом 10 робочих днів з дати подання сільськогосподарським товаровиробником податкової декларації або заяви органом державної податкової служби за місцезнаходженням такого платника (місцем перебування на податковому обліку). Реєстрація сільськогосподарського товаровиробника платником податку скасовується: у разі подання платником податку письмової заяви щодо добровільного зняття з такої реєстрації; за рішенням органу державної податкової служби: а) якщо такий платник податку ліквідується, у тому числі шляхом злиття, приєднання або перетворення; б) у разі встановлення за результатами документальної перевірки недотримання платником податку положень статті 301 цієї глави. При цьому такий платник податку зобов'язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування починаючи з наступного місяця після місяця, у якому було встановлено таке порушення. Досліджуючи вказані норми суд дійшов таких висновків. Відмова у підтвердженні особі статусу платника ФСП не є рішенням суб'єкта владних повноважень, оскільки прийняття такого рішення не передбачено Податковим кодексом України. Більш того, статтею 308 ПК України взагалі не передбачено можливості податкового органу відмовити у видачі довідки про набуття або підтвердження статусу платника ФСП. Згідно із п. 308.3 ст. 308 ПК України довідка про набуття або підтвердження статусу платника податку видається протягом 10 робочих днів з дати подання сільськогосподарським товаровиробником податкової декларації або заяви, при цьому видача такої довідки не обумовлена жодними обставинами. Виявлення за результатами документальної перевірки факту недотримання платником податку вимог ст. 301 ПК України є підставою для прийняття рішення про скасування реєстрації у якості платника фіксованого сільськогосподарського податку. Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відмова відповідача у наданні позивачу статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку з наведених підстав не може бути визнана такою, що відповідає приписам ст. 19 Конституції України. Правові наслідки у спірних відносинах потягли дії відповідача щодо відмови у підтвердженні позивачу статусу платника ФСП (про вчинення яких позивача повідомлено листом від 07.03.2012 року №39/10/15-3) та бездіяльність відповідача щодо невидачі позивачу довідки про підтвердження статусу платника податку. Виходячи з викладеного, суд не приймає до уваги доводи відповідача, на які він посилався в обґрунтування правомірності прийнятого рішення. За таких обставин адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Статтею162 КАС України встановлені повноваження суду при вирішенні справи, до переліку яких входить  право суду прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про зобов'язання відповідача вчинити певні дії. Суд вважає, що у даному випадку позивач вибрав неналежний спосіб захисту свого порушеного права та вважає можливим з метою належного захисту права позивача визнати протиправною відмову Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби у підтверджені і реєстрації Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Зеніт" статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 р., яка оформлена листом від 07.03.2012 р. за №39/10/15-3 та зобов'язати Феодосійську об'єднану державну податкову інспекцію Автономної Республіки Крим Державної податкової служби надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Зеніт" (ЄДРПОУ 31185217) довідку про підтвердження його статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік.   Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Керуючись статтями 11, 94, 158-163, 167, 267 КАС України, суд, -   ПОСТАНОВИВ: 1.Позов задовольнити. 2. Визнати протиправною відмову Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби у підтверджені і реєстрації Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Зеніт" статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 р., яка оформлена листом від 07.03.2012 р. за №39/10/15-3.   3. Зобов'язати Феодосійську об'єднану державну податкову інспекцію Автономної Республіки Крим Державної податкової служби надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Зеніт" (ЄДРПОУ 31185217) довідку про підтвердження його статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік.   4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Зеніт" судові витрати, шляхом їх безспірного списання із рахунку Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби, в рахунок відшкодування понесених витрат зі сплати судового збору, розміром 32,19 грн. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної  скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Суддя                                                                Панов О.І.