Постанова

від 28.05.2012 по справі 2а-13652/09/4/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 травня 2012 р. об 11:05 Справа №2а-13652/09/4/0170

Окружний адміністративний суд у складі головуючого суддіЦиганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промфес"

про стягнення

Суть спору: Державна податкова інспекція у м. Феодосії АР Крим (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промфес" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 2049,12 гривень.

Позов мотивовано несплатою самостійно задекларованих податкових зобов'язань зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, єдиного податку; а також визначеного за актом про результати позапланової перевірки податкового зобов'язання зі збору з використання водних ресурсів, податку на доходи фізичних осіб, збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АРК суду від 27.11.2009 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АРК від 09.02.2010 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №2а/1664.1/10/5/0170. Ухвалою Окружного адміністративного суду АРК від 07.05.2012 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АРК від 28.05.2012 року замінено позивача у справі Державну податкову інспекцію у м. Феодосії АР Крим її правонаступником - Феодосійською об'єднаною державною податковою інспекцією Автономної Республіки Крим Державної податкової служби.

Представник позивача у судове засіданні не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином шляхом направлення рекомендованою кореспонденцією ухвали від 07.05.2012 року та повістки про виклик до суду по адміністративній справі за адресою, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ч. 4 статті 33 КАС України у разі відсутності юридичної особи, яка бере участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їй належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 167 КАС України судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.

Поштове відправлення (ухвала від 07.05.2012 року, повідомлення про виклик до суду) повернуто поштовим відділенням зв'язку з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Таким чином, ухвала 07.05.2012 року та повідомлення про виклик до суду по адміністративній справі вважаються врученими, відповідач належним чином повідомлений.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, а також наявність в матеріалах справи письмового заперечення відповідача, суд, керуючись статтями 122, 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований як юридична особа (ідентифікаційний код 13772684), знаходиться з 29.03.1991 року на податковому обліку у Державній податковій інспекції м. Феодосія.

Відповідно до п. п. 1.2, 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (чинний на момент виникнення спору, далі - Закон № 2181) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно із статтею 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно із пп. «а» пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Також згідно із пп. «б» пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем у розрахунках № 6499 від 18.02.2008 року (а.с.39), № 9691 від 21.03.2008 року (а.с.40) самостійно визначена сума податкового зобов'язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин за 2008 рік у розмірі 697,00 грн. та 860,00 грн. відповідно.

Також відповідачем самостійно була визначена сума податкового зобов'язання зі сплати єдиного податку за III-IV квартал 2008 року за самостійно задекларованими розрахунками № 51558 від 15.10.2008 року (а.с.42), № 68779 від 19.01.2009 року (а.с.43).

За несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з єдиного податку відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0015751501/0 від 07.10.2009 року про сплату 1,18 гривень основного платежу, 0,59 нарахованого штрафу (а.с. 44).

Посадовими особами відповідача була проведена виїзна позапланова документальна перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.03.2008 року, про що був складений акт №1969/23-1/13772684 від 21.07.2008 року.

На підставі акту перевірки були сформовані податкові повідомлення-рішення № 0001032301/0 від 04.08.2008 року про сплату податкового зобов'язання зі сплати збору за спеціальне використання водних ресурсів у розмірі 352,88 гривень; № 0001042301/0 від 04.08.2008 року про сплату штрафу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 170,00 гривень; № 0001051701/0 від 05.08.2008 року про сплату податку з доходів фізичних осіб у розмірі 270,00 гривень.

Відповідно до ч.2 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судовими рішеннями по справі № 2а-1664.1/10/5/0170 встановлено, що ОСОБА_1 (яким підписано розрахунки) уповноважений особисто підписувати від імені відповідача документи, у тому числі податкові розрахунки, податкові повідомлення-рішення, тому доводи відповідача викладені в письмовому запереченні на позов щодо протиправності підписаних ОСОБА_1 документів є безпідставними та не приймаються до уваги судом при розгляді справи.

Судовими рішеннями по справі № 2а-1664.1/10/5/0170 в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Промфес" до Державної міжрайонної податкової інспекції у м. Феодосії АР Крим про визнання протиправними дій, недійсними розрахунків та податкових повідомлень-рішень відмовлено.

Таким чином, за результатами розгляду справи № 2а-1664.1/10/5/0170 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промфес" до Державної міжрайонної податкової інспекції у м. Феодосії АР Крим про визнання протиправними дій, недійсними розрахунків та податкових повідомлень-рішень встановлено відсутність підстав для скасування податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 ст. 6 цього Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3. пункту 6.2 ст.6 вказаного Закону податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.п.6.2.4 пункту 6.2 ст.6 Закону № 2181 податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Посадовими особами відповідача були сформовані та направлені на адресу відповідача перша податкова вимога № 1/550 від 14.11.2002 року про сплату 17248,20 гривень (вручена 08.09.2008 р.), друга податкова вимога № 2/650 від 21.11.2008 року (вручена 03.10.2008 р.).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Приймаючи до уваги те, що податковий борг відповідача у розмірі 2049,12 грн. є погодженим і не сплачений платником податку, суд, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України, керуючись ч. 2 ст. 11 КАС України, вважає необхідним задовольнити позов шляхом стягнення з відповідача податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податку.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Промфес" (ідентифікаційний код 13772684, АР Крим, м. Феодосія, вул. Кримська, буд.1) в дохід державного бюджету м. Феодосія (р/р № 31115017700024 в Управлінні ДКС України, ЗКПО 34740709, код платежу 13020100) заборгованість зі сплати збору за спеціальне використання водних ресурсів у розмірі 352,88 гривні.

3. Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Промфес" (ідентифікаційний код 13772684, АР Крим, м. Феодосія, вул. Кримська, буд.1) в дохід місцевого бюджету м. Феодосія (р/р № 33212800700024 в Управлінні ДКС України, ЗКПО 34740709, код платежу 11010100) заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб у розмірі 270,00 гривень.

4. Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Промфес" (ідентифікаційний код 13772684, АР Крим, м. Феодосія, вул. Кримська, буд.1) в дохід місцевого бюджету м. Феодосія (р/р №3 3215807700024 в Управлінні ДКС України, ЗКПО 34740709, код платежу 12020100) заборгованість зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у розмірі 103,91 гривні.

5. Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Промфес" (ідентифікаційний код 13772684, АР Крим, м. Феодосія, вул. Кримська, буд.1) в дохід місцевого бюджету м. Феодосія (р/р № 34215378700024 в Управлінні ДКС України, ЗКПО 34740709, код платежу 16050100) заборгованість зі сплати єдиного податку у розмірі 1249,77 гривень.

6. Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Промфес" (ідентифікаційний код 13772684, АР Крим, м. Феодосія, вул. Кримська, буд.1) в дохід державного бюджету м. Феодосія (р/р № 33113329700024 в Управлінні ДКС України, ЗКПО 34740709, код платежу 500080200) заборгованість зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 72,56 гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.