Постанова

від 28.05.2012 по справі 2а-5935.1/11/0170/3

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 травня 2012 р. Справа №2а-5935.1/11/0170/3

м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Шкляр Т.О., при секретарі Желудковій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Керчі в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крим Інтеройл"

про стягнення

за участю представників сторін:

від прокуратури - не з'явився,

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився.

Суть справи:

Прокурор м. Керчі в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крим Інтеройл" про стягнення штрафних санкцій у сумі 18170,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення відповідачем вимог законодавства в частині валютного регулювання та валютного контролю, зазначаючи при цьому на постанову Вищого адміністративного суду України від 15.04.2010 р.

Відповідачем письмових заперечень проти позову не надано.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 28.05.12 р. замінено первинного позивача Державну податкову інспекцію в м. Керчі АР Крим на правонаступника Державну податкову інспекцію у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби.

Представник прокуратури у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Надав клопотання про підтримання позовних вимог.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, з урахуванням положень ст. 128 КАС України, дослідивши надані докази та оцінивши їх у сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 6, п. 7 ч. 1 ст. 3, п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, відповідно до яких визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

ТОВ "Крим Інтеройл" є юридичною особою, ЄДРПОУ 30889790, зареєстровано Виконавчим комітетом Керченської міської ради АР Крим за адресою місцезнаходження: 98320, АР Крим, м. Керч, вул. Рибаков, буд. 1, кв. 48, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія довідки з ЄДР.

12.01.2004 р. ДПІ у м. Керчі АР Крим проведено комплексну документальну перевірку дотримання вимог податкового і валютного законодавства ТОВ "Крим Інтеройл" за період з 01.10.2000 р. по 30.09.2003 р., про що складено акт № 23-05/1-06-1/30889790.

Так, у п. 7 висновків вказаного акту перевірки № 23-05/1-06-1/30889790 від 12.01.2004 р. зазначено про порушення відповідачем ст. 5 та Декрету Кабінета Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" від 19.02.93 р. № 15-93 в частині виконання контракту № 06/08 від 06.08.03 р. з фірмою "Egerton Overseas LLС" (США) на продаж продукції сбиту для промислових суден виконаний без індивідуальної ліцензії НБУ.

19.01.2004 р. ДПІ у м. Керчі АР Крим на підставі акту перевірки № 23-05/1-06-1/30889790 від 12.01.2004 р. за порушення строків розрахунків у сфері ВЕД до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 18170,00 грн., про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000032200/0.

Рішенням Господарського суду АР Крим від 22.04.2004 р. у справі № 2-25/4073-2004 за позовом ТОВ "Крим Інтеройл" до ДПІ у м. Керчі АР Крим про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень податкове повідомлення-рішення № 0000032200/0 від 19.01.2004 р. визнано недійсним.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 21.08.2004 р. у справі № 2-25/4073-2004 в даній частині визнано недійним податкове повідомлення-рішення № 0000032200/0 від 19.01.2004 р. у вигляді пені за порушення строків розрахунків в сфері ВЕД як штрафні (фінансові) санкції в сумі 18170 грн.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.03.2005 р. у справі № 2-25/4073-2004 постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 21.08.2004 р. зі справи № 2-25/4073-2004 та рішення Господарського суду АР Крим від 22.04.2004 р. в частині визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000032200/0 від 19.01.2004 р.; справу в цій частині направлено на новий розгляд до Господарського суду АР Крим.

Рішенням Господарського суду АР Крим від 19.06.2007 р. у справі № 2-24/4079.2-2007А визнано нечинним податкове повідомлення-рішення № 0000032200/0 від 19.01.2004 р.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.09.2007 р. у справі № 2-24/4079.2-2007-2007А постанову Господарського суду АР Крим від 19.06.2007 р. залишено без змін.

Вказані суди посилались на те, що спірне податкове повідомлення-рішення не відповідає чинному законодавству з огляду на те, що здійснення розрахунків між резидентом та нерезидентом у даному випадку в національній валюті України не потребує отримання індивідуальної ліцензії НБУ та не є підставою для накладення штрафних (фінансових) санкцій. Суд апеляційної інстанції зазначив про те, що санкції, передбачені ст. 16 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 р. № 15-93 "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" застосовуються лише Національним банком України та підпорядкованими йому особами.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 15.04.2010 р. у справі № 2-24/4079.2-2007А змінено постанову Господарського суду АР Крим від 19.06.2007 р. та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.09.2007 р.; скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Керчі АР Крим № 0000032200/0 від 19.01.2004 р. в частині визначення штрафної (фінансової) санкції, накладеної на підставі ст. 16 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" від 19.02.1993 р. № 15-9 в сумі 18170,00 грн. суми податкового зобов'язання за платежем "пеня за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності"; в позові про скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Керчі АР Крим № 0000032200/0 від 19.01.2004 р. в частині накладення штрафу (фінансової санкції) в сумі 18170,00 грн. - відмовлено.

17.05.2010 р. на адресу ТОВ "Крим Інтеройл" направлено першу податкову вимогу № 1/146 про суму податкового боргу у сумі 18170,00 грн. за узгодженим податковим зобов'язанням станом на 14.05.2010 р. за платежем із кодом бюджетної класифікації 21081000, за яким відповідно до Довідника відповідності символу звітності коду класифікації доходів бюджету, який є додатком до наказу Державного казначейства України від 15 січня 2007 р. N 5, в редакції на час направлення вказаної податкової вимоги, визначається пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобов'язань та порушення вимог валютного законодавства.

18.06.2010 р. на адресу ТОВ "Крим Інтеройл" направлено другу податкову вимогу № 2/182 про суму податкового боргу у сумі 18170,00 грн. за узгодженим податковим зобов'язанням станом на 17.06.2010 р. за платежем із кодом бюджетної класифікації 21081000.

16.07.2010 р. ДПІ в м. Керч АР Крим прийнято рішення № 114 про стягнення грошових коштів і продажу інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

07.02.2012 р. Постановою Верховного суду України у справі за позовом ТОВ "Крим Інтеройл" до ДПІ в м. Керчі АР Крим про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень за скаргою ТОВ "Крим Інтеройл" про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 15.04.2010 р. скаргу ТОВ "Крим Інтеройл" задоволено. Постанову Вищого адміністративного суду України від 15.04.2010 р. скасовано, ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.09.2007 р. залишено в силі.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України постанова Верховного Суду України є остаточною і оскарженню не підлягає, крім випадку, встановленого пунктом 2 частини першої статті 237 цього Кодексу.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, постанови Верховного Суду України від 07.02.2012 р. у справі за позовом ТОВ "Крим Інтеройл" до ДПІ в м. Керчі АР Крим про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень за скаргою ТОВ "Крим Інтеройл", ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.09.2007 р., якою залишено без змін рішення Господарського суду АР Крим від 19.06.2007 р. у справі № 2-24/4079.2-2007А про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0000032200/0 від 19.01.2004 р., на підставі якого позивачем заявлено позовні вимоги про стягнення з ТОВ "Крим Інтеройл" штрафних санкцій у сумі 18170,00 грн., правові підстави для задоволення позову - відсутні.

Позовні вимоги задоволенню не підлягають.

У повному обсязі постанову складено 28.05.12 р.

Керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шкляр Т.О.