Постанова

від 17.05.2012 по справі 2а-4226/12/0170/6

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-4226/12/0170/6 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43,  м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013          ПОСТАНОВА Іменем України 17 травня 2012 р.  Справа №2а-4226/12/0170/6    (12:05) Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Латинін Ю.А. , при секретарі Кожевніковій І.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу    за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим до Комунального підприємства Багеровської селищної ради «Багеровокомунсервіс»  про стягнення заборгованості Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Комунального підприємства Багеровської селищної ради «Багеровокомунсервіс» про стягнення заборгованості у сумі 21978,74 грн. Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, на позовних вимог наполягав. Представник відповідача до суду не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Надав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги визнав у повному обсязі. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів. Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -   ВСТАНОВИВ: Ленінською районною державною адміністрацією АР Крим 04.06.2010 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Комунального підприємства Багеровської селищної ради «Багеровокомунсервіс», що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ. Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим та, відповідно, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Законом який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”(далі Закон). Єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. П. 1 ч. 1 ст. 4 Закону передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці, а саме підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому - числі, філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Відповідно до пунктів 1, 4 частини другої статті 6 вказаного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Згідно із частиною восьмою статті 9 цього Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для виду платника, до якого відноситься відповідач, є календарний місяць. Комунальне підприємство Багеровської селищної ради «Багеровокомунсервіс» до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим подано звітність за серпень-вересень 2011 року, згідно з таблицею 1. (Нарахування єдиного внеску) якого, загальна суму єдиного внеску, що підлягає сплаті за серпень-вересень 2011 року складає 20636,12 грн. Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього ст. 12 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”завдань та функцій, зокрема, здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску. У ч. 4 ст. 25 Закону визначено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. Позивачем на адресу відповідача направлено вимоги про сплату боргу № Ю86/4 від 01.10.2011 року та Ю86/5 від 01.11.2011 року.        Суму недоїмки, зазначену у вимогах про сплату боргу № Ю86/4 від 01.10.2011 року та Ю86/5 від 01.11.2011 року відповідачем не сплачено, вимоги в судовому порядку не оскаржено. Крім того, позивачем 12.10.2011 року прийнято рішення №292 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким застосований штраф у сумі 983,31 грн. та нараховано пеню в розмірі 127,23 грн.         Також, позивачем 04.11.2011 року прийнято рішення №348 про застосування штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску одночасно з наданням сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів) у розмірі 10% сум несплачених авансових платежів – 369,65 грн.         П. 6 ч. 10 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум. Ч. 14. ст. 25 Закону встановлено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.       Рішення позивача №292 від 12.10.2011 року та №348 від 04.11.2011 у встановленому законом порядку не оскаржені, заборгованість відповідачем не сплачена.     Таким чином, сума заборгованості відповідача складає 21978,74 грн. Станом на день розгляду справи заборгованість з єдиного внеску та відповідачем не сплачена. Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 21978,74 грн.       Враховуючи зазначене вище, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.        Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають. Під час судового засідання, яке відбулось 17.05.2012р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України  постанову складено 21.05.2012 року. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд -      ПОСТАНОВИВ: Позов задовольнити у повному обсязі. Стягнути з Комунального підприємства Багеровської селищної ради «Багеровокомунсервіс» (98227, Ленінський район, смт. Багерове, вул. Лисконоженко, 1, ідентифікаційний код 37111093) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим (98200, смт. Леніне, вул. Трудова, 2, в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 22259945 на р/р 37191037000120, 37190072000120, 37197086000120, 37190083000120, 37199084000120, 37192070000120, 37199073000120) 21978,74 грн. заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень-вересень 2011 року.       Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   Суддя                                                                          Латинін Ю.А.