Постанова

від 17.05.2012 по справі 2а-3985/12/0170/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 травня 2012 р. Справа №2а-3985/12/0170/15

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Тоскіної Г.Л., за участю секретаря судового засідання Єлжової Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби

до Громадської організації "Кримське республіканське товариство неруйнівного контролю та технічної діагностики"

про стягнення 2629,58 грн.

Суть спору: до Окружного адміністративного суду АР Крим звернулась з позовом Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим (далі - позивач) до Громадської організації "Кримське республіканське товариство неруйнівного контролю та технічної діагностики" (далі-відповідач) про стягнення заборгованості з податку на прибуток та пені у сумі 2629,58 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що всупереч вимогам п.п. 4.1.4. п.4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачем не подавались податкові декларації з податку на прибуток підприємства за 3 квартал 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року, 3 квартал 2009 року, 2009 рік та податковий звіт про використання неприбуткових коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 квартал 2007 року, 1півріччя 2007 року, 3 квартал 2007 року, 11 місяців 2007 року, 2007 рік, 1 квартал 2008 року, 1 півріччя 2008 року.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.04.2011 року було відкрите провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 17.05.2012 року первинного позивача по справі замінено на його правонаступника - Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби.

У судове засідання представник позивача не з`явився, повідомлений належним чином про час і місце судового засідання, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності та підтримання позову у повному обсязі.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву, а також клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд -

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "Кримське республіканське товариство неруйнівного контролю та технічної діагностики" являється юридичною особою, зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АРК 21.06.2006 року з ідентифікаційним кодом юридичної особи 34459504, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований у якості платника податків у ДПІ в м. Сімферополь АР Крим.

Таким чином, судом встановлено, що Громадська організація "Кримське республіканське товариство неруйнівного контролю та технічної діагностики" являється суб'єктом господарювання, юридичною особою, платником податків, зобов'язане виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25 червня 1991 року N 1251-XII, в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 4.1.1. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 27.12.2000 року №2181, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок, підстави та строки сплати податку на прибуток, надання податкової звітності були встановлені Законом України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 року N 333/94, який діяв на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до п.п. 11.1 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" передбачені такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

Таким чином, відповідач зобов'язаний щоквартально протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового кварталу, подавати до податкового органу декларації з податку на прибуток.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Судом встановлено, що 05.05.2010 р. податковою інспекцією була проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності за 3 квартал 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року, 3 квартал 2009 року, 2009 рік, за результатами якої було складено акт № 5898/15-4/34459504 від 05.05.2010р.

За наслідками перевірки були встановлені порушення п.п. 4.1.4. п.4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» N 334/94-ВР від 28.12.1994р., у зв'язку з неподанням відповідачем податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 3 квартал 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року, 3 квартал 2009 року, 2009 рік та податкових звітів про використання коштів неприбуткових коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 квартал 2007 року, 1півріччя 2007 року, 3 квартал 2007 року, 11 місяців 2007 року, 2007 рік, 1 квартал 2008 року, 1 півріччя 2008 року.

На підставі акту перевірки № 5898/15-4/34459504 від 05.05.2010р. податковим органом винесено податкове повідомлення -рішення № 0002941504/0 від 15.06.2010 року яким до відповідача застосовані штрафні санкції по податку на прибуток в розмірі 2380,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення - рішення було надіслане на адресу відповідача, але було повернуто на адресу позивача з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання», у звїязку з чим 29.10.2009р. податкове повідомлення -рішення № 0002941504/0 від 15.06.2010 року11.01.2010 року було розміщенно на дошці оголошень.

Згідно з підпунктом 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року N 2181-III встановлено, що у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги або повідомлення вважається днем її вручення.

Такий самий порядок надіслання податкових повідомлень-рішень визначений "Порядком направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій", затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року № 253 та "Порядком направлення органами державної податкової України податкових вимог платникам податків", затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 266 від 03.07.01 року в редакції на час виникнення спірних правовідносин.

Судом встановлено, що сума податкового боргу відповідача частково сплачена, всього на суму 1,05 грн. тому сума податкового боргу, що підлягає стягненню, з урахуванням часткової сплати складає 2378,95 грн., що також підтверджується розрахунком суми позову.

Пунктом 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Згідно довідки про суму податкового боргу відповідачеві нарахована за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на прибуток пеня у сумі 250,63 грн.

Підпунктом 6.2.1. пункту 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», чинному на момент виникнення спірних правовідносин , було передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У зв'язку з чим позивачем на адресу Кримської спілки громадських організацій "Асоціація народів Криму" були направлені перша податкова вимога № 1/2407 від 04.06.2010р. (розміщено на дошці оголошень 19.08.2010р.) та друга податкова вимога № 2/3001 от 11.09.2010р. (розміщено на дошці оголошень 22.09.2010р.).

Також, суд зазначає, що ДПІ в м. Сімферополь АРК прийнято рішення № 556/24-1 від 22.10.2010 року про стягнення коштів і продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу а також тих активів право власності на які виникає у майбутньому. Рішення прийнято на підставні п.п. 10.1.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» - у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним податковим органом.

Судом встановлено, що заходи примусового характеру не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.

Права органів державної податкової служби на час розгляду справи передбачені ст. 20 Податкового кодексу України.

Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податного боргу або його частини.

У порядку, передбаченому ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів протиправності прийнятого позивачем податкового повідомлення-рішення та не надано доказів сплати заборгованості у розмірі 2629,58 грн.

Відтак, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Громадську організацію "Кримське республіканське товариство неруйнівного контролю та технічної діагностики" (ЄДРПОУ 34459504) заборгованість по штрафним санкціям з податку на прибуток та пені у розмірі 2629,58 гривень на р/р 31112009700002, ГУ ДКУ в АРК м.Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405, код платежу 3011021000, одержувач: Державний бюджет м. Сімферополь.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Тоскіна Г.Л.