Постанова

від 29.05.2012 по справі 2а-4261/12/0170/9

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-4261/12/0170/9 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43,  м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013          ПОСТАНОВА Іменем України 29 травня 2012 р.  Справа №2а-4261/12/0170/9    (12:30) Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Гаманка Є.О., при секретарі Сироватському М.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим до Відкритого акціонерного товариства "Чистопільське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення  3137,15 грн. Сторони явку представників не забезпечили. Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Чистопільське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення 3137,15 грн., з яких: 2908,05грн. - заборгованість по сплаті страхових внесків; 35,75грн. – штраф; 193,35грн.- пеня. Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески, штрафні (фінансові) санкції. Позивач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, надіславши на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача. У наведеному клопотанні позивач повідомляє суду, що заборгованість не погашена, тому позивач наполягає на задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Відповідач у судове засідання явку представника не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, письмові заперечення не надав, клопотання про розгляд справи за його відсутності суду не надав.   Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд                                                   ВСТАНОВИВ: Відкрите акціонерне товариство "Чистопільське ремонтно-транспортне підприємство" зареєстровано як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим (реєстраційний номер 12-20-01-0072). Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями. Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески  - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із  законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону. Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні. Процедура нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання та фізичними особами, нарахування та сплата фінансовий санкцій та пені, надання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України районах, містах  та районах у містах визначається  Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (далі – Інструкція). Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і  застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі – Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань. Відповідач самостійно обчислив суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень 2010р. та жовтень 2010р. у розмірі 2908,09грн., зокрема 1424,65грн.+1483,44грн., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за спірний період, поданими відповідачем позивачу в порядку звітності. Згідно ч. 6 ст. 17 Закону №1058, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до абзаців 1, 2, 3 ч. 6 ст. 20 Закону №1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Судом встановлено, що на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати страхових внесків за червень 2010р. та жовтень 2010р. на загальну суму 2908,05грн. Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону №1058 про нарахування пені та накладення штрафів,  передбачених частинами  дев'ятою  і  десятою  цієї   статті,  посадові   особи виконавчих  органів  Пенсійного  фонду  в  порядку,  встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих  днів  із  дня  їх  винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Згідно п. 2 ч. 9 статті 106 Закону №1058 Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону №1058, за несвоєчасну сплату платником страхових внесків, рішенням Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим №441 від 28.07.10р. до відповідача застосовані фінансові санкції, з яких 35,75грн. – штраф; 193,35грн. - пеня (а.с.10). Вказане рішення отримане відповідачем 30.07.10р., про що свідчить відмітка про отримання на поштовому повідомленні (зворотній бік а.с.10). Частиною 14 статті 106 Закону №1058, встановлено, що рішення  органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування  пені та  накладення  штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку. Вищенаведене рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим у встановленому законом порядку не оскаржено, фінансові санкції до теперішнього часу у повному обсязі не сплачені. Згідно ч.14 ст. 106 Закону №1058 суми пені і фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку і строків обчислення, нарахування і сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що і недоїмка із сплати страхових внесків і можуть бути включені у вимогу про сплату недоїмки.      Стаття 106 Закону №1058  передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. На підставі зазначеної норми, позивачем винесені вимоги про сплату боргу №Ю23/65 від 01.08.2010 року на суму боргу у розмірі 60451,55грн. (а.с.8) та №Ю23/69 від 01.12.2010 року на суму боргу у розмірі 67378,55грн. (а.с.9). Вищенаведені вимоги отримані відповідачем відповідно  05.08.10р. та 09.12.10р. (а.с.9-10). Згідно ч.3 ст. 106 Закону №1058 страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми заборгованості, вищенаведені вимоги про сплату боргу є узгодженими. Враховуючи викладене судом з'ясовано, що станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість в розмірі 3137,15 грн., з яких: 2908,05грн. - заборгованість по сплаті страхових внесків; 35,75грн. – штраф; 193,35грн.- пеня. Згідно частини 2 статті 49 КАСУ  особи,   які   беруть   участь   у   справі,   зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості в розмірі 3137,15 грн., натомість позивач надав суду докази наявності такої заборгованості. Враховуючи вищевикладене позовні вимоги є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі. У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови, постанова складена у повному обсязі 05.06.12 року. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд                                                     ПОСТАНОВИВ: 1. Адміністративний позов задовольнити повністю. 2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Чистопільське ремонтно-транспортне підприємство" (АРК, Ленінський район, с.Чистопілля, вул. Кооперативна, 3; ЄДРПОУ 20682645; п/р 260023142501 УСБ м. Керч, МФО 324098) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим (АР Крим, АРК, смт. Леніне, вул. Трудова, 2; ЄДРПОУ 22259945; р/р 2560870446512, КРУ ПАТ «Державний Ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, або на інший рахунок) заборгованість в розмірі 3137,15 грн. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.      Суддя                                                                          Гаманко Є.О.