Постанова

від 03.05.2012 по справі 2а/0470/1797/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/1797/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - при секретарі судового засідання - без участі сторінВласенка Д.О. Пащенко В.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області до Закритого акціонерного товариства «Оветри» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області 26 січня 2012 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ЗАТ «Оветри» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень-листопад 2011 року у сумі 44240,29 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI відповідач має заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Сторони у судове засідання не з'явились повідомлялись належним чином, тому у відповідності до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (ст. 128 КАС України), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі /а.с. 60/.

Представник відповідача в судові засідання, не з'явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

У своїх письмових запереченнях /а.с. 29-30/ представник відповідача посилається на те, що вимога Управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області про сплату недоїмки є виконавчим документом та вже була пред'явлена до виконання до державної виконавчої служби.

Відповідно ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України визначено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких підстав суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

З матеріалів справи вбачається, що ЗАТ «Оветри» (код ЄДРПОУ 05517423) зареєстроване Виконавчим комітетом Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області у якості юридичної особи, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с. 9-11/, Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 656188 /а.с. 12/, а також Довідкою № 266 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України /а.с. 13/.

У звіті нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2011 року, який подавався ЗАТ «Оветри» до Управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області, визначено загальну суму єдиного внеску, що підлягає сплаті у розмірі 22807,08 грн. /а.с. 5-6/.

У звіті нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2011 року, який подавався ЗАТ «Оветри» до Управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області, визначено загальну суму єдиного внеску, що підлягає сплаті у розмірі 21433,21 грн. /а.с. 7-8/.

Управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області направляло на адресу ЗАТ «Оветри» вимоги, а саме від 05 грудня 2011 року за № Ю 33 на суму 230255,81 грн., від 06 січня 2012 року за № Ю 01 на суму 251689,02 грн. /а.с. 22/. Дані вимоги були отримані представником ЗАТ «Оветри» 13 грудня 2011 року та 16 січня 2012 року відповідно, що підтверджується копіями поштових повідомлень про вручення /а.с. 23/.

Судом з довідки-розрахунку встановлено, що станом на 01 січня 2012 року загальна сума заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове пенсійне страхування у ЗАТ «Оветри» складає 251689,02 грн., в свою чергу заборгованість за жовтень-листопад 2011 року - 44240,29 грн. (сума заборгованості за жовтень - 22807,08 грн., а за листопад - 21433,21 грн.) /а.с. 24/.

На виконання ухвали від 26 березня 2012 року Відділ державної виконавчої служби Орджонікідзевського міського управління юстиції надав суду відомості щодо знаходження на виконанні зведеного виконавчого провадження відносно боржника ЗАТ «Оветри». Відповідно до наданої інформації станом на 01 квітня 2012 року виконанню підлягає 32 виконавчих документи, в тому числі вимога № Ю 33 У, видана 05 грудня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в м.Орджонікідзе Дніпропетровської області про стягнення коштів у сумі 22807,08 грн. Виконавче провадження відкрито 04 січня 2012 року (п. 28 листа вих. № 2437/03-14 від 04.04.2012) /а.с. 52-55/.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що на суму заборгованості за жовтень 2011 року у розмірі 22807,08 грн., Управлінням Пенсійного фонду України в м.Орджонікідзе Дніпропетровської області вже було винесено вимогу № Ю 33 У від 05 грудня 2011 року та звернено її до виконання.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VI, яким внесено зміни до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 1 пункту 2 статті 6 Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України №21-5 від 27.09.2010 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції від 27.10.2010 року за № 994/18289 на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Зокрема в п.4.1 наведеної Інструкції встановлено, що підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне нарахування єдиного внеску на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводяться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу).

Єдиний внесок нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нарахований за відповідний базовий звітний календарний місяць єдиний внесок сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховується єдиний внесок.

Згідно ч. 2-4 ст. 25 Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ст. 61 Конституції України ніжно не може бути двічі притягнутий до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Отже, суд приходить до висновку, що позивач вже використав своє право на звернення до виконання вимоги про сплату недоїмки відповідача за жовтень 2011 року у сумі 22807,08 грн., у зв'язку з чим дана сума заборгованості не може бути повторно стягнута в судовому порядку.

Аналізуючи ж питання сплати заборгованості ЗАТ «Оветри» по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2011 року у сумі 21433,21 грн., суд приходить до висновку, що дані позовні вимоги є обґрунтованим та підлягають задоволенню, оскільки відповідачем самостійно було визначено розмір страхових внесків, проте, у встановлений законодавством України строк не перераховано даної суми у добровільному порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області до Закритого акціонерного товариства «Оветри» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску - задовольнити частково.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Оветри» (код ЄДРПОУ 05517423, р/р 26003202187802, АТ «УкрСиббанк», МФО 351005) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 21928215, р/р 256083011537, ВАТ «Державний Ощадний банк України» філія - Нікопольське відділення № 7898, МФО 306287) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2011 року в сумі 21433,21 грн. (двадцять одна тисяча чотириста тридцять три гривні 21 копійка).

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Судові витрати по справі не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Д.О. Власенко