Постанова

від 18.04.2012 по справі 2а-3090/12/0170/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 квітня 2012 р. Справа №2а-3090/12/0170/20

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді- Кисельової О.М., при секретарі Беловій І.С.,

за участю представника позивача - Воробйової О.В.,

третьої особи - ОСОБА_2.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Сімферопольської районнаої державної адміністрації АР Крим

до Управління Держкомзему у Сімферопольському районі АР Крим

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2

про спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Сімферопольська районна державна адміністрація АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Управління Держкомзему у Сімферопольському районі АР Крим про спонукання до державної реєстрації угоди, яку укладено Сімферопольською районною державною адміністрацією в АР Крим з громадянином ОСОБА_2.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі заяви ОСОБА_2 про добровільну відмову на користь держави від права власності на земельну ділянку Сімферопольською райдержадміністрацією в АРК було прийнято розпорядження від 24.11.2011 року № 2373-р. "Про згоду на отримання права власності на земельну ділянку". На виконання вимог закону та на підставі прийнятого розпорядження між Сімферопольською райдержадміністрацією в АРК та ОСОБА_2 було укладено угоду про передачу права власності на земельну ділянку, яку посвідчено нотаріально 23.11.2011 року приватним нотаріусом Хоменко Ю.В., реєстровий номер № 4721.

На звернення до відповідача щодо проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки, шляхом зупинення права власності на визначеного в угоді громадянина відповідач відмовив, оскільки вказана угода не є підставою для таких дій, а таким є рішення суду. Враховуючи прийняте розпорядження та нотаріально посвідчену угоду про передачу права власності на земельну ділянку, вважає, що відповідно до вимог Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року № 1021, угода в про передачу права власності на земельну ділянку, яку посвідчено нотаріально 23.11.2011 року підлягає державній реєстрації, а запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів у паперовому вигляді підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 06.04.2012 року залучено до участі по справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, що зазначені у позові.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи був повідомлений належними чином, заперечень на позов не надав, про причин не явки не повідомив.

Третя особа в судовому засіданні з позовом погодилася.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та третьої особи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_2 про добровільну відмову на користь держави від права власності на земельну ділянку № 167 в лоті № 9, загальною площею 0,391 га, розташовану на території Перовської сільської ради АРК, кадастровий номер 0124785400-17-001-0224, Сімферопольською райдержадміністрацією в АРК прийнято розпорядження "Про згоду на отримання права власності на земельну ділянку" від 24.11.2011 року № 2373-р (а.с.5).

На підставі вказаного розпорядження між Сімферопольською райдержадміністрацією в АРК та ОСОБА_2. було укладено угоду про передачу права власності на земельну ділянку, яку посвідчено нотаріально 23.11.2011 року приватним нотаріусом Хоменко Ю.В., реєстровий номер № 4721 (а.с.6).

На звернення позивача до відповідача з приводу проведення державної реєстрації зазначеної угоди листом вих. 460/10-02-2 від 28.02.12 р. Управління Держкомзему у Сімферопольському районі АР Крим відмовило в проведені державної реєстрації права власності на земельну ділянку, посилаючись на відсутність рішення суду, лише на підставі якого здійснюється запис в Поземельній книзі та запис про державну реєстрацію документа в розділі Книги записів скасовується.

Перевіряючи обґрунтованість такої відмови та наявність підстав для зобов'язання відповідача вчинити дії, про здійснення яких заявлено в позові судом встановлено наступне.

Статтею 140 Земельного кодексу України визначено, що добровільна відмова власника від права власності на земельну ділянку є підставою для припинення права власності на нього.

Статтею 140 Земельного кодексу України визначено, що добровільна відмова власника від права власності на земельну ділянку є підставою для припинення права власності на нього.

Статтею 142 Земельного кодексу України передбачено право громадян - власників земельних ділянок добровільно відмовитися від права власності на земельну ділянку на користь держави шляхом подання відповідної заяви до органу влади.

Орган виконавчої влади в разі згоди на отримання права власності на земельну ділянку укладає угоду про передачу права власності на земельну ділянку.

Угода про передачу права власності на земельну ділянку підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.

Згідно статті 202 Земельного кодексу України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин:

а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;

б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Статтею 204 Земельного кодексу України визначено, що державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Порядок ведення державного земельного кадастру встановлюється законом.

Порядок скасування записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку встановлений Порядком ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 року X 1021 (надалі - Порядок №1021).

Відповідно до п.1 Порядку № 1021 цей Порядок визначає процедуру ведення за формою згідно з додатком Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів) - документа суворого обліку, який є власністю держави і складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

Згідно п. 2 Порядку № 1021 облік книг записів ведеться відповідно до Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.1998 року № 1893.

Територіальний орган Держкомзему забезпечує зберігання книг записів з метою запобігання їх викраденню, втраті, знищенню або пошкодженню. Відповідальність за організацію зберігання книг записів несе керівник територіального органу Держкомзему згідно із законодавством. Книги записів зберігаються довічно, знищення або вилучення частини Книги записів забороняється. Організація виготовлення та постачання книг записів покладається на Держкомзем.

Пунктом 2 Порядку №1021 також передбачено, що записи до розділів Книги записів вносяться при видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку, якими є державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі, договір суборенди землі та договір про внесення змін до договорів оренди та суборенди землі.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 1021 Поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку:

- у паперовому вигляді - територіальними органами Держкомзему;

- в електронному вигляді - операторами - структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", яке є адміністратором автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система), формують з її використанням аркуші Поземельної книги та аркуші витягів з неї, перевіряють результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, дані про які містяться в файлі обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді (далі - обмінний файл).

Відповідно до 14. Порядку № 1021 у разі здійснення нотаріусом у встановленому законом порядку відмітки про перехід права власності на земельну ділянку на підставі цивільно-правового договору або свідоцтва про право на спадщину вносяться відомості до розділу 3 Поземельної книги "Земельна ділянка. Права власності, постійного користування". Дата внесення відомостей є датою державної реєстрації переходу права власності на земельну ділянку.

Пунктом 27 та 28 Порядку № 1021 передбачено, що запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) посадовою особою територіального органу Держкомзему на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису здійснюється шляхом внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів посадової особи, яка скасувала (поновила) запис, та формування з використанням автоматизованої системи нових аркушів Поземельної книги, що засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держкомзему.

Таким чином, на підставі наведених норми діючого законодавства, враховуючи наявність укладеної між позивачем та третьою особою угоди про передачу права власності на земельну ділянку, і відповідно припинення права власності третьої особи на земельну ділянку, суд дійшов висновку про існування підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 98,160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов'язати Управління Держкомзему у Сімферопольському районі АР Крим здійснити державну реєстрацію договору про передачу права власності на земельну ділянку НОМЕР_1 у лоті №9 площею 0,391 га, розташованої на території Перовської сільської ради від 23.12.11 року, укладеного між ОСОБА_2 та Сімферопольською районною державною адміністрацією АР Крим.

Зобов'язати Управління Держкомзему у Сімферопольському районі АР Крим АР Крим скасувати запис в книзі записів реєстрації державних актів щодо ОСОБА_2 як власника земельної ділянки НОМЕР_1 у лоті №9 площею 0,391 га, розташованої на території Перовської сільської ради.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кисельова О.М.