Постанова

від 24.04.2012 по справі 2а-3392/12/0170/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 квітня 2012 р. Справа №2а-3392/12/0170/20

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі :

головуючого- судді Кисельової О.М.,

при секретарі судового засідання -Беловій І.С.,

за участю представника позивача -Барилюк М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим

до Кримської Республіканської громадської організації "Товариство захисту прав споживачів "Народний контроль"

про ліквідацію громадської організації,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Кримської Республіканської громадської організації "Товариство захисту прав споживачів "Народний контроль" про ліквідацію громадської організації.

Позов мотивовано порушенням відповідачем вимог статей 13, 15, 24, 25, 26 Закону України "Про об'єднання громадян" у зв'язку із тим, що відповідач не знаходиться за адресою, вказаною у статутних документах, не реєструє зміни до статуту щодо свого місцезнаходження, не звітує до податкових органів і органів Пенсійного фонду України, а також тим, що порушення законодавства не були усунуті відповідачем після направлення письмового попередження.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засіданні не з'явився, про день та місце розгляду справи був сповіщений належним чином, будь-яких клопотань на адресу суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Кримська Республіканська громадська організація "Товариство захисту прав споживачів "Народний контроль" зареєстрована Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим 09.06.2006 року за адресою м. Сімферополь, Московське шосе, 9 кілометр (ідентифікаційний код 34458988), про що свідчить свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян №549 від 09.06.2006 року.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про об'єднання громадян "(далі-закон) державний контроль за діяльністю об'єднань громадян здійснюється державними органами у порядку, передбаченому законодавством України. Органи, що проводять легалізацію об'єднань громадян, здійснюють контроль за додержанням ними положень статуту.

Перевіркою позивачем статутної діяльності відповідача, про що було складено акт від 29.06.2011року, було встановлено, що за адресою, вказаною у статутних документах Кримської Республіканської громадської організації "Товариства захисту прав споживачів "Народний контроль" не знаходиться, у зв'язку з чим проведення перевірки стало неможливим.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про об'єднання громадян " інформація стосовно місцезнаходження організації є невід'ємною частиною статуту організації.

Згідно статті 15 вказаного Закону зміни та доповнення до статуту підлягають обов'язковій реєстрації.

Як вбачається з п. 3 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців " зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру.

Судом встановлено, що відповідачем документи на реєстрацію змін до статуту у зв'язку зі зміною місцезнаходження Кримської Республіканської громадської організації "Товариство захисту прав споживачів "Народний контроль" до реєструючого органу не надавалися.

Таким чином, відповідачем порушено вимоги ст. 15 Закону України "Про об'єднання громадян " та статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців " в частині обов'язкової реєстрації змін у статутних документах.

Також з моменту реєстрації організації до Головного управління юстиції протоколи засідань статутних органів, в тому числі про переобрання останніх товариством не надавались.

Позивачем на адресу відповідача 20.07.2011 року було винесено Попередження № 03-10/2843, з вимогою надати інформацію про статутну діяльність організації.

Не зважаючи на це, інформацію про здійснення статутної діяльності організацією надано не було, в зв'язку з чим Управлінням 09.08.2011 року Кримській Республіканській громадській організації "Товариство захисту прав споживачів "Народний контроль" повторно винесено 09.08.2011 року Попередження №03-10/3142.

Відповідно до ч.2 ст. 27 закону об'єднання громадян несуть відповідальність, передбачену цим законом та іншими законодавчими актами України.

За порушення законодавства до об'єднання громадян можуть бути застосовані такі стягнення: попередження; штраф; тимчасова заборона (зупинення) окремих видів діяльності; тимчасова заборона (зупинення) діяльності; примусовий розпуск (ліквідація)(ст. 28).

Відповідно до ст. 29 закону при вчиненні об'єднанням громадян правопорушення, яке не тягне за собою обов'язкового застосування іншого виду стягнення, передбаченого цим Законом, відповідний легалізуючий орган виносить письмове попередження.

Як зазначено у ст. 32 закону за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується), зокрема, у випадку продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом.

За таких обставин, враховуючи, що відповідач після застосування до нього першого стягнення у вигляді попередження не виконав обґрунтовану вимогу позивача, тим самим після винесення попередження продовжує ухилятися від державного контролю, порушуючи тим самим статтю 25 Закону України "Про об'єднання громадян", суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово ліквідувати Кримську Республіканську громадську організацію "Товариство захисту прав споживачів "Народний контроль" (м. Сімферополь, Московське шосе, 9 кілометр, ідентифікаційний номер 34458988), зареєстровану Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим( свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян №549 від 09.06.2006 року).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кисельова О.М.