Постанова

від 07.06.2012 по справі 2а-4794/12/0170/11

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-4794/12/0170/11 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43,  м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013          ПОСТАНОВА Іменем України 07 червня 2012 р. о 14 годині 35 хвилин Справа №2а-4794/12/0170/11    Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Фурлетовій Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу    за позовом Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції  Автономної Республіки Крим Державної податкової служби до Закритого акціонерного товариства «Сімкомунсервіс»              про стягнення,    ВСТАНОВИВ: Сімферопольська міжрайонна державна податкова інспекція  АР Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом   до Закритого акціонерного товариства «Сімкомунсервіс» про стягнення заборгованості в сумі 159680,68 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлені законом строки податкові зобов'язання з  плати за користування надрами, плати за землю, штрафу та пені, нарахованих за їх несвоєчасну сплату. Представник позивача у судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду адміністративної справи повідомлявся належним чином – судовою повісткою, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про місце, дату та час розгляду адміністративної справи повідомлен належним чином - судовою повісткою, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив. Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез'явившегося представників сторін.     Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.   Закрите акціонерне товариство «Сімкомунсервіс» є юридичною особою (ідентифікаційний код 13778729), що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.11), з 27.10.1995р. перебуває на податковому обліку (а.с.12). Таким чином, відповідач є суб'єктом господарювання, платником податків, зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків. Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Статтею 16 Податкового кодексу України встановлений обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (пп.16.1.3.); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи(п.п.16.1.4.). Відповідно до п. 54.1. ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Відповідачем в порядку звітності до податкового органу надано податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, зокрема:   - за 2 квартал 2011 року, відповідно до якого  сума податкового зобов'язання, що підлягає до сплати в бюджет складає 26508,43грн. (а.с.13-15), - за 3 квартал 2011 року, відповідно до якого  сума податкового зобов'язання, що підлягає до сплати в бюджет складає 46000,06грн. (а.с.16-18), - за 4 квартал 2010 року (уточнюючий) , відповідно до якого сума податкового зобов'язання, що підлягає до сплати в бюджет складає 914,26грн. (а.с.19-21), - за 4 квартал 2011 року, відповідно до якого сума податкового зобов'язання, що підлягає до сплати в бюджет складає 56533,06грн. (а.с.22-24). Згідно п.54.3. ст.54 ПК України передбачено обов'язок контролюючого органу  самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках. За результатами перевірки відповідача 22.12.2011 року позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0004821503 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 19339,76грн. (а.с.25), яке вручене відповідачу 26.12.2011р. (а.с.26). Доказів оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення відповідачем не надано. Пунктом 129.1.1. ст.129 ПК України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. За несвоєчасну сплату плати за користування надрами для видобування корисних копалин позивачем відповідачу нарахована пеня в сумі 4709,22грн. (а.с.43). Відповідно до п.57.1. ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Пунктом 57.3. цієї статті встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У строки визначені законодавством зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин відповідачем сплачено частково в сумі 855,78грн. У зв'язку із несплатою відповідачем зобов'язань із плати за користування надрами за ним виник податковий борг у сумі 153149,01грн. (26508,43грн. + 46000,06грн.+ 914,26грн. +56533,06грн. + 19339,76грн. + 4709,22грн – 855,78грн.). Відповідачем в порядку звітності до податкового органу надано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за         2011 рік, відповідно до якої сума податкового зобов'язання, що підлягає до сплати в бюджет за грудень 2011 року складає 1110,63грн. (а.с.28-29), податкову декларацію за 2011 рік (уточнюючу),  відповідно до якої сума податкового зобов'язання, що підлягає до сплати в бюджет складає 821,40грн. (а.с.30-33), та податкову декларацію за 2012 рік,  відповідно до якої сума податкового зобов'язання, що підлягає до сплати в бюджет за січень, лютий 2012 року складає 3864,06грн., в тому числі за січень 2012 – 1932,03грн., за лютий 2012 – 1932,03грн. (а.с.34-37). 20.02.2012 року позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0001171503 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 369,60грн. (а.с.38), яке вручене відповідачу 28.02.2012р. (а.с.41). 20.02.2012 року позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0001181503 про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 726,93грн. (а.с.39), яке вручене відповідачу 28.02.2012р. (а.с.41). У строки визначені законодавством зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності відповідачем сплачено частково в сумі 360,95грн. У зв'язку із несплатою відповідачем зобов'язань із плати за користування надрами за ним виник податковий борг у сумі 6531,67грн. (1110,63грн. + 821,40грн. + 3864,06грн. + 369,60грн. + 726,93грн. – 360,95грн.). Суд зазначає, що відповідачем не надано доказів оскарження податкових повідомлень-рішень №0001171503 від 20.02.2012 року,  №0001181503 від 20.02.2012 року, а відтак суми грошових зобов'язань, які ними визначені, є узгодженими. Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Позивачем відповідачу направлено вимоги №124 від 23.02.2012 року на загальну суму 53574,97 грн., яка вручена відповідачу 03.03.2012 року, про що свідчить підпис представника відповідача на корінці вимоги (а.с. 42), №21/1 від 28.03.2012 року на загальну суму 157846,43грн. (зворотній бік а.с.42). Відповідно до п.59.5 ст.59  Податкового кодексу України,  у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Відповідно до п.41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення   є виключно   органи   державної податкової   служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Однією із функцій Державної податкової адміністрації України, згідно ст. 8 Закону України "Про державну податкову службу", є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів, контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролем за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів. Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів. Відповідно до п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків,   який   має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Як вбачається з матеріалів справи підставою звернення позивача до суду є несплата відповідачем у встановлені законом строки податкового зобов'язання у загальній сумі 159680,68грн. На момент розгляду справи заборгованість  у сумі 159680,68грн. відповідачем не погашена. Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачене законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків. Так, статтею 95 Податкового кодексу встановлено наступне. 95.1. Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. 95.2. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги. 95.3. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду із заявою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Таким чином, оскільки податковим органом дотримано процедуру стягнення податкового боргу та усі передбачені законом дії щодо стягнення такого податкового боргу не привели до його погашення, позовні вимоги позивача про стягнення податкового боргу у загальній сумі 159680,68грн. засновані на законі, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню у повному обсязі. Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 07.06.2012р. У повному обсязі постанову відповідно до ст.163 КАС України складено 12.06.2012р. Керуючись ст.ст.122, 158, 160-163, 167 КАС України, суд -                                              ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Сімкомунсервіс» (ідентифікаційний код 13778729, місцезнаходження 95013, АРК, м. Сімферополь,            вул. Севастопольська, буд.34Б), з розрахункових рахунків в установах банків, обслуговуючих Закрите акціонерне товариство «Сімкомунсервіс», податковий борг у сумі 159680 (сто п'ятдесят дев'ять тисяч шістсот вісімдесят) гривень 68 копійок, на користь місцевого бюджету, у тому числі: - 96615(дев'яносто шість тисяч шістсот п'ятнадцять)грн. 95коп. на р/р 31413507700281 в ГУ ГКСУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код ЄДР 37978655, код платежу 13030213, отримувач: місцевий бюджет Перовської сільської ради; - 56533(п'ятдесят шість тисяч п'ятсот тридцять три)грн. 06коп.на р/р 31412507700282 в ГУ ГКСУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код ЄДР 37978655, код платежу 13030214, отримувач: місцевий бюджет Пожарської сільської ради; - 6531(шість тисяч п'ятсот тридцять одна) грн. 67коп. на р/р 3321481270081 в ГУ ГКСУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код ЄДР 37978655, код платежу 13050213, отримувач: місцевий бюджет Перовської сільської ради. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   Суддя                                                                          Москаленко С.А.