Постанова

від 10.07.2012 по справі 2а-1670/3890/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-1670/3890/12            ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 10 липня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/3890/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Єресько Л.О., при секретарі  – Курбалі А.В.,   розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України  в Гадяцькому районі до Сільськогосподарського приватно - орендного підприємства " Велика перемога " про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, - В С Т А Н О В И В: 12 червня 2012 року  Управління Пенсійного фонду України  в Гадяцькому районі звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського приватно - орендного підприємства " Велика перемога " про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 4 995,78 грн. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України у Гадяцькому районі фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за вищевказаний період, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку. В судове засідання сторони не з'явились, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи. Представник позивача надав суду заяву в якій просив проводити розгляд справи без його участі. Судом встановлено, що Сільськогосподарське приватно- орендне підприємство "Велика Перемога" зареєстроване як юридична особа (ідентифікаційний код 03772298) та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі. Згідно пункту “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці –за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах. Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на  підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими  умовами  праці  за  списком 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом  Міністрів України, та за результатами атестації  робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які відповідно до законодавства,  що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР.    Відповідно до частини 4 пункту 1 статті 2  Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку,  об'єктом оподаткування  є також фактичні   витрати  на  виплату  і  доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів  "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку,  передбаченого  статтею 12 Закону України "Про пенсійне  забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.   Отже, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по спискам № 2 за ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.    Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону  (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня  поточного року та протягом 10 днів з новопризначених  (перерахованих) пенсій.    На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі  на адресу відповідача направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за 2011 рік. Згідно наданих Управлінням Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі письмових пояснень від 26.06.2012 року №5317/06-10 заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 4 995,78 грн. виникла за період з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року і відповідно до розділу 6 Інструкції була виставлена до відшкодування у січні 2012 року. Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, вбачається, що невідшкодована  Пенсійному фонду сума виплачених пенсій за списком № 2 складає 4 995,78 грн., що підтверджується розрахунками та відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2. Відповідно до пункту 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства  щомісяця  до  25-го   числа   вносять   до Пенсійного  фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених на  пільгових умовах.    Судом встановлено, що відповідачем не було проведено оплату витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 4 995,78 грн. Згідно зі ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із  правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду  та в судовому порядку.  Сільськогосподарському приватно- орендному підприємству "Велика перемога" в січні 2011 року було направлено розрахунок витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за 2011 рік та на адресу управління повернувся конверт з поштовою відміткою "за зазначеною адресою не знаходиться". Відповідно до пп.10.11 п.10 Інструкції повідомлення вважається надісланим (врученим) платнику, якщо його передано посадовій особі юридичної особи або фізичній особі- суб'єкту підприємницької діяльності, адвокату, приватному нотаріусу, під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення. Відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2  в сумі 4 995,78 грн. станом на час розгляду справи в суді не сплачено.           З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.    На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,- П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України  в Гадяцькому районі до Сільськогосподарського приватно - орендного підприємства "Велика перемога" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити. Стягнути з Сільськогосподарського приватно - орендного підприємства "Велика перемога" (код ЄДРПОУ 03772298) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області (р/р 25609302274 в ОПЕРВ ПОВ ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 33467) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 за 2011 рік в розмірі 4995,78 грн. (чотири тисячі дев'ятсот дев'яносто п'ять гривень сімдесят вісім копійок).           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Повний текст постанови виготовлено 16 липня 2012 року.               Суддя                                                                                Л.О. Єресько