Постанова

від 15.06.2012 по справі 2а-5311/12/0170/28

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

15 червня 2012 р. (15:59) Справа №2а-5311/12/0170/28

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Калініченко Г.Б., при секретарі Кириченко Ю.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Залізничного району м. Сімферополя АР Крим, діючого в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Кримського Територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Закритого акціонерного товариства "Кримський торгово-промисловий дім"

про стягнення 17000, 00 грн.,

за участю представників:

від позивача - Ніколаішвілі В.Я. - представник, довіреність № 1 від 06.04.2012р.

від відповідача - не з'явився

від прокурора - Березовиченко Ю.Ю.

Суть спору: Прокурор Залізничного району м. Сімферополя АР Крим, діючий в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Кримського Територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Закритого акціонерного товариства "Кримський торгово-промисловий дім" (далі відповідач) штрафу в сумі 17000,00 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що на підставі проведеної позивачем перевірки відповідач був притягнутий до відповідальності за порушення вимог Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у позовній заяві.

Прокурор у судовому засідання позовні вимоги підтримав.

Відповідач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином.

Представник позивача наполягав на розгляді справи за наявними в неї матеріалами.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи його клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, вислухавши прокурора, представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 13.03.2000 року зареєстрований Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим як юридична особа.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з ч. 1 ст. б Закону України від 30.10.1996 року N448/96-ВР "Про державне регулювання ринку цінних В в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКІЩФР) є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку може утворювати територіальні органи у випадках, передбачених у положенні про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Пунктом 15 частини другої статті 7 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку відповідно до покладених на неї завдань встановлює вимоги, порядок та стандарти щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної бази даних про ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.

У відповідності до положення про Кримське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку затвердженому рішенням НКЦПФР № 215 від 31.01.2012 року Управління входить до системи комісії, є підпорядкованим та підзвітним Комісії, реалізує в АРК завдання, покладені на Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до положення про Кримське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженому рішенням НКЦПФР № 215 ВІД 31.01.12, Кримське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку входить до системи Комісії та реалізує завдання, покладені на Комісію Законами України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в України», «Про цінні папери та нок», «Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в України», «Про акціонерні товариства», «Про фінансові послуги та державне регулювання ринку фінансових послуг», «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом або фінансування тероризму», та іншими законодавчими в межах повноважень, що визначені рішеннями Комісії та положенням.

Згідно ст. 9 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» начальники відповідних територіальних органів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є Уповноваженими особами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п.10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери .

Судом встановлено, що у відношенні Закритого акціонерного товариства «Кримський Торгово-Промисловий Дім» уповноваженою особою Комісії - начальником Кримського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 26.03.12 № 24-КР-1-Е, згідно якого ЗАТ «Кримський Торгово-Промисловий Дім» не виконано розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №346-АР від 13.07.11, згідно з яким необхідно було у термін до 13.01.12 року усунути порушення законодавства про цінні папери, здійснити переведення випуску акцій документарної форми існування у без документарну відповідно до вимог ч.2 ст.20 Закону України «Про акціонерні товариства» від 27.09.2008 та привести статут та внутрішні положення товариства у відповідність із нормами Закону України «Про акціонерні товариства», та письмово проінформувати уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження.

03.04.2012 року уповноваженою особою Комісій - т.в.о. начальника Кримського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, за невиконання відповідачем розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №346-АР від 13.07.2011року, винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №23-КР-1-Е про штрафу у розмірі 17000 грн. відносно ЗАТ «Кримський Торгово-Промисловий Дім».

Відповідно до статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Приймаючи до уваги те, що відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати 17000,00 грн. штрафу, або доказів того, що зазначена постанова прийнята з порушенням норм діючого законодавства, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Під час судового засідання, яке відбулось 15.06.2012р., оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова оформлена та підписана 20.06.2012 року.

Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Кримський торгово-промисловий дім" (95006, АР Крим, м. Сімферополь, Євпаторійське шосе, 6, ЄДРПОУ 30746775, банківські реквізити у матеріалах справи відсутні) на користь Державного бюджету України (УДКСУ у м. Сімферополь, код платежу 21081100, р/р 31112106700002, ЕДРПОУ 38040552, МФО 824026) штрафні санкції в сумі 17000,00 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Калініченко Г.Б.