Рішення

від 11.07.2012 по справі 5009/2261/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 31/59/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.12 Справа № 5009/2261/12

Господарський суд Запорізької області у складі судді Хуторного В.М., при секретарі Хилько Ю.І.

За участю представника від позивача -Веремеєнко Л.М., довіреність № 01-17/2443 від 09.06.2011 р.; від відповідача -не з'явився; прокурор - Бондаренко А.Л., посвідчення №197 від 08.06.2011 р.;

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 5009/2261/12

за позовом: Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі позивача -Запорізької міської ради, м. Запоріжжя;

до відповідача: Приватної фірми «ЛАН», м. Запоріжжя (скорочено ПФ «ЛАН»);

про зміну п. 9 договору оренди земельної ділянки

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.06.2012 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено справу та присвоєно номер провадження 31/59/12, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 11.07.2012 р.

За заявою представників учасників процесу, розгляд справи здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

У відповідності до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Сутність спору:

18.06.2012 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява прокурора Комунарського району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі позивача Запорізької міської ради до ПФ «ЛАН»про зміну п. 9 договору оренди земельної ділянки від 27.02.2006 р., із викладенням його в наступній редакції: «п. 9 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 4876,17 грн., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2011 року».

Позовні вимоги мотивовані тим, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності не може бути меншою від трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, у зв'язку з чим, Запорізька міська рада звернулась до відповідача з пропозицією № 01-32/3381 від 19.10.2011 р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні висловилися в підтримку заявленого позову.

ПФ «ЛАН», відповідач у справі, відзиву не надав, представник своїм правом на участь в судовому процесі не скористався, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, що підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомленні про вручення ухвали суду.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників учасників процесу, суд -

ВСТАНОВИВ:

27.02.2006 р. між Запорізькою міською радою (Орендодавець, позивач у справі) та ПФ «ЛАН»(Орендар, відповідач у справі) укладено договір оренди землі (надалі Договір оренди), за умовами якого, Орендодавець відповідно до рішень двадцять першої сесії четвертого скликання Запорізької міської ради №44/91 від 20.04.2005 р. та двадцять п'ятої сесії четвертого скликання Запорізької міської ради №29/422 від 30.11.2005 р. надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, для розташування підземного туалету, яка знаходиться в м. Запоріжжя, по вул. Космічній, 26-А. (п. 1 Договору оренди).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0483 га, на якій знаходяться об'єкти нерухомого майна: туалети Орендаря. Земельна ділянка передається в оренду разом з туалетом орендаря (п. п. 2, 3, 4 Договору оренди).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 38171,49 грн. в цінах 2006 року (п. 5 Договору оренди).

Відповідно до п. 8 Договору оренди, договір укладається на 10 років.

Пунктом 9 Договору оренди встановлено, що орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та в розмірі 381,71 грн. за календарний рік в цінах 2006 року.

Згідно до п. 32 Договору оренди, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір розглядається у судовому порядку.

Відповідно до п. 39 Договору оренди, цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір зареєстровано у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»20.03.2006 р. за №040626100215.

За актом прийому -передачі від 20.03.2006 р. земельна ділянка кадастровий номер №2310100000:03:008:0048, загальною площею 0,0483 га прийнято орендарем.

Запорізькою міською радою 03.03.2008 року було прийняте рішення № 79 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», згідно якого затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, виконану ДНДІПМ «Дніпромісто», затверджено базову вартість 1 кв. м. землі у розмірі 190,18 грн. із врахуванням індексації нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя та визнано рішення Запорізької міської ради від 15.06.2001 р. №17 «Про затвердження грошової оцінки земель міста Запоріжжя»таким, що втратило чинність з моменту впровадження нової нормативної грошової оцінки.

Рішенням №16 від 27.07.2011 р. Запорізькою міською радою затверджено розмір орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя згідно з додатком, відповідно до якого для визначення розміру орендної плати земельних ділянок м. Запоріжжя (за виключенням певних пунктів) розповсюджується коефіцієнт «3».

Земельна ділянка кадастровий номер: 2310100000:03:008:0048, яка передана відповідачу в оренду пройшла нормативну оцінку і станом на час звернення з позовом до суду складає 178792,11грн.

19.10.2011 р. Запорізькою міською радою на адресу відповідача (м. Запоріжжя, вул. Вишневського, б. 30, кв. 28) було направлено пропозицію № 01-32/3381 «Про внесення змін до договору оренди», в якій було викладено новий зміст п. 9 договору оренди земельної ділянки.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, заслухавши представника позивача та прокурора, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 651, 652 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Статтею 632 ЦК України, передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Пунктом 12 Договору оренди визначено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором оренди землі; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; прийняття орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Суд застосовує положення закону щодо внесення змін в Договір оренди землі на момент подання позову.

За положеннями частин 1 та 2 статті 21 Закону України «Про оренду землі»від 06.10.1998 р. № 161-XIV, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесено зміни до ст. 21 Закону України «Про оренду землі», та встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності не може бути меншою від трикратного розміру земельного податку. В спірних правовідносинах сторін змінився розмір земельного податку, відповідно, і розмір орендної плати за землю повинен відповідати вимогам законодавства. Статтею 274.1. Податкового кодексу України встановлено ставку податку на земельні ділянки в розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 276.1 Податкового кодексу України №2755-VІ, що набрав чинності 01.01.2011 р. передбачено, що податок за земельні ділянки (в межах населених пунктів), зайняті житловим фондом, автостоянками для зберігання особистих транспортних засобів громадян, які використовуються без отримання прибутку, гаражно-будівельними, дачно-будівельними та садівницькими товариствами, індивідуальними гаражами, садовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за земельні ділянки, надані для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства, які зайняті виробничими, культурно-побутовими, господарськими та іншими будівлями і спорудами, справляється у розмірі 3 відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 275 цього Кодексу.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:03:025:0019 станом на 01.01.2011 р . складає 178792,11 грн.

З огляду на викладене, спірний договір підлягає приведенню у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін.

Відповідно до п. 288.5 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Суд погоджується з доводами позивача щодо встановлення орендної плати в трикратному розмірі земельного податку за календарний рік в цінах 2011 року.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Змінити п. 9 договору оренди земельної ділянки від 27.02.2006 р., укладений між Запорізькою міською радою та Приватною фірмою «ЛАН»площею 0,0483 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 26-А для розташування підземного туалету, який зареєстровано у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 20.03.2006 р. №040626100215, виклавши його в такій редакції:

«Пункт 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 4876 (чотири тисячі вісімсот сімдесят шість) грн. 17 коп., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2011 року».

Стягнути з Приватної фірми «ЛАН»(69041, м. Запоріжжя, вул. Вишневського, 30/28, код ЄДР 20474326) в дохід Державного бюджету України (Одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), 22030001, Банк одержувача : ГУДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), МФО 813015, код ЄДР 38025409, № рахунку 31215206783007, код класифікації доходів бюджету 22030001 «Судовий збір»(Державна судова адміністрація України, 050) 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. судового збору за подання позову до суду.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя В.М. Хуторной

Повний текст рішення складено 12.07.12 р.