Постанова

від 12.07.2012 по справі 5015/969/12

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.12 Справа № 5015/969/12

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого-судді Орищин Г.В.

суддів Галушко Н.А. Краєвської М.В.

при секретарі судового засідання Кушнір Б.Б.

розглянув апеляційну скаргу українсько-англійського спільного підприємства „НТОН" у формі товариства з обмеженою відповідальністю №23/05 від 23.05.2012р.

на рішення господарського суду Львівської області

від 15.05.2012 року у справі № 5015/969/12

за позовом Львівського міського комунального підприємства „Львівводоканал", м.Львів

до відповідача українсько-англійського спільного підприємства „НТОН" у формі товариства з обмеженою відповідальністю, м.Львів

про стягнення 7564грн. 65коп.

за участю представників сторін:

від позивача Коваль Р.П.

від відповідача Горбова М.В.

Права та обов"язки, передбачені ст.ст.20, 22 ГПК України, роз'яснено.

Рішенням господарського суду Львівської області від 15.05.2012р. у справі №5015/969/12 (суддя Гоменюк З.П.), з врахуванням ухвали про виправлення описки від 22.05.2012р., задоволено позов Львівського міського комунального підприємства (далі-ЛМКП) „Львівводоканал", присуджено до стягнення з українсько-англійського спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю (далі - СП ТзОВ) „НТОН" : на користь позивача 6260,40грн. додаткової плати внаслідок перевищення норм якісних показників стічних вод та 1609,50грн. витрат по сплаті судового збору; в доход міського бюджету м.Львова 1304,25грн. нарахування за скид понаднормативних забруднень.

Рішення суду мотивовано тим, що факт перевищення встановлених лімітів водопостачання та водовідведення та допустимих концентрацій забруднюючих речовин в контрольному колодязі на каналізаційному випуску відповідача підтверджується актом №4179 від 03.08.2011р., результатом вимірювання №313 від 12.08.2011р., на підставі яких позивачем відповідно до умов договору, укладеного між сторонами, та Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002р. №292, розраховано додаткову плату за скид понаднормативних забруднень у розмірі 7564,65грн., відтак, суд з посиланням на ст.ст.627, 901 ЦК України, вищезазначені Правила, Інструкцію про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів та умови договору, задоволив позов.

Відповідач з даним рішенням не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення місцевого господарського суду скасувати та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити, з підстав неправильного застосування норм матеріального та процесуального права. Зокрема, скаржник зазначає, що є неналежним відповідачем, оскільки власником будинку по вул. Шевченка,154 б у м. Львові, біля якого розташований каналізаційний колодязь (КК-1) є ТзОВ «ОВЕР», який здає в оренду вказану будівлю СП ТзОВ «НТОН», на балансі якого зазначений колодязь -не числиться, а тому відсутні правові підстави для притягнення відповідача до відповідальності за скид стічних вод у зазначений каналізаційний колодязь. Окрім того, скаржник зазначив, що використовує орендоване приміщення під розміщення готелю, однак, самостійно, прання білизни із використанням хімічних миючих засобів не здійснює, а залучає третіх осіб. Також, вважає, що місцевим судом безпідставно не враховано ту обставину, що забір проб стічних вод здійснено з порушенням процедури заміру, що є ще однією із підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Представник відповідача, який брав участь в судовому засіданні, підтримав доводи апеляційної скарги.

Позивач заперечив доводи скаржника з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу (а.с.89) та усними поясненнями представника в судовому засіданні.

З матеріалів справи та апеляційної скарги вбачається наступне:

21.03.2006р. між ЛМКП "Львівводоканал" (Львівводоканал за договором, позивач у справі) та СП ТзОВ "НТОН" (абонент за договором, відповідач у справі) було укладено договір № 302534 на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі, відповідно до умов якого Львівводоканал зобов'язався надати послуги у забезпеченні питною водою та прийманні стічних вод, а абонент - користуватись послугами: здійснювати забір води з водопроводу, скид стічних вод у каналізацію і сплачувати вартість наданих послуг на умовах, які визначені договором та чинним законодавством України, зокрема: Законом України "Про питну воду і питне водопостачання", Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України (надалі-Правила користування), Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання та водовідведення (надаліПравила експлуатації), Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст та селищ України, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова (надалі-Правила приймання) -а.с.7-8.

Відповідно до п.п.2.2.1., 2.2.7. договору, абонент зобов"язався: отримати у Львівводоканалі технічні умови (в разі їх відсутності) на приєднання абонента до мереж водопроводу та каналізації, погодити паспорт водного господарства (в разі його відсутності) протягом одного місяця з моменту укладення договору і у встановленому порядку отримати дозвіл на скид стічних вод, погодивши проект Ліміту на скид забруднювальних речовин; не перевищувати встановлені ліміти водоспоживання і водовідведення та допустимі концентрації забруднюючих речовин в контрольних колодязях на каналізаційних випусках абонента.

Згідно п. 3.6 договору, скидання абонентом стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій на його каналізаційному випуску оплачується з відповідним підвищеним коефіцієнтом. Визначення допустимих концентрацій і нарахування додаткової плати за послуги водовідведення проводиться Львівводоканалом відповідно до Правил приймання.

Пунктом 2.1.3 договору, Львівводоканал зобов'язався проводити обстеження систем водопостачання та водовідведення на предмет дотримання абонентом умов договору.

Договір укладено терміном на один рік (п.5.1. договору), який вважається переукладеним на новий термін на тих самих умовах, якщо за один місяць до його припинення жодна із сторін не заявить про закінчення його дії (п.5.2. договору).

Договір підписано директорами сторін, підписи яких скріплено відбитками печаток позивача та відповідача.

Відповідно до п.4.3.1. Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконкому Львівської міської ради від 18.09.2002р. №292 (далі-Правила), уповноваженим органом Львівського міськвиконкому затверджено перелік підприємств, дозвіл на скид для яких надається на підставі доведеного Ліміту на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації.

Відповідно до вказаного переліку, на час виникнення спору, відповідач перебував у переліку підприємств, для яких встановлюється ліміт скиду забруднювальних речовин у міську каналізацію за №488, відтак, відповідно до п.2.2.1. договору та п.п.4.3.3., 4.5.2. Правил, відповідач був зобов'язаний розробити і погодити проект ліміту і на його підставі до вилучення з переліку, отримувати дозвіл на скид, а також ліміт на скид.

Однак, даних умов договору та вимог Правил відповідач не виконав, тому на підставі п.п. 4.4.12, 4.5.2, 4.5.2.3, 4.5.2.3.1. Правил, відповідачу доведено Тимчасовий Ліміт за № 1427 на скид забруднювальних речовин у систему міської каналізації вод, чинний до 01.03.2010р. до погодження проекту ліміту і доведення ліміту на скид (а.с. 9).

Відповідно до п.2.2.7. договору та п.3.5.1. Правил, відповідач зобов'язаний здійснювати систематичний контроль за фактичними концентраціями забруднювальних речовин в своїх стічних водах.

03.08.2011р. позивачем, в присутності представника відповідача (головного інженера), здійснено відбір проб стічних вод відповідача для проведення головного і контрольного аналізів, про що складено акт № 4179 (а.с. 10). Даний акт підписано представником відповідача без зауважень. При цьому, даним актом зафіксовано факт передачі абонентові (відповідачу) проби для проведення контрольного аналізу, а також ознайомлення відповідача з правом проведення контрольного аналізу та порядком використання результатів.

На підставі результату вимірювань за № 313 від 12.08.2011р., проведених хіміко-бактеріологічною лабораторією ЛМКП «Львівводоканал» та відповідно до п.п.2.6, 3.2.6. Правил, зафіксовано перевищення допустимих норм якісних показників стічних вод: аміаку, БСК5, жирів, завислих речовин, СПАР, фосфатів (а.с. 11).

Згідно розрахунку за № 4117/36 від 26.09.2011р., загальна сума додаткової плати визначена в розмірі 7564,65грн. (а.с. 12).

Направлена на адресу відповідача претензія № 4117 від 20.10.2011р., з вимогою в місячний термін сплатити нараховану суму додаткової плати в розмірі 7564,65грн. у порядку та у розмірах визначених згідно чинного законодавства, а саме: на користь ЛМКП "Львівводоканал" 80% нарахованої плати в сумі 6260,40грн., та 20% - 1304,25грн. до місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища, що утворений у складі міського бюджету (а.с. 13-14), залишена без відповіді та задоволення, що стало підставою для звернення з позовом про стягнення даної суми в судовому порядку.

Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, заслухавши пояснення представників сторін, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що оскаржуване рішення господарського суду Львівської області слід залишити без змін, а апеляційну скаргу СП ТзОВ «НТОН»- без задоволення, з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України, договір є підставою виникнення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 526 Цивільного кодексу України, встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушення зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відносини, які існують між сторонами у справі, виникли з виконання договору про надання послуг, цивільні правовідносини за якими регулюються главою 63 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов?язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов?язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до умов договору №302534 від 21.06.2006р., відповідач зобов'язався, зокрема, здійснювати скидання стічних вод у каналізацію і сплачувати вартість наданих послуг на умовах, які визначені договором та чинним законодавством України, зокрема: Законом України "Про питну воду і питне водопостачання", Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України, Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання та водовідведення, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст та селищ України, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації Львова (п. 1.1. договору).

Рішенням виконкому Львівської міської ради № 292 від 18.09.2002р. затверджено місцеві "Правила приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації Львова" (далі-Правила), які є обов'язковими для абонентів усіх форм власності, що відводять стічні води в системи каналізації м. Львова, у яких установлюються допустимі концентрації для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися підприємствами в систему каналізації.

Ці Правила є спеціальним нормативним актом, який регулює, у т.ч. правовідносини сторін у даній справі, оскільки згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджується виконавчим органом місцевих рад за поданням водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України (п. 1.6. Правил).

Відповідно до п. 3.1.4 Правил, приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, п.п. 2.1, 2.2 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України (Державні правила), позивач має право і зобов'язаний здійснювати контроль за якістю стічних вод, що скидають підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, в порушення п.2.2.1. договору та п.4.3.3. Правил, проект ліміту на скид забруднювальних речовин не розробив та не погодив, тому на підставі п.п. 4.4.12, 4.5.2, 4.5.2.3, 4.5.2.3.1. Правил, відповідачу доведено Ліміт на скид стічних вод (Тимчасовий Ліміт за № 1427) в допустимих концентраціях у значеннях величин ГДК, чинність якого визначено до 01.03.2010р. до погодження проект ліміту і доведення ліміту на скид (а.с. 9).

Після закінчення терміну чинності тимчасового ліміту, відповідач відповідно до вимог п.4.4. Правил, проекту ліміту на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації не розробив.

Відповідно до п.2.2.7. договору та п.3.5.1. Правил, відповідач зобов'язаний здійснювати систематичний контроль за фактичними концентраціями забруднювальних речовин в своїх стічних водах.

На виконання п.2.1.3. договору та п.п. 3.1.4, 3.2.4. Правил, позивачем, в присутності представника відповідача (головного інженера), здійснено відбір проб стічних вод відповідача для проведення головного і контрольного аналізів, про що складено акт № 4179 від 03.08.2011р. (а.с. 10). Даний акт підписано представником відповідача без зауважень щодо порушення порядку відбору проб стічної води. При цьому, даним актом зафіксовано факт передачі абонентові (відповідачу) копії вказаного акту, проби для проведення контрольного аналізу, а також ознайомлення відповідача з правом проведення контрольного аналізу та порядком використання результатів.

Факт перевищення допустимих концентрацій забруднювальних речовин у стічних водах в у відібраних пробах встановлених Лімітом значень ДК заліза, аміаку, БСК5, завислих речовин, СПАР, фосфатів, ХСК, підтверджується результатом вимірювань №313 від 12.08.2011р. (а.с. 11).

Відповідач не скористався наданим йому правом на проведення контрольного аналізу у порядку та строки передбачені місцевими Правилами (докази зворотнього матеріали справи не містять).

При виявлені перевищень якісних показників стічних вод, позивач, відповідно до п. 2.1 Державних Правил, п.п.3.1.5, 9.2.2. Правил та п.3.6. договору, здійснив нарахування додаткової плати в розмірі 7564,65грн. (а.с.12), яку відповідач зобов'язаний сплатити в порядку, визначеному Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, зокрема, п.4.2. якої передбачено, що плата за скид понаднормативних забруднень розподіляється, зокрема, 20% плати за скид понаднормативних забруднень перераховуються Водоканалом до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища, що утворені в складі сільських, селищних, міських бюджетів.

Посилання скаржника на порушення процедури відбору проб, вважається судовою колегією безпідставним, оскільки акт відбору проб підписано представником скаржника без жодних зауважень, а відповідачем не зазначено, в чому саме полягало таке порушення. Окрім того, матеріали справи не містять доказів оскарження у встановленому законодавством порядку розрахунку величини додаткової плати за скид стічних вод з порушенням вимог Правил щодо їх складу і властивостей №4117/36 від 26.09.2011р.

Також не заслуговує на увагу, доводи скаржника про те, що він є неналежним відповідачем у даній справі, оскільки плата за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій передбачена договором № 302534 на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі від 21.03.2006р., укладеним саме між сторонами даної справи, із зазначенням в додатку №1 до договору назви та адреси підрозділів відповідача, в тому числі і по вул.Шевченка, 154 (а.с.8-зворот).

На підставі наведеного, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду дійшла висновку про підставність позовних вимог, оскільки факт та правомірність здійснення розрахунку розміру додаткової плати внаслідок перевищення норм якісних показників стічних вод підтверджується матеріалами справи, а відповідальність за таке правопорушення покладається на відповідача згідно умов договору та вимог діючого законодавства.

Враховуючи, що згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, належними та допустимими доказами, відповідно до статті 34 ГПК України, а відповідачем належними та допустимими доказами не спростовано висновків суду щодо підставності та обґрунтованості позовних вимог, відтак, судова колегія не знаходить підстав для скасування оскаржуваного рішення господарського суду .

Судові витрати за подання апеляційної скарги, відповідно до ст.49 ГПК України, слід віднести на скаржника.

Керуючись ст.ст.99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Рішення господарського суду Львівської області від 15.05.2012 р. у справі №5015/969/12 залишити без змін, а апеляційну скаргу українсько-англійського спільного підприємства „НТОН" у формі товариства з обмеженою відповідальністю - без задоволення.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Справу повернути в місцевий господарський суд.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 13.07.2012р.

Головуючий-суддя Орищин Г.В.

суддя Галушко Н.А.

суддя Краєвська М.В.