Ухвала

від 31.05.2012 по справі к-51526/09-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" травня 2012 р. м. Київ К-51526/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів :

Головуючого Степашка О.І.

Суддів Костенка М.І.

Островича С.Е.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську

на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29.05.2009

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.10.2009

у справі № 2а-19489/09

за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торг-Сіті-Груп»

про визнання недійсним запису та припинення юридичної особи

ВСТАНОВИВ:

Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську (далі по тексту -позивач, Ленінська МДПІ у м. Луганську) звернулась до суду з позовом про визнання недійсним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Торг-Сіті-Груп»(далі по тексту -відповідач, ТОВ «Торг-Сіті-Груп») .

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.05.2009, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.10.2009, в задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ «Торг-Сіті-Груп» зареєстроване як суб'єкт господарювання розпорядженням виконавчого комітету Луганської міської ради 01.02.2008 за номером 13821020000014501, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію серії НОМЕР_1 та включене до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, присвоєний ідентифікаційний код 35707437, взяте на облік платників податків у Ленінській МДПІ у м. Луганську.

Засновником ТОВ «Торг-Сіті-Груп» є ОСОБА_2, яка зареєструвала підприємство з метою зайняття підприємницькою діяльністю, але в жовтні 2008 року, в зв'язку з фінансовими труднощами вирішила продати вказане товариство. Крім того, засновник документи та печатку товариства передала малознайомому чоловіку Роману, який погодився купувати права товариства. Після передачі документів та печатки ТОВ «Торг-Сіті-Груп», Романа більш не бачила, де знаходяться статутні документи і печатка ТОВ «Торг-Сіті-Груп», їй невідомо.

Місцезнаходження ТОВ «Торг-Сіті-Груп» згідно установчих документів: м. Луганськ, вул.. Новосьолова, буд 2а.

Згідно довідки Ленінської МДПІ про встановлення фактичного місцезнаходження відповідача, за юридичною адресою не знаходиться, фактичне місцезнаходження невідоме, проте станом на 27.11.2008 ТОВ «Торг-Сіті-Груп» було подано звіт до податкового органу по ПДВ - 10.12.2008 та по прибутку -10.11.2008.

Відповідно до п. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

Отже, відповідачем відповідно до чинного законодавства було подано звітність до податкової інспекції, що підтверджується копіями декларації, які складені відповідно до Порядку заповнення та прийняті позивачем, то суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про відмову у задоволенні позову в цій частині.

Водночас, рішення судів попередніх інстанцій у частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання недійсним запису про державну реєстрацію є помилковими.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) державні органи можуть звертатися до адміністративних судів з позовними вимогами лише у випадках, встановлених законом.

Згідно ст. 104 КАС України також передбачено, що суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

При цьому п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України встановлено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

У свою чергу, Законом України «Про державну податкову службу в Україні», а також іншими законодавчими актами, не передбачено право органів державної податкової служби на звернення із позовами про визнання недійсним запису про державну реєстрацію з будь-яких підстав.

Таким чином, позовні вимоги податкової інспекції щодо визнання недійсним запису про державну реєстрацію не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому провадження у справі в цій частині слід закрити.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративного суд України приходить до висновку, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій в частині відмови у задоволенні позовних вимог про припинення юридичної особи відповідають правильному застосуванню норм матеріального та процесуального права, зважаючи на що в цій частині рішення судів попередніх інстанцій підлягають залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 157, 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29.05.2009 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.10.2009 в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання недійсним запису про державну реєстрацію скасувати із закриттям провадження у справі.

В решті постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29.05.2009 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.10.2009 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий (підпис)О.І. Степашко Судді (підпис)М.І. Костенко (підпис)С.Е. Острович З оригіналом згідно Помічник судді О.Я. Меньшикова

Суддя О.І. Степашко