Рішення

від 09.10.2008 по справі 10/214-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.10.08р.

Справа

№ 10/214-08

За

позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю

"Грімальді" ( м. Київ)

до 

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1( м. Кривий Ріг)

Третя  особа 

на стороні Відповідача  , яка не

заявляє самостійних вимог на предмет спору - Криворізька  міська 

рада 

про визнання права на погодження та

зобов'язання вчинити певні дії

Суддя  Кощеєв І.М.

Представники:

  від позивача: Клюєва О.В. (дов.№04/08-08 від

04.08.08 р. ) - представник

від

відповідача: ОСОБА_2 ( дов. від 10.10.08 р. ) - представник

від

третьої особи: не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

               Позивач звернувся до

господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Відповідача про :

визнання  права  на погодження проекту землеустрою щодо

відведення земельної ділянки в оренду в межах, встановлених в Акті виносу меж

та зон обмежень земельної ділянки в натурі під розміщення готелю після

реконструкції існуючого готелю “Руда”, на проспекті  АДРЕСА_1;           зобов'язання    приватного 

підприємця   ОСОБА_1 надати

письмове погодження на Акті виносу меж та зон обмежень земельної ділянки в

натурі під розміщення готелю після реконструкції існуючого готелю      “Руда”, на проспекті  АДРЕСА_1 та Плані виносу в натуру земельної

ділянки.

 Позивач вважає, що діями Відповідача, було

порушене право Позивача на погодження проекту землеустрою щодо відведення

земельної ділянки в оренду в межах, встановлених в Акті виносу меж та зон

обмежень земельної ділянки в натурі під розміщення готелю після реконструкції

існуючого готелю “Руда”. Тому, Позивач змушений звернутися до суду, згідно ст.

16 Цивільного кодексу України для визнання права на погодження проекту

землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду в межах, встановлених в

Акті виносу меж та зон обмежень земельної ділянки в натурі під розміщення

готелю після реконструкції існуючого готелю “Руда”, на прАДРЕСА_1.

           Відповідач проти задоволення

позовних вимог заперечує, зазначаючи на їх необґрунтованості та

безпідставності, оскільки жодною із норм чинного законодавства, а саме: ЗК

України, Закону України „Про оренду землі", 56 Закону України „Про земле

устрій", Постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 р. № 677 -

обов'язок су міжного власника або землекористувача у погодженні меж суміжної

земельної ділянки, зокрема у наданні письмового погодження, про яке наполягає

Позивач, не передбачений.

           Представник Третьої особи в судове

засідання не з”явився, але від міської ради надійшло клопотання про розгляд

справи без участі її представника та винесення рішення судом на його розсуд за

наявними матеріалами у справі.

Клопотання

про застосування засобів технічної фіксації судового процесу при розгляді

справи представником позивача не заявлялось.

В

судовому засіданні, за згодою представників 

Позивача та Відповідача, були оголошені вступна та резолютивна частини

рішення.

           Дослідивши матеріали справи,

заслухавши пояснення представників Позивача та Відповідача, господарський суд,

-

ВСТАНОВИВ:

    23.07.2008 року Позивач ініціював

проведення засідання Технічної ради Криворізької міської ради для вирішення

питання погодження проекту землеустрою щодо відведення в оренду ТОВ “Грімальді”

земельної ділянки на АДРЕСА_1 для розміщення готелю після реконструкції

існуючого готелю “Руда”, на якому йому було рекомендували в термін до

04.08.2008 р. письмово звернутися до ПП ОСОБА_1. з питання погодження Акту

виносу меж та зон земельної ділянки в натурі для під розміщення готелю після

реконструкції існуючого. У разі недосягнення згоди вирішити питання у содовому

порядку.

    Позивач 31.07.2008 р. надіслав на адресу

Відповідача (АДРЕСА_2), офіційний лист ( цінний лист з описом вкладення та

повідомленням про отримання) з проханням узгодити проект відводу земельної

ділянки, що межує з його. Лист був повернений.

   Позивач вдруге звернувся на три відомі йому

адреси Відповідача з питання погодження Акту виносу меж та зон.

 У відповідності до ч. 2 ст. 126 ЗК України

право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до

закону.

Ст.

15 Закону України "Про оренду землі" визначає, що невід'ємною

частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка

передається в оренду; ка дастровий план земельної ділянки з відображенням

обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів.

Відповідно

до ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок юридичним особам

здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому ст. 123 ЗК

України.

Згідно

ст.123 ЗК України проект відведення земельної ділянки погоджується із

землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і

санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури та охорони

культурної спадщини і пі сля одержання висновку державної землевпорядної

експертизи по об'єктах, які їй підля гають, подається до відповідної державної

адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у

місячний терміні,  в межах своїх повноважень,

визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Порядок

розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок затверджено

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 р. № 677 ( далі - По

рядок)

Відповідно

до п. 9 ч. 2 вказаного Порядку проект відведення земельної ділян ки підлягає

погодженню із землевласником або землекористувачем, органом земельних ресурсів,

природоохоронним органом, санітарно - епідеміологічною службою, органом

містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини.

Отже,

приписами чинного законодавства ( ст. 123, ЗК України, п. 9 ч. 2 Порядку )

встановлено, що виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної

ділянки підлягає погодженню саме землекористувачем ( замовником), а не

землекористувачами, у тому числі суміжними власниками та землекористувачами,

про що наполягає Позивач, обґрунтовуючи свої вимоги.

Правові

та організаційні основи діяльності у сфері землеустрою визначаються За коном

України „Про землеустрій”.

Ст.

56 Закону України „Про землеустрій” передбачено, що до складу техніч ної

документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на

земельну ділянку, включаються матеріали польових геодезичних робіт і план

земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки.

Ст.

198 ЗК України передбачено, що кадастрова зйомка включає погодження меж

земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Жодною

із наведених норм чинного законодавства - обов'язок су міжного власника або

землекористувача у погодженні меж суміжної земельної ділянки, зокрема у наданні

письмового погодження, про яке наполягає Позивач, не передбачений.

Права

та обов'язки Відповідача, як орендаря земельної ділянки, визначені ст. 25

Закону України „Про оренду землі", якою обв'язок орендаря у погодженні меж

суміжної земельної ділянки, у тому числі шляхом надання письмової згоди, також

не передбачений.

З

оглядку на наведене, виходячи зі змісту наведених вище норм чинного зако

нодавства, слід розуміти, що у зміст терміну „погодження” покладено принцип доб

ровільності вчинення дій суб'єктами земельних правовідносин.

Відповідно

до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на

засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не

перед бачено законодавством.

Отже,

покладення на землекористувача обов'язку з надання згоди на пого дження меж

суміжної земельної ділянки у примусовому порядку (за рішенням суду) чинним

законодавством не передбачено.

           Враховуючи викладене, господарський

суд не знаходить правових підстав для задоволення позовних вимог у части ні

зобов'язання Відповідача у наданні письмового погодження меж суміжної земельної

ділянки.

           Що стосується заявлених позивачем

вимог щодо визнання права на погодження проекту земельної ділянки, то цьому

випадку слід враховувати наступне:

           Такій спосіб захисту прав

землекористувача може бути пред'явлений до особи, яка не визнає його права, або

оспорює таке право.

           Перелік органів, які мають

погоджувати проект землеустрою щодо відведення зе мельної ділянки, встановлений

ст.123 ЗК України. Суміжні власники та землекористувачі земельної ділянки, яка

відводиться, до вказаного переліку не входять.

           У позовній заяві не наведені

обставини, на підставі яких можливо стверджувати, що саме Відповідач не визнає

права Позивача на погодження меж земельної ділянки, або оспорює це право, яким

чином та підставі яких дій зроблений цей висновок, у позовній заяві не

наведено.

           Отже, позовні вимоги щодо визнання

права на погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в

оренду заявлені до неналежного Відповідача, що є підставою для відмови

Позивачеві у задоволені позовних вимог у вказаній частині.

Відповідно

до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати

покладаються на Позивача.

Враховуючи

вищевикладене, керуючись ст. ст. 22, 33, 44, 49, 82-85 Господарського

процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

          В задоволенні позовних вимог -  відмовити.

           Рішення набирає законної сили після

закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

           Рішення суду може бути оскаржене

протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги

до Дніпропетровського апеляційного господарського  суду.

Суддя

 І.М. Кощеєв

(Дата

підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України, -

10.10.2008 року)