Постанова

від 15.06.2012 по справі 2а/0470/4827/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2012 р. Справа № 2а/0470/4827/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.,

при секретарі Салюк Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання «Кварц-Форм»про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська (далі - Лівобережна МДПІ, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання «Кварц-Форм» (далі - ТОВ НВО «Кварц-Форм», відповідач), в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, на користь бюджету суму податкового боргу в розмірі 3095,62 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг з земельного податку у розмірі 3095,62 грн., який утворився внаслідок несплати податкових зобов'язань, донарахованих на підставі: податкового повідомлення-рішення №0004691503/0 від 25.09.2009 року; податкового повідомлення-рішення № 0001101503/0 від 15.03.2010 року; податкового повідомлення-рішення № 0004801503 від 15.11.2011 року; податкового розрахунку земельного податку № 1703 від 30.01.2009 року.

Представники сторін у судове засідання не з`явились.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, позивач позовні вимоги просив задовольнити в повному обсязі.

На адресу відповідача, зазначену у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, судом направлено повістку про виклик у судове засідання, призначене на 17.05.2012 року, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення про повернення «адресат не зареєстровано». Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. На підставі ч. 4 ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників сторін.

Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ТОВ НВО «Кварц-Форм» зареєстровано як юридична особа 19.10.2004 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та перебуває на обліку платників податків у Лівобережній МДПІ.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ (далі - Закон №509), в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, до функцій державних податкових інспекцій віднесено здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п.1 ч.1 ст.11 Закону №509 органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі).

17.09.2009 р. працівниками Лівобережної МДПІ здійснено невиїзну документальну перевірку щодо своєчасності сплати земельного податку відповідачем. В ході перевірки було встановлено несвоєчасну сплату земельного податку за липень 2009 року з граничним строком сплати 30.08.2009 року. За наслідками перевірки складено акт № 6074/15-3/33247840.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі -Закон № 2181), який діяв на час виникнення спірних правовідносин, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0004691503/0 від 25.09.2009 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку, сплаченої з затримкою в сумі 56,54 грн.

05.03.2010 року працівниками Лівобережної МДПІ складено акт № 1622/15-3/33247840, яким встановлено ненадання розрахунку земельного податку на 2010 рік відповідачем.

Стаття 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. № 2535-ХІІ (далі - Закон №2535), чинного на час виникнення спірних правовідносин щодо сплати орендної плати за землю в спірний період, встановлює, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (ст. 17 Закону №2535).

Згідно абз.1 пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі абз.1 пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0001101503/0 від 15.03.2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170,00 грн.

03.11.2011 року працівниками Лівобережної МДПІ здійснено камеральну перевірку щодо неподання податкової звітності. В ході перевірки встановлено неподання відповідачем декларації з плати за землю за 2011 рік з граничним строком подання 01.02.2011 року. За наслідками перевірки складено акт № 4237/15-3/33247840.

З 01.01.2011 р. набув чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 року №2755-VI (далі - ПК України).

Згідно п. 120.1 ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі акту перевірки № 4237/15-3/33247840 від 03.11.2011 року позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0004801503 від 15.11.2011 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1,00 грн.

Судом встановлено, що 30.01.2009 року відповідачем подано до Лівобережної МДПІ податковий розрахунок земельного податку № 1703 за 2009 рік, з самостійно нарахованою сумою, яка підлягає сплаті в розмірі 6 893,89 грн. (в тому числі за січень 2009 року - 574,49 грн., за лютий 2009 року - 574,49 грн., за березень 2009 року - 574,49 грн., за квітень 2009 року - 574,49 грн., за травень 2009 року - 574,49 грн., за червень 2009 року - 574,49 грн., за липень 2009 року - 574,49 грн., за серпень 2009 року - 574,49 грн., за вересень 2009 року - 574,49 грн., за жовтень 2009 року - 574,49 грн., за листопад 2009 року - 574,49 грн., за грудень 2009 року - 574,50 грн.)

Відповідно до ч.1 п.5.1 ст.5 Закону № 2181, чинного на час виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідачем сума податкового зобов'язання за серпень 2009 року в розмірі 570,11 грн., за вересень 2009 року в розмірі 574,49 грн., за жовтень 2009 року в розмірі 574,49 грн., за листопад 2009 року в розмірі 574,49 грн., за грудень 2009 року в розмірі 574,50 грн. у встановлені строки в повному обсязі не сплачена.

Таким чином, загальна сума податкового боргу ТОВ НВО «Кварц-Форм» з земельного податку складає 3095,62 грн.

Відповідно до підпункту 6.2.3 «а» пункту 6.2 ст.6 Закону № 2181 Лівобережною МДПІ 02.10.2009 року було сформовано першу податкову вимогу № 1/1141 про обов'язок відповідача сплатити податковий борг в розмірі 570,11 грн., яка була розміщена на дошці податкових оголошень 22.12.2009 року, що підтверджується актом від 22.12.2009 року, у зв'язку з неможливістю вручення відповідачу. У зв'язку з несплатою вказаного податкового боргу та виникненням нового податкового боргу відповідно до пп. 6.2.1, пп. 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону № 2181 Лівобережною МДПІ було сформовано другу податкову вимогу № 2/74 від 21.01.2010 року про обов'язок ТОВ НВО «Кварц-Форм» сплатити податковий борг в розмірі 2350,12 грн., яка була розміщена на дошці податкових оголошень 15.02.2010 року, у зв'язку з неможливістю вручення її відповідачу, про що складено акт від 15.02.2010 року.

При досліджені матеріалів справи в судовому засіданні встановлено, що на день розгляду справи судом, відповідачем податкові повідомлення-рішення не оскаржені та штрафні санкції не сплачені.

Відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена.

Згідно ч.1 ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до ст.16 ПК України, платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Відповідно до п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

На підставі п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання «Кварц-Форм» (ідентифікаційний код 33247840) у банках в розмірі податкового боргу з земельного податку в сумі 3095 (три тисячі дев'яносто п'ять) гривень 62 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 18 травня 2012 року.

Суддя М.В. Бондар