Постанова

від 24.04.2012 по справі 2а-13776/09/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-13776/09/10/0170 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ   вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013          ПОСТАНОВА Іменем України 24 квітня 2012 р.  Справа №2а-13776/09/10/0170     Окружний  адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді                                 - Кудряшової А.М. , при секретарі судового засідання        - Левченко Д.С., за участю представників сторін: від позивача  –  не з'явився; від відповідача  - не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом   Державної податкової інспекції  в м. Керчі  АР Крим до   Товариства з обмеженою відповідальністю «Крим-Технологія» про стягнення  податкової заборгованості                                                       ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція в м. Керчі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю  «Крим - Технологія» податкової  заборгованості у розмірі 78086,82 гривень з яких  36 827,55 гривень заборгованості з податку на додану вартість, 39474,17 гривень з податку на прибуток, 1785,10 гривень податку з доходів найманих  робітників. Позов мотивовано положеннями ст. 2,8-10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» наявністю у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість, податкове зобов'язання за яким самостійно визначено платником податку в поданих документах податкової звітності та визначено податковим органом за наслідками документальних перевірок, та з податку з доходів фізичних осіб. Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 30 листопада  2009 року відкрито провадження по справі, закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.           Під час розгляду справи  позивач  надав довідку відповідно до якої  зазначив, що станом на 23.04.2012 року сума податкового боргу ТОВ «Крим - Технологія» складає 7850,14 гривень, з яких 6117,67 гривень податок на додану  вартість, та 1732,47 грн. податок на доходи фізичних осіб. Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією та оголошенням в газеті «Керченский рабочий» (на мові оригінала) №41 (21701) від 19.04.2012  року, докази чого наявні в матеріалах справи. Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Відповідно до статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд. Таким чином, відповідач вважається належним чином повідомлений про виклик в судове засідання на  24.04.2012  року та повістка вважається  врученою  відповідачу. Суд, враховуючі клопотання позивача щодо розгляду справи за його відсутністю, приймаючи до уваги, ненадання відповідачем доказів неможливості участі його або його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі відповідача, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представників позивача та відповідача. Розглянувши подані документи та матеріали справи,  всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне. Відповідно до частини 1 статті 55  Господарського кодексу України суб'єктом господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми  зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків встановлених законом.   Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 55 ГК України юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу України, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку визнаються суб'єктами господарювання. Товариство з обмеженою відповідальністю «Крим-Технологія» (код ЄДРПОУ: 35770949, місцезнаходження: 98300, АР Крим, м. Керч, Вокзальне шосе, б.61-б) зареєстровано у якості юридичної особи. Відповідно до довідки ДПІ в м. Керчі  АР Крим  від 31.03.2008 № 83  відповідач взятий на облік  в  органах державної  податкової служби 31.03.2008 року за № 5844  та  є платником податків та зборів ( а.с. 9). Таким чином, судом встановлено, що ТОВ «Крим-Технологія» є суб'єктом господарювання, юридичною особою, платником податків, та зобов'язане виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків. Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Приймаючи до уваги, що спірні правовідносини щодо нарахування податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб та податку на додану вартість виникли до набрання чинності Податковим кодексом України, тобто до 01.01.2011 року, суд вважає за необхідне керуватися нормами, чинними на момент виникнення спірних правовідносин. Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування», чинному на момент виникнення спірних правовідносин, платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обов'язок сплачувати податки і збори. Пунктом 4.1. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  від 21.12.2000 року №2181-ІІІ було  встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку вказує у податковій декларації. Пунктом 1.11 статті 1 вищевказаного  Закону було  визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу). Пунктом 3 частини першої статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»  від 25.06.1991 р. №1251-XII  було встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  були встановлені базові податкові (звітні) періоди. Згідно до пункту «б»  пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  - податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). Згідно з підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Законом України «Про податок на додану вартість»,  зокрема пунктом 10.2 статті 10 встановлено, що платники податку відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону. Таким чином, діючим законодавством передбачений обов'язок відповідача надавати податкові декларації по податку на додану вартість до податкових органів. Матеріалами справи підтверджується, що у встановлені законом строки, відповідачем самостійно визначена сума податкового зобов'язання (11517,00 гривень) з податку на додану вартість за деклараціями за червень та серпень  2009 року (а.с. 17-18) сума значень рядків 27 податкових  декларацій  відповідачем сплачена не була. Самостійно відповідачем погашено заборгованість  частково в  сумі 3161,65 гривень, що підтверджується розрахунком позовних вимог і даними картки особового рахунку відповідача. Як вбачається з матеріалів  справи  посадовими особами позивача проведено виїзну планову перевірку ТОВ «Крим – Технологія»  з питань  дотримання вимог податкового, валютного ті іншого законодавства за період з 31.03.2008 року пл. 31.03.2009 року, за результатами проведеної перевірки був складений акт №1097/23-1/35770949 від 18.06.2009 року. Проведеною перевіркою було   встановлено порушення відповідачем приписів пп. 5.3.1, п.п. 5.3.9 п. 5.3, п. 5.9 ст. 5, п.п. 7.4.2 п.п.7.4.3 п.7.4 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.94 №334/94ВР (зі змінами і доповненнями), в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся на загальну суму 30938,0 грн., в тому числі за ІІІ квартал 2008 року в сумі 14517,00 грн., за І квартал 2008 року в сумі 16421,00 грн.; п. 4.1 ст. 4, п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.97 року (із змінами і доповненнями), що призвело до завищення суми податкового кредиту на суму 18592,00 грн., в тому числі по  періодам: липень 2008 року – 895,00 грн. (236,0+659,0); серпень 2008 року – 440,00 грн. (2200,0*20%); вересень 2008 року – 4120,00 грн. (3515,0+352,0+253,33); жовтень 2008 року – 8857,00 грн. (44285,0*20%); березень 2009 року – 4280,00 грн. (21400,0*20%);  п.п.4.2.9 г),е) п.4.2, ст.. 4, п.п. 8.1.1 п. 8.1, п.п. 19.2а) п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»  в частині неутримання і не перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету на суму 577,49 гривень. На підставі висновків викладених в акті перевірки  №1097/23-1/35770949 від 18.06.2009 року  ДПІ в м. Керчі  АР Крим   08.07.2009 року  прийняла податкове повідомлення – рішення №0000681701/0 яким  відповідачу було визначено  суму податкового зобов'язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій за платежем податок з доходів фізичних осіб в розмірі 1732,47 грн., з яких 577,49 грн. за основним платежем, та 1154,98 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с. 19);  податкове повідомлення – рішення №00001412301/0 від 08.07.2009 року яким  відповідачу було визначено  суму податкового зобов'язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій за платежем  податок на прибуток приватних підприємств  в розмірі 40029,00 грн. з яких 30938,00 грн. за основним платежем та 9091,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с. 20);  податкове повідомлення – рішення №00001422301/0 від 08.07.2009 року яким  відповідачу було визначено  суму податкового зобов'язання  з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій за платежем податок на додану вартість  в розмірі 27888,00 грн. з яких 18592,00 грн. за основним платежем та 9296,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями. (а.с. 20). Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону №2181 передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. Матеріали справи підтверджується, що відповідач оскаржував вищевказані податкові повідомлення - рішення спочатку  в порядку  адміністративного оскарження, внаслідок процедури адміністративного оскарження зазначених вище податкових повідомлень - рішень, скарга позивача була залишена без задоволення, а потім в судовому порядку. Ухвалою  Окружного адміністративного суду АР Крим від 27.02.2012 року по справі № 2а-2880/10/4/0170 позовна заява ТОВ «Крим - Технологія» до ДПІ в м. Керчі АР Крим  про скасування  податкових повідомлень – рішень №00001412301/0 від 08.07.2009 року, № 00001422301/0  від 08.07.2009 року, №00001412301/1 від 19.08.2009 року, № 00001422301/1  від 19.08. 2009 року залишена  без розгляду (а.с. 118-119). На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідачем у встановленому діючим законодавством порядку узгоджена заборгованість   в загальній сумі 78086,82 грн. Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Станом на 23.04.2012 року ТОВ «Крим - Технологія»  була частково сплачена   заборгованість, та її залишок складає 7850,14 грн.  з яких 6117,67 грн. податок на додану  вартість , та 1732,47 грн. податок на доходи фізичних осіб,  що підтверджено довідкою ДПІ в м. Керчі АР Крим від 23.04.2012 №4206/10/19.0 (а.с. 124). Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»   податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Згідно з пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»   у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. На адресу відповідача позивачем були направлені перша податкова вимога №1/237 від 21.07.2009 р. (а.с.44), та друга податкова вимога яка у зв'язку з неможливістю вручення  її відповідачу  була  розміщена на дошці податкових оголошень (акт від 21.07.2009 року  №885/24-1  та  друга податкова вимога №2/265 від 20.08.2009 р. (а.с.47), яка отримана  відповідачем.   Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які відомості про оскарження вказаних податкових вимог в адміністративному та судовому порядку. Також відповідачем під час розгляду справи не надано будь-яких доказів необґрунтованості позовних вимог або докази сплати податкової заборгованості в розмірі 7850,14 грн.  з яких 6117,67 грн. податок на додану  вартість , та 1732,47 грн. податок на доходи фізичних осіб, станом на день розгляду справи відповідачем зазначена заборгованість не погашена. Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. З урахуванням вищевикладеного, оскільки відповідачем не надано доказів  сплати заборгованості  у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, вказана заборгованість підтверджується матеріалами справи, тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству, підтверджуються матеріалами справи та визнані відповідачем у повному обсязі. Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладено, керуючись статтями ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -                                                       ПОСТАНОВИВ: 1.          Адміністративний позов задовольнити. 2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Крим-Технологія» (код ЄДРПОУ: 35770949, місцезнаходження: 98300, АР Крим, м. Керч, Вокзальне шосе, б.61-б)  податкову заборгованість в розмірі 7850 (сім тисяч вісімсот п'ятдесят) гривень 14 копійок з яких: - податок на додану вартість у розмірі 6117,67 гривень на р/р 31118029700019 в УГК в АРК  м. Сімферополь, МФО 824026, Одержувач: м. Керч, код платежу 14010100, ОКПО 34740946, - податок на доходи фізичних осіб  у розмірі 1732,47 гривень на р/р 33216800700019 в УГК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, Одержувач: Місцевий бюджет м. Керч, код платежу 11010100, ОКПО 34740946. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   Суддя                                                                          Кудряшова А.М.