Постанова

від 12.07.2012 по справі 1570/3692/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/3692/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді -Балан Я.В.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі до закритого акціонерного товариства «Ізмаїльський молзавод»(код ЄДРПОУ 00446693) про стягнення заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6 112 грн. 38 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі (надалі -УПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі) до закритого акціонерного товариства «Ізмаїльський молзавод»(надалі -ЗАТ «Ізмаїльський молзавод») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 та ч. 13 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у розмірі 6 112 грн. 38 коп. мотивуючи тим, що в порушення положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV від 09.07.2003 р. ЗАТ «Ізмаїльський молзавод»не відшкодовує витрати УПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, внаслідок чого у відповідача утворилась заборгованість. На адресу відповідача спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788 від 05.11.1991 р., але заборгованість ЗАТ «Ізмаїльський молзавод»перед УПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі до теперішнього часу не погашено, що є причиною звернення до суду.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, 11.07.2012 р. через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду вхід. № 22482/2012 надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, із зазначенням, що станом на теперішній час заборгованість відповідачем не сплачена (аркуш справи 40).

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (аркуш справи 39). Жодних заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

28.02.2008 р. включено відомості про юридичну особу ЗАТ «Ізмаїльський молзавод», номер запису № 1 553 120 0000 001136, ідентифікаційний код 00446693, місцезнаходження: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, буд. 40 (аркуш справи 16).

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788 від 05.11.1991 р. визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 5 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України № 23 від 18.11.1992 р. підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення на підставі записів у трудових книжках працівників та уточнюючих довідок про характер та умови праці, а також безпосередню зайнятість на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, протягом не менше 80% встановленої тривалості робочого часу, виданих на підприємстві первинних документів у встановленому порядку.

ЗАТ «Ізмаїльський молзавод»видалась пенсіонеру ОСОБА_1 довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (аркуш справи 25).

Таким чином, судом встановлено, що відповідач, сам підтвердив, що пенсіонер ОСОБА_1 має право на одержання пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, 2 відповідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній наявними в матеріалах справи.

Довідкою від 12.05.2012 р. виданою УПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі ОСОБА_1 встановлено, що він знаходяться на обліку в УПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі (аркуш справи 26).

Судом встановлено, що позивачем на адресу відповідача направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 р., в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується наявними в матеріалах справи супровідними листами № 12153/02 від 07.10.2011 р., № 4719/02 від 16.12.2011 р., № 870/02 від 17.01.2012 р., № 7671/08 від квітня 2012 р. (аркуші справи 17-24). Вказані розрахунки були отримані відповідачем, про що свідчить підпис відповідальної особи відповідача на супровідних листах.

Відповідно до ч. 2 п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 р. до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення»№1788 від 05.11.1991 р.

До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

100% відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч. 2 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р., особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788 від 05.11.1991 р.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., якою встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788 від 05.11.1991 р.

Пунктом 6.4 вищевказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7).

Пунктом «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-XII від 05.11.1991 р. встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-XII від 05.11.1991 р. встановлено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону.

Відповідно зазначеної статті особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідача зобов'язано згідно з п. 6.8. Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р. в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»згідно наданих розрахунків. На адресу останнього УПФУ в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі надсилалися розрахунки щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, однак сума витрат ЗАТ «Ізмаїльський молзавод» не відшкодована.

Згідно розрахунку заборгованості за відповідачем, у період з листопад-грудень 2011 р., січень-квітень 2012 р. рахується заборгованість у розмірі 6 112 грн. 38 коп., яка станом на час розгляду справи відповідачем в добровільному порядку не сплачена (аркуш справи 27).

Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 р. не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6 112 грн. 38 коп., суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі до закритого акціонерного товариства «Ізмаїльський молзавод»про стягнення заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6 112 грн. 38 коп. є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі до закритого акціонерного товариства «Ізмаїльський молзавод»(код ЄДРПОУ 00446693, 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, буд. 40) про стягнення заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6 112 грн. 38 коп. -задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ЗАТ «Ізмаїльський молзавод»(код ЄДРПОУ 00446693, 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, буд. 40) заборгованість на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6 112 (шість тисяч сто дванадцять) грн. 38 (тридцять вісім) коп. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області р/р 256073016666, код 37743414 в Ізмаїльському відділенні Ощадбанку № 6708, МФО 388120.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан