Постанова

від 10.07.2012 по справі 2а-3482/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2012 р. № 2а-3482/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Якимець О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби до Комунального підприємства роздрібної торгівлі «Універмаг»про стягнення заборгованості в сумі 40 995,27 грн., -

в с т а н о в и в :

Дрогобицька об'єднана державна податкова інспекція Львівської області Державної податкової служби (надалі -Дрогобицька ОДПІ Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства роздрібної торгівлі «Універмаг»(надалі -КПРТ «Універмаг»), в якому просить стягнути з відповідача на користь державного бюджету України заборгованість сумі 40 995,27 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом, внаслідок несплати: податку на додану вартість в сумі 22 687,98 грн., збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства в розмірі 1 067,96 грн., штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки -1 773,13 грн., податку на доходи найманих працівників у сумі 391,31 грн. та податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності -15 074,89 грн., загальна сума боргу становить - 40 995,27 грн. Враховуючи те, що відповідачем тривалий час не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно, просить позов задовольнити повністю.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи. Проте, 21.06.2012 р. на адресу суду надійшло клопотання (вх. № 26463), згідно до якого просить розглядати справу без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення, про причини неявки суд не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи чи розгляду справи у відсутність уповноваженого представника на адресу суду не надходило. За таких обставин, суд ухвалив розглядати дану справу у відсутність сторін у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.14.1.175. вищезазначеного Кодексу вбачається, що податковий борг -це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Комунальне підприємство роздрібної торгівлі «Універмаг»29.06.2000 року зареєстроване виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради -управлінням економіки, ідентифікаційний код -22410170, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи та Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач -КПРТ «Універмаг», 10.08.2000 року узяте на облік у Дрогобицькій ОДПІ у Львівській області, як платник податків за № 2289, що підтверджується довідкою від 25.12.2000 року № 719 про взяття на облік платника податків (форма № 4-ОПП).

Згідно п.1.2 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами"(чинного на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державний цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншимизаконами України

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

У відповідності до п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У п.п.5.3.1 ст.5.3 цього Закону зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.4.1 ст.5 Закону - узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Крім того, згідно з припису норми ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація (розрахунок) -документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податного зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків -фізичних осіб, суми утриманого та /або сплаченого податку.

У відповідності до п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) -протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п.п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Як підтверджується матеріалами справи, відповідачем тривалий час порушуються вимоги податкового законодавства, що підтверджуються такими обставинами:

Згідно з Акта № 648/12-1/22410170 від 05.09.2011 року про результати документальної позапланової перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008 року по 30.06.2011 року ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області встановлено порушення:

- п.5.9 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства»а саме -заниження податку на суму 12 649 грн., в тому числі за ІІІ квартал 2010 року на суму 12 469 (граничний термін сплати 19.11.2010 р.) та відповідно за 2010 рік.;

- п.п.7.4.1, п.7.4 ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість», чим занижено плату податку на додану вартість за вересень 2010 року на суму 17 818 грн. (граничний термін сплати 30.10.2010 р.);

- п.п. 49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, а саме -не подано розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до бюджету за результатами щоквартальної ФГД за ІІ квартал 2011 року. граничний термін подання 09.08.2011 р;

- ст.1, ст.2, ст.4 ЗУ «Про збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства», п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»; п.46.1, п.49.1 п.49.2., п.п. 49.18.1 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу платником не подано розрахунок суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за період вересень 2010 року по березень 2011 року;

- п.3.1 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, а саме -не підтвердження розрахунково-платіжними документами готівкових коштів виданих з каси підприємства під звіт в сумі 1 773,13 грн.;

- п.п.1.2.15 п.4.2 ст.4 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб»- не нарахувало і не сплатило податок з доходів фізичних осіб на суму 313,05 грн.

На підставі вказаного вище Акта 19 вересня 2011 року ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області винесено податкові повідомлення-рішення:

- № 0001572301 згідно якого, сума штрафних санкцій за платежем «податок на додану вартість»становить 22 687,98 грн., в тому числі: за основним платежем -16 713,00 грн., штрафні санкції -4 455,00 грн. та пеня -1 519,98 грн.;

- № 0001572301 сума штрафних санкцій за збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства становить 1 190,00 грн.;

- № 0002632308 -штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки становить -1 773,13 грн.;

- № 0000661702, згідно якого розмір штрафних санкцій за платежем «податок на доходи найманих працівників»складає 391,31 грн., в тому числі: основний платіж -313,05 грн., штрафні санкції -78,26 грн.;

- № 0001562301 від 05.09.2011 р. штрафні санкції за платежем «податок на прибуток підприємств і організацій, що належить до комунальної власності» складає 14 062,90 грн. (в тому числі: основний платіж -10 900,90 грн., штрафні санкції -3 162,00 грн. та пеня -1 011,99 грн.).

Відповідно до норми припису п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України вбачається, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України ДПІ у Дрогобицькому районі надіслано відповідачу податкову вимогу форми «Ю»від 10.10.2011 року № 509 на суму 40 991,63 грн. (у тому числі за основним платежем -27 926,95 грн., штрафні санкції -10 536,35 грн. та пеня -2 528,33 грн), яка отримана відповідачем, та у встановлені строки не оскаржена.

Згідно довідки ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області від 24.01.2012 року № 863/24-0 вбачається, що сума податкового боргу платника податків КПРТ «Універмаг»станом на 23.01.2012 р. становить 40 995,27 грн., зокрема: податок на додану вартість - в розмірі 22 687,98 грн., збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства -1 067,96 грн.; штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки в розмірі -1 773,13 грн., податок на доходи найманих працівників -391,31 грн. та податок на прибуток підприємств і організацій, що належить до комунального власності в сумі 15 074,89 грн.

Вирішуючи справу, суд бере до уваги наявність доказів, які підтверджують існування податкового боргу та вжиття ДПІ заходів до його стягнення, а також зважає на відсутність доказів сплати узгодженого податкового зобов'язання (погашення податкового боргу), оскарження (скасування) податкового повідомлення-рішення чи податкової вимоги.

Виходячи з меж позовних вимог та враховуючи, що податковий борг у розмірі 40 995,27 грн. не сплачений, набув статусу узгодженої податкової заборгованості відповідачем не надано заперечень та доказів, які б свідчили про погашення податкового зобов'язання (боргу), чи-то спростування про його наявність, суд приходить до висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства роздрібної торгівлі «Універмаг»на користь Державного бюджету податковий борг в сумі 40 995 (сорок тисяч дев'ятсот дев'яносто п'ять) грн. 27 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мричко Н.І.