Постанова

від 12.07.2012 по справі 2а-1670/4219/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-1670/4219/12     ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 12 липня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/4219/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Удовіченка С.О., при секретарі – Авдєєнку Є.В., за участю: прокурора - Кияниці Д.В.,           розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом  Миргородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області до Приватного підприємства "Продмаркет" про стягнення заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування , - В С Т А Н О В И В: 27 червня 2012 року Миргородський  міжрайонний  прокурор /по тексту  -прокурор/  в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області /по тексту - позивач/ звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Продмаркет" /по тексту - відповідач/ про стягнення стягнення заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що відповідач, який відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску, не сплатив у передбачений законом строк єдиний внесок за березень-квітень 2012 року та фінансові санкції і пеню в розмірі 4897,26 грн. у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню. Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити. Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що Приватне підприємство "Продмаркет" зареєстровано виконавчим комітетом Миргородської міської ради Полтавської області 06.06.2002, ідентифікаційний код 30131794 та є платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначені Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Згідно частини восьмої статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Відповідно до пункту 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Судом встановлено, що відповідачем подано до Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області звіти про суму нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень та квітень 2012 року, згідно з якими загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за вказаний звітний період, складає 4977,97 грн. У встановлений законом строк сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за березень-квітень 2012 року, відповідачем не сплачено в розмірі 4532,74 грн. (з урахуванням часткової сплати в сумі 445,23 грн.), що підтверджується відомостями картки особового рахунку платника єдиного внеску. Крім того, відповідно до частини десятої та пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску, зокрема, такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Згідно з абзацом 1 частини чотирнадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. На підставі вказаних норм, позивачем винесені та направлені на адресу відповідача рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №249 від 09.04.2012 (отримане відповідачем 20.04.2012 згідно зворотнього поштового повідомлення), яким до Приватного підприємства "Продмаркет" застосовано штраф та нараховано пеню у загальному розмірі 364,52 грн. Абзацами 2, 3 частини чотирнадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки. Доказів оплати вказаного рішення, їх узгодження, скасування або невідповідність закону до матеріалів справи не додано та судом не встановлено. Згідно із частиною дванадцятою статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За таких обставин суд доходить висновку про те, що існування у відповідача боргу по сплаті єдиного внеску у загальній сумі 4897,26 грн. перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області доведено матеріалами справи. На підставі пункту 7 частини першої статті 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплаченої суми єдиного внеску. Стаття 361 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991, № 1789-XII передбачає, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Відповідно до статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу. Таким чином, Миргородський міжрайонний прокурор діючи в межах наданих йому законодавством України повноважень, обґрунтовано звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області з позовом про стягнення вищезазначених сум заборгованості. З урахуванням викладеного, позовні вимоги обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню. Згідно із частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 86,159, 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Миргородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області до Приватного підприємства "Продмаркет" про стягнення заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задовольнити.           Стягнути з Приватного підприємства "Продмаркет" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень - квітень 2012 року та за фінансовими санкціями і пені в розмірі 4897 / чотири тисячі  вісімсот дев'яносто сім/ грн. 26 коп.           Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.           Повний текст постанови виготовлено 17 липня 2012 року.           Суддя                                                                                          С.О. Удовіченко