Постанова

від 17.07.2012 по справі 1/112-71

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" липня 2012 р. Справа № 1/112-71

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Гулова А.Г.

суддя Маціщук А.В. ,

суддя Петухов М.Г.

при секретарі Басюку Р.О.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від ВДВС Луцького МУЮ: не з'явився

прокурор Криворучко Ю.О. - посвідчення №10

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрзахідбудінвест", м.Луцьк

на ухвалу господарського суду Волинської області

від 30.05.12 р. у справі № 1/112-71 (суддя Гончар М.М.)

за позовом Волинського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах територіальної громади с.Зміїнець Маяківської сільської ради в особі Маяківської сільської ради, с.Маяки Луцького району Волинської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрзахідбудінвест", м.Луцьк

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у попередній стан

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Волинської області від 30.05.2012р. задоволено подання Волинського міжрайонного природоохоронного прокурора про з міну способу виконання рішення господарського суду Волинської області від 10.09.2008р. у справі №1/112-71.

Змінено спосіб виконання рішення господарського суду Волинської області від 10.09.2008р. у справі №1/112-71 наступним чином: "Звільнити самовільно зайняту ТОВ "Укрзахідбудінвест" земельну ділянку площею 1,1539 га, по вул.Шкільній, 2 в с.Зміїнець Луцького району: звільнити від фундаменту, огорожі, будматеріалів, засипати котловани, тобто привести її у попередній стан".

Не погоджуючись з винесеною ухвалою, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржену ухвалу скасувати та відмовити в задоволенні подання Волинського міжрайонного природоохоронного прокурора.

Мотивуючи апеляційну скаргу, відповідач зазначає, зокрема, наступне:

- суд першої інстанції розглянув спір публічно-правового характеру за правилами ГПК та з іншими порушеннями процесуального права, прийнявши рішення повністю на користь суб"єкта публічної служби;

- згідно приписів п.8 ч.3 ст.129 Конституції України, ч.5 ст.85, ст.ст.101,103,105 ГПК України рішення господарського суду Волинської області від 10.09.2008р. у справі №1/112-71 не набрало законної сили, оскільки апеляційним господарським судом на даний час не переглянуто рішення суду першої інстанції, таким чином, місцевий господарський суд передчасно та помилково виніс накази №1/112-1, №1/112-2,№1/112-3 від 18.05.2009р. про примусове виконання свого рішення, що не набрало законної сили;

- оскаржена ухвала винесена судом за відсутності представника ТОВ "Укрзахідбудінвест", не повідомленого належним чином про дату та час судового засідання;

- судом неправильно застосовано приписи ст.33 Закону України "Про виконавче провадження", в якій не передбачено відстрочки або розстрочки виконання, встановлення чи зміни способу виконання рішення, а вказано про особливості виконання рішення у разі відкриття кількох виконавчих проваджень щодо одного боржника.

Позивач, ВДВС Луцького МУЮ та прокурор не скористалися правом подачі письмових відзивів на апеляційну скаргу, що, у відповідності до ч.2 ст.96 ГПК України, не перешкоджає перегляду рішення місцевого господарського суду.

Представники сторін та ВДВС Луцького МУЮ в засідання суду не з"яивлися, про причини неявки суд не повідомили.

Враховуючи приписи ст.101 ГПК України про межі перегляду справ в апеляційній інстанції та той факт, що неявка в засідання суду представників сторін та ВДВС Луцького МУЮ, належним чином та відповідно до законодавства повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає перегляду оскарженого судового акту, судова колегія розглянула апеляційну скаргу за відсутності вищевказаних представників.

Відповідно до ч.5 ст.106 ГПК України, апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.

Заслухавши пояснення прокурора, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні оскарженої ухвали, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Волинської області від 10.09.2008р. у справі №1/112-71 задоволено позов Волинського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах територіальної громади с.Зміїнець Маяківської сільської ради в особі Маяківської сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрзахідбудінвест" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у попередній стан (т.1, а.с.69-70).

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 04.11.2008 року по справі №1/112-71 задоволено клопотання ТОВ "Укрзахідбудінвест" №№1,2,3,4: провадження по апеляційній скарзі ТОВ "Укрзахідбудінвест"№2 від 22.09.2008р. припинено. Апеляційну скаргу з матеріалами справи №1/112-71 направлено до Львівського апеляційного адміністративного суду (т.1, а.с.128-129).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2008 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ТОВ "Укрзахідбудінвест" на рішення господарського суду Волинської області від 10.09.2008 року відмовлено (т.1, а.с.131-132).

Таким чином, рішення господарського суду Волинської області від 10.09.2008 року у справі №1/112-71 набрало законної сили, на його виконання судом видано накази від 18.05.2009р. (т.1, а.с.147,148,149) про примусове виконання рішення:

- №1/112-1, яким зобов"язано ТОВ "Укрзахідбудінвест", м. Луцьк, вул. Конякіна, 10а/84, код 30584361 в строк до 11.10.2008 року звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,1539 га, яка розташована в с.Зміїнець Луцького району по вул.Шкільній та за власні кошти привести її у попередній стан;

- №1/112-2 на стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрзахідбудінвест", м. Луцьк, вул. Конякіна, 10а/84, код 30584361 (р/р26000300001569 в Луцькій філії АКБ "Форум", МФО 303644) в доход державного бюджету України 85 грн. 00 коп. державного мита;

- 1/112-3 на стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрзахідбудінвест", м. Луцьк, вул. Конякіна, 10а/84, код 30584361 (р/р26000300001569 в Луцькій філії АКБ "Форум", МФО 303644) 118 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь Державного бюджету м. Луцька (р/р3121172597100002 одержувач коштів УДК у м. Луцьку, банк одержувача ГУДКУ у Волинській області, код одержувача 21741605, МФО 803014, КЕКД 22050000.).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.08.2010р. касаційну скаргу ТОВ "Укрзахідбудінвест" залишено без задоволення, ухвалу Львівського адміністративного апеляційного суду від 19.11.2008р. - без змін (т.1, а.с.177-179).

12.04.2012р. Волинський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Волинської області з поданням від 05.04.2012р. №34-195вих.12 про зміну способу виконання рішення у справі №1/112-71 (т.2, а.с.67-69).

Мотивуючи своє подання, прокурор зазначає, зокрема, що в ході виконання рішення суду 27.01.2011р., 28.02.2011р., 29.03.2011р. державним виконавцем направлено листи із зобов'язанням ТОВ "Укзахідбудінвест" виконати рішення за власні кошти, звільнити самовільно зайняту ділянку. За невиконання вимог державного виконавця винесено постанови про накладення штрафу в розмір 340 грн. та 680 грн. на ТзОВ "Укрзахідбудінвест". На даний час товариство виробничої діяльності не здійснює, згідно інформації Луцької ОДПІ за 2011 році при здачі звітів про фінансову діяльність звітувало про відсутність проведення господарських операцій, підприємству анульовано свідоцтво платника ПДВ. В ході перевірки місцезнаходження боржника, встановлено, що товариство за адресою м.Луцьк, вул.Конякіна, 10а/84 відсутнє. Постанова державного виконавця про примусовий привід директора ТзОВ "Укрзахідбудінвест" Коровицької В.В. та засновника товариства ОСОБА_2 працівниками Луцького МВ УМВС України у області не виконана, у зв"язку із відсутністю вказаних осіб.

Як вже зазначалося, ухвалою господарського суду Волинської області від 30.05.2012р. задоволено подання Волинського міжрайонного природоохоронного прокурора: змінено спосіб виконання рішення господарського суду Волинської області від 10.09.2008р. у справі №1/112-71 наступним чином: "Звільнити самовільно зайняту ТОВ "Укрзахідбудінвест" земельну ділянку площею 1,1539 га, по вул.Шкільній, 2 в с.Зміїнець Луцького району: звільнити від фундаменту, огорожі, будматеріалів, засипати котловани, тобто привести її у попередній стан" (т.2, а.с.84-85).

Колегія суддів апеляційного господарського суду не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на таке.

Частиною 1 ст.121 ГПК України передбачено, що у зв'язку з наявністю обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Статтею 36 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Згідно Роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 12.09.1996р. №02-5/333 під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

Рішенням господарського суду Волинської області від 10.09.2008р. у справі №1/112-71 задоволено позов Волинського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах територіальної громади с.Зміїнець Маяківської сільської ради в особі Маяківської сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрзахідбудінвест" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у попередній стан (т.1, а.с.69-70).

Як вбачається зі змісту вказаного рішення, в мотивувальній та резолютивній частинах відсутні посилання на те, що на спірній земельній ділянці розташовані фундамент недобудованого об"єкту, огорожі, будматеріали та котлован, суд лише вказав про необхідність приведення земельної ділянки у попередній стан.

Тобто, виносячи оскаржену ухвалу, суд першої інстанції не просто змінив спосіб виконання рішення суду від 10.09.2008р., а фактично прийняв нове рішення, що є недопустимим.

За вказаних обставин, ухвала господарського суду Волинської області від 30.05.2012р. підлягає скасуванню, а в задоволенні подання Волинського міжрайонного природоохоронного прокурора про зміну способу виконання рішення слід відмовити.

Керуючись ст.ст.101,103-106 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу ТзОВ "Укрзахідбудінвест", м.Луцьк задовольнити.

2. Ухвалу господарського суду Волинської області від 30.05.2012р. у справі №1/112-71 скасувати.

3. Відмовити у задоволенні подання Волинського міжрайонного природоохоронного прокурора від 05.06.2012р. №34-195 вих.12 про зміну способу виконання рішення у справі №1/112-71.

4. Стягнути з Маяківської сільської ради (вул.17 вересня, 77, с.Маяки Луцького району Волинської області, код ЄДРПОУ 21740391) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрзахідбудінвест" (Конякіна, 10а/84, м.Луцьк, код ЄДРПОУ 30584361) 536 грн. 50 коп. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

5. Видачу наказу на виконання даної постанови доручити господарському суду Волинської області.

6. Справу №1/112-71 повернути до господарського суду Волинської області.

Головуючий суддя Гулова А.Г.

Суддя Маціщук А.В.

Суддя Петухов М.Г.

Віддрук. 7 прим.:

1 -до справи,

2,3 -сторонам,

4 -Волинському міжрайонному природоохоронному прокурору,

5 -прокуратурі Рівненської області,

6 - ВДВС Луцького РУЮ (43000, м.Луцьк, вул.Винниченка, 27а),

7 - в наряд.