Постанова

від 19.07.2012 по справі 1170/2а-994/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УКРАЇНА -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2012 року Справа № 1170/2а-994/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого -судді -Чубари Н.В.

секретар судового засідання -Черна О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Новолозуватське" до відділу Держкомзему у Долинському районі Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Новолозуватське" звернулося до суду з адміністративним позовом до відділу Держкомзему у Долинському районі Кіровоградської області в якому просить: визнати протиправними дії відділу Держкомзему у Долинському районі Кіровоградської області щодо скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки № АДРЕСА_1, площею 7,92 га на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, укладеного 20.07.2007 року між ТОВ „Новолозуватське" та ОСОБА_1, зареєстрованого ДП "Центр ДЗК" 22.12.2008 року за № 010837000110, та щодо скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки № АДРЕСА_2, площею 7,21 га на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, укладеного 20.07.2007 року між ТОВ „Новолозуватське" та ОСОБА_2, зареєстрованого ДП "Центр ДЗК" 22.12.2008 року за № 010837000120; визнати протиправними дії відділу Держкомзему у Долинському районі Кіровоградської області щодо проведення 04.11.2011 року державної реєстрації за № 352190004000531 договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 3521982500:02:000:0218, площею 7,92 га, розташованої на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Долинському районі 04.11.2011 року за № 352190004000531, та щодо проведення 04.11.2011 року державної реєстрації за № 352190004000532 договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 3521982500:02:000:0219, площею 7,21 га, розташованої на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Долинському районі, зобов'язати відділ Держкомзему у Долинському районі Кіровоградської області (28500, Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Тесленка, 51) скасувати запис у Поземельній книзі (Державному реєстрі земель) та у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою про реєстрацію договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 3521982500:02:000:0218 площею 7,92 га, розташованої на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Долинському районі 04.11.2011 року за № 352190004000531 та договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 3521982500:02:000:0219 площею 7,21 га, розташованої на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Долинському районі 04.11.2011 року за № 352190004000532; зобов'язати відділ Держкомзему у Долинському районі Кіровоградської області (28500, Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Тесленка, 51) вчинити певні дії, а саме поновити запис уПоземельній книзі (Державному реєстрі земель) та у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки №218, площею 7,92 га на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, укладеного 20.07.2007 року між ТОВ „Новолозуватське" та ОСОБА_1, зареєстрованого ДП "Центр ДЗК" 22.12.2008 року за № 010837000110 та поновити запис у Поземельній книзі (Державному реєстрі земель) та у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки №219 площею 7,21 га на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, укладеного 20.07.2007 року між ТОВ „Новолозуватське" та ОСОБА_2, зареєстрованого ДП "Центр ДЗК" 22.12.2008 року за № 010837000120.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що земельна ділянка № АДРЕСА_1 площею 7,92 га на території Гурійської с/р належала на праві приватної власності ОСОБА_1 на підставі державного акта на право приватної власності на землю та № АДРЕСА_2 площею 7,21га на території Гурійської с/р належала на праві приватної власності ОСОБА_2 на підставі державного акта на право приватної власності на землю.

20.07.2007 року ТОВ „Новолозуватське" уклало з вказаними громадянами договори оренди даних земельних ділянок, яку були зареєстровані ДП „Центр ДЗК" 22.12.2008 р. за № 010837000110 та за № 010837000120. Вказані земельні ділянки на підставі заповіту від 02.12.2005 р. успадкувала їх донька -ОСОБА_3, яка 24.09.2009 р. отримала свідоцтво про право на спадщину.

05.11.2010 р. ОСОБА_3 отримала державні акти на право власності на успадковані земельні ділянки.

У грудні 2010 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до ТОВ „Новолозуватське" про визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними.

Посилається на те, що Рішенням Долинського райсуду Кіровоградської області від 18.02.2011 р. позов задоволено, а ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області залишено без змін.

Вказує на те, що не погодившись з вказаними ми рішенням оскаржив їх до Вищого спеціалізованого суду України.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 27.07.2011 року касаційна скарга товариства була задоволена частково, а саме: рішення суду першої інстанції та апеляційного суду щодо визнання договорів оренди недійсними направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Долинського райсуду Кіровоградської області від 21.11.2011 р. позовну заяву ОСОБА_3 за заявою позивача залишено без розгляду.

Зазначає, що за умовами пункту 2.1 договорів оренди земельних ділянок, зазначені договори укладені строком на 10 років, починаючи з дати його державної реєстрації.

Вказує на те, що позивач використовує земельні ділянки на праві оренди згідно чинних договорів оренди земельних ділянок.

Проте, ОСОБА_3 уклала з ОСОБА_4 договір оренди вищезазначених ділянок, які перебувають в оренді ТОВ „Новолозуватське". Відповідно відділом Держкомзему у Долинському районі було скасовано державну реєстрацію договорів укладених між ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ТОВ „Новолозуватське".

Вважає, що скасування державної реєстрації діючих договорів ТОВ „Новолозуватське" є протиправними, а запис про реєстрацію договорів оренди між ОСОБА_3 з ОСОБА_4 у Поземельній книзі (Державному реєстрі земель) підлягає скасуванню, так як вони зареєстровані відповідачем під час використання вказаних земельних ділянок ТОВ „Новолозуватське" на праві оренди на підставі чинних договорів оренди земельних ділянок.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подавши до суду клопотання про розгляд справи без участі представника. В своїх письмових запереченнях посилається на правомірність здійснення дій щодо скасування державної реєстрації договорів оренди та реєстрування нових договорів оренди земельних ділянок укладених між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 04.11.2011 р. та просив суд відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю. (а. с. 80-81)

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 19.07.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено до 20.07.2012 р., про що сторонам оголошено в судовому засіданні після проголошення вступної та резолютивної частини постанови з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Заслухавши представника позивача, дослідивши у судовому засіданні надані сторонами докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 20.07.2007 року між ТОВ „Новолозуватське" та гр. ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею7,92 га, яка знаходиться на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області строком на 10 років та гр. ОСОБА_2 - договір оренди земельної ділянки площею 7,21 га, яка знаходиться на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області строком на 10 років. (а. с. 6-7, 10-11)

Частиною 1 ст. 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Вказані земельні ділянки належать ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на праві приватної вланості, що підтверджується державними актами на право приватної власності на землю серії КР №352198500:03:00:218 та серії КР №3521982500:03:00:219. (а. с. 9, 13)

Вказані земельні ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на підставі заповіту успадкувала їх донька ОСОБА_3, яка 24.09.2009 року отримала свідоцтво про право на спадщину.

05.11.2010 р. ОСОБА_3 отримала державні акти на право власності на земельні ділянки площею 7,21 га та 7,92 га, які розташовані на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області серії ЯЛ № 142150 та ЯЛ № 142151.

Рішенням Долинського районного суду Кіровоградської області від 18.02.2011 р. позов ОСОБА_3 до ТОВ „Новолозуватське" про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним задоволено повністю, договори оренди землі від 20.07.2007 року, укладеними між ОСОБА_1 і ТОВ „Новолозуватське", зареєстрований в ДП „Центр ДЗК" 22.12.2008 р. за №01083700110 та між ОСОБА_2 і ТОВ „Новолозуватське", зареєстрований в ДП „Центр ДЗК" 22.12.2008 р. за №01083700120 визнано недійсними. (а. с. 15)

Ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 01.04.2011 року апеляційну скаргу ТОВ „Новолозуватське" відхилено. Рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 18.02.2011 року по справі за позовом ОСОБА_3 до ТОВ „Новолозуватське" про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним залишено без змін. (а. с. 16)

На підставі вказаних рішень ОСОБА_3 уклала з ОСОБА_4 договір оренди земельної ділянки площею 7,92 га, розташованої на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, зареєстрований відділом Держкомзему у Долинському районі 04.11.2011 р. за №352190004000531 та договір оренди земельної ділянки площею 7,21 га, розташованої на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, зареєстрований відділом Держкомзему у Долинському районі 04.11.2011 р. за №352190004000532. (а. с. 90-91)

На підставі вищевикладеного відділом Держкомзему у Долинському районі Кіровоградської області скасовано державну реєстрацію договору оренди ділянки № АДРЕСА_1 площею 7,92 га, яка знаходиться на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, укладеного 20.07.2007 року між ТОВ „Новолозуватське" та гр. ОСОБА_1, зареєстрованого ДП „Центр ДЗК" 22.12.2008 року за №010837000110 та договору земельної ділянки № АДРЕСА_2, площею 7,21 га, яка знаходиться на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, укладеного 20.07.2007 року між ТОВ „Новолозуватське" та гр. ОСОБА_2, зареєстрованого ДП „Центр ДЗК" 22.12.2008 року за №010837000120.

Правовідносини щодо державної реєстрації актів на право власності на земельну ділянку регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009року №1021 „Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі", що набрала чинності з 1 січня 2011 року.

Відповідно до п. 6 Порядку ведення поземельної книги та п. 4 Порядку ведення Книги записів, затверджених Постановою КМ України № 1021 від 09.09.2009 р., Поземельна книга та Книга записів відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку у паперовому вигляді -територіальними органами Держкомзему, в електронному вигляді -операторами -структурними підрозділами ДП „ЦДЗ" в районах, містах обласного (республіканського Автономної Республіки Крим) значення, м.м. Києві та Севастополі, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру.

Відповідно до п. 27 Порядку ведення поземельної книги запис у Поземельній книзі скасовується посадовою особою та підставі рішення суду, в установленому законом порядку. Пунктом 22 Порядку ведення Книги записів встановлено, що запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів у паперовому вигляді скасовується посадовою особою на підставі рішення суду в установленому законом порядку.

Тобто, виходячи зі змісту вищевказаного нормативно-правового акта скасувати запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку можливо лише на підставі рішення суду.

Судом встановлено, що при зверненні ОСОБА_3 до відділу Держкомзему в Долинському районі щодо скасування державної реєстрації державних актів на право власності на земельні ділянки та державну реєстрацію нових договорів посилалась на існування відповідних рішень суду на підставі яких повинно бути проведено скасування держреєстрації та державної реєстрації нових договорів оренди земельної ділянки.

Як встановлено в судовому засіданні рішенням Долинського районного суду Кіровоградської області від 18.02.2011 р. позов ОСОБА_3 до ТОВ „Новолозуватське" про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним задоволено повністю, договори оренди землі від 20.07.2007 року, укладеними між ОСОБА_1 і ТОВ „Новолозуватське", зареєстрований в ДП „Центр ДЗК" 22.12.2008 р. за №01083700110 та між ОСОБА_2 і ТОВ „Новолозуватське", зареєстрований в ДП „Центр ДЗК" 22.12.2008 р. за №01083700120 визнано недійсними. (а. с. 15)

Ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 01.04.2011 року апеляційну скаргу ТОВ „Новолозуватське" відхилено. Рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 18.02.2011 року по справі за позовом ОСОБА_3 до ТОВ „Новолозуватське" про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним залишено без змін. (а. с. 16)

Таким чином, відділ Держкомзему у Долинському районі Кіровоградської області діяв в межах та в спосіб передбаченим чинним законодавством України.

Враховуючи викладене підстави для задоволення позовних вимог -відсутні.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 20.07.2012 р.

Суддя Н.В.Чубара