Постанова

від 21.05.2012 по справі 0870/3777/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2012 року /15 год. 45 хв./ Справа № 0870/3777/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Буряковій А.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Приватного підприємства «Влад ВІТ»

про стягнення податкової заборгованості у сумі 17 882 грн. 00 коп.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби звернулась із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Влад ВІТ» про стягнення податкової заборгованості по адміністративним штрафам та іншим санкціям у сумі 17 882 грн. 00 коп.

В позовній заяві позивач зазначив, що за результатами перевірок відповідача з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки та наявності торгових патентів і ліцензій, було складено акти перевірок № 0376/0829/23/30837495 від 28.08.2008р., № 0137/08/00/25/30837495/0532/08/29/23/30837495 від 29.10.2008р., № 0232/08/29/23/30837495 від 14.05.2009р., № 0143/08/29/23/30837495 від 25.03.2010р., № 0313/08/29/23/30837495 від 16.06.2009р. За результатами розгляду матеріалів перевірок ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, на підставі ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та ЗУ «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95 BP від 06.07.05р. прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: №0000812303 від 05.09.2008р. на суму 1700,00 гри., №0000802303 та №0000792303 від 05.09.2008р. 2506,25 грн. та 6310,25 грн. відповідно, №0001092303 від 13.11.2008р. на суму 171,25 грн., №000842303 від 26.05.2009р. на суму 3400,00 грн. та №000852303 від 26.05.2009р. на суму 1509,50 грн., №000552303 від 06.04.2010р. на суму 85,00 грн., №0000962303 від 29.06.2010р. на суму 2399,75 грн.. Станом на 20.04.2012р. фінансові санкції у сумі 18082,00 грн. відповідачем до бюджету погашено частково, а саме у розмірі 200 грн. В зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача 17 882 грн. 00 коп. податкового боргу у судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав заяву про зменшення позовних вимог, в якій просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості в розмірі 7394,25 грн., справу просить розглядати без його участі, на задоволенні зменшених позовних вимог наполягає в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Про час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

В зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснюється.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, суд вважає зменшені позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 28.08.08р. проведено перевірку господарської одиниці магазину, що належить ПП «Влад ВІТ», з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки та наявності торгових патентів і ліцензій, про що складений акт перевірки № 0376/0829/23/30837495 від 28.08.2008р.

В ході перевірки встановлено порушення п.п.2.6.п.2 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.04р. №637 (зі змінами та доповненнями ), ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та п.13 ст.3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, на підставі ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: №0000812303 від 05.09.2008р. на суму 1700,00 гри., №0000802303 та №0000792303 від 05.09.2008р. 2506,25 грн. та 6310,25 грн. відповідно.

Зазначені вище рішення було надіслано на адресу Відповідача засобами поштового зв'язку 03.09.2008р.

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 29.10.08р. проведено перевірку господарської одиниці магазину, що належить ПП «Влад ВІТ», з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки та наявності торгових патентів і ліцензій, про що складений акт перевірки № 0137/08/00/25/30837495/0532/08/29/23/30837495 від 29.10.2008р.

В ході перевірки встановлено порушення п.13 ст.13 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, на підставі ст. 17 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: №0001092303 від 13.11.2008р. на суму 171,25 грн.

Зазначене вище рішення було надіслано на адресу Відповідача засобами поштового зв'язку 13.11.2008р.

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 22.05.09р. проведено перевірку господарської одиниці магазину, що належить ПП «Влад ВІТ», з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки та наявності торгових патентів і ліцензій, про що складений акт перевірки № 0232/08/29/23/30837495 від 14.05.2009р.

В ході перевірки встановлено порушення ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» п.1,2,11,13 ст.3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, на підставі ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: №000842303 від 26.05.2009р. на суму 3400,00 грн. та №000852303 від 26.05.2009р. на суму 1509,50 грн.

Зазначені вище рішення були надіслані на адресу Відповідача засобами поштового зв'язку 26.05.2009р.

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 25.03.10р. проведено перевірку господарської одиниці відділу магазину, що належить ПП «Влад ВІТ», з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки та наявності торгових патентів і ліцензій, про що складений акт перевірки № 0143/08/29/23/30837495 від 25.03.2010р.

В ході перевірки встановлено порушення режиму попереднього програмування.

За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, на підставі ст. 17 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: №000552303 від 06.04.2010р. на суму 85,00 грн.

Зазначене вище рішення було отримано Відповідачем під підпис 06.04.2010р.

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 16.06.2010р. проведено перевірку господарської одиниці магазину, що належить ПП «Влад ВІТ», з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки та наявності торгових патентів і ліцензій, про що складений акт перевірки № 0313/08/29/23/30837495 від 16.06.2009р.

В ході перевірки встановлено порушення п.п. 11,12,13 ст.З Закону України Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, на підставі ст. 17 Закону України Закону України Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: №0000962303 від 29.06.2010р. на суму 2399,75 грн.

Зазначене вище рішення було надіслане на адресу Відповідача засобами поштового зв'язку 29.06.2010р.

З заяви представника позивача, судом встановлено, що на час розгляду справи позивач просить стягнути з відповідача суму боргу по адміністративним санкціям в розмірі 7394,25 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду зменшити розмір позовних вимог. Зменшення розміру позовних вимог прийняте судом. Сума боргу в розмірі 7394,25 грн. підтверджена наданими до матеріалів справи документами.

Згідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що податкова вимога № 172 від 03.02.2011р. - надіслана відповідачу поштою 09.02.2011р, але була повернута з причин неможливості вручення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

1) у разі встановлення протягом календарного року в ході перевірки факту: проведення розрахункових операцій з використанням реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг); непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи; невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті, а в разі використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня; нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки на окремому господарському об'єкті такого суб'єкта господарювання:

вчинене вперше - 1 гривня;

вчинене вдруге - 100 відсотків вартості проданих з порушеннями, встановленими цим підпунктом, товарів (послуг);

за кожне наступне вчинене порушення - у п'ятикратному розмірі вартості проданих з порушеннями, встановленими цим підпунктом, товарів (послуг).

Згідно п. 6 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості застосовується фінансова санкція в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п.12 ч.2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:

- зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Адміністративним судом встановлено, що фінансові санкції в сумі 10 687,75 грн. нараховані Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя вірно та з дотриманням норм наведеного Закону.

Статтею 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" встановлено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Згідно до п. 95.1, п. 95.2, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

Суд вважає наявними обставини, які дають підставу для висновку щодо правомірності звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу, а саме: наявність податкового боргу, його узгодження та настання строку для сплати узгодженого податкового зобов'язання.

Отже, з огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлені Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби позовні вимоги про стягнення з Приватного підприємства «Влад ВІТ» податкової заборгованості у сумі 7394,25 грн., є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ч. 4 ст. 41, ст.ст. 94, 95, ч. 4 ст. 41, ст.ст. 158-163 КАС України; ст. 17, 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, п. 95.1, п. 95.2, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Влад ВІТ» (вул. Нижньодніпровська, буд. 6, кв. 51, м. Запоріжжя, 69000, код ЄДРПОУ 30837495) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (р/р 31413542700007, код платежу 21081100, одержувач - Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, код одержувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) суму податкового боргу по адміністративним штрафам та іншим фінансовим санкціям в розмірі 7394 грн. 25 коп. (сім тисяч триста дев'яносто чотири грн. 25 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ Л.О.Нестеренко