Постанова

від 24.07.2012 по справі 2а/1270/5230/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 липня 2012 року Справа № 2а/1270/5230/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Данилкіній Н.В.

за участю:

представника позивача: Зелюкіної Є.І. ( довіреність №19/10-025 від 22.03.2012)

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Краснодонської міської ради "Культурний центр імені Молодої гвардії " про стягнення суми пені в розмірі 2 908,80 грн. , -

ВСТАНОВИВ :

06 липня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Краснодонської міської ради "Культурний центр імені Молодої гвардії " про стягнення суми пені в розмірі 2 908,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що КП Краснодонської міської ради "Культурний центр імені Молодої гвардії " зареєстроване виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 25.06.2004 і внесено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України під номером 1 387 120 0000 000556.

Відповідач є платником податків і зборів та перебуває на податковому обліку в Краснодонській ОДПІ Луганської області ДПС. Станом на 29.05.2012 підприємство має заборгованість перед бюджетом по земельному податку у розмірі 2 908,80 грн., котра складається з:

- основний борг-00,00 грн.,

- пеня -2 908,80 грн.

Заборгованість відповідача по вказаному податку виникла 30.10.2009 та утворилась внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань.

Відповідно до п.п.16.1.2 «а» п.16.1 ст.16 ЗУ № 2181, п.п.129.1.1 «а» п.129.1 ст.129 ПКУ, за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання. Боржник станом на 29.05.2012 року має заборгованість з нарахованої пені у сумі 4 790,46 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09.11.2009 року по справі № 2а-26713/09/1270 з відповідача було стягнуто борг по земельному податку у розмірі 63 731,19 грн., з яких пеня складає - 1881,66 грн. Так як, станом на 29.05.2012 року податковий борг не було погашено в повному обсязі, а лише частково, то сума пені, нарахованої на суму податкового боргу, збільшилась.

Таким чином, станом на 29.05.2012 року не стягнутою залишилась пеня в розмірі 2 908,80 грн. ( 4 790,46 -1 881,66=2 908,80 грн.).

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги у повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві, просила стягнути з відповідача заборгованість по пені в розмірі 2 908,80 грн.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України , суд прийшов до наступного.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач - Комунальне підприємство Краснодонської міської ради "Культурний центр імені Молодої гвардії " , код ЄДРПОУ 24048709, зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 25.06.2004, запис № 1387 120 0000 000556, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію ( а.с.8), довідкою з ЄДР ( а.с.9),статутом ( а.с.11-13).

Перебуває на обліку в Краснодонській ОДПІ як платник податків з 23.02.1996 за № 948, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 26.03.2007 № 1929/29-120 ( а.с.10).

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами " та Закон України "Про систему оподаткування " втратили чинність.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Нарахування пені згідно із підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України розпочинається:

- при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

- при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09.11.2009 року по справі № 2а-26713/09/1270 з відповідача було стягнуто борг по земельному податку у розмірі 63 731,19 грн., з яких пеня складає - 1881,66 грн. ( а.с.23-24,25-26).

Станом на 29.05.2012 року сума пені, нарахована на суму податкового боргу з земельного податку , збільшилась та не стягнутою залишилась пеня в розмірі 2 908,80 грн. (4 790,46 -1 881,66=2 908,80 грн.), що підтверджується зворотним боком облікової картки платника (а.с.16-22).

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно існує податковий борг з пені у розмірі 2908,80 грн., нарахований на суму податкового боргу з земельного податку, який на час розгляду справи відповідачем не погашено.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

З урахуванням вимог п. 6 ст. 71 КАС України, суд розглянув справу на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства Краснодонської міської ради "Культурний центр імені Молодої гвардії " про стягнення суми пені в розмірі 2 908,80 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства Краснодонської міської ради "Культурний центр імені Молодої гвардії " ( код ЄДРПОУ 24048709) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по пені, нараховану на суму податкового боргу з земельного податку, на користь державного бюджету в розмірі 2 908,80 грн.( дві тисячі дев'ятсот вісім гривень 80 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

СуддяС.М. Чиркін