Постанова

від 20.07.2012 по справі 1170/2а-1867/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2012 року Справа № 1170/2а-1867/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого -судді Сагуна А. В.,

при секретарі -Мітіній І. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді справу за адміністративним позовом Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області ДПС до Селянського (фермерського) господарства "Тимофієв", третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Світловодське управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області, про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 15 161,88 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Світловодська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області ДПС (далі за текстом -Світловодська ОДПІ Кіровоградської області ДПС або позивач), третя особа на стороні позивача Світловодське управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області (далі за текстом -Світловодське УДКСУ Кіровоградської області), звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Селянського (фермерського) господарства "Тимофієв" (далі за текстом -СФГ "Тимофієв"), в якому, з урахуванням змін до позовної заяви (а.с.43-44), просить суд стягнути з відповідача на користь державного бюджету в особі Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області ДПС податковий борг в розмірі 15 161,88 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується сума податкового боргу в розмірі 15 161,88 грн., який підтверджується поданнями Світловодського УДКСУ № 6 від 20.06.2012.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 18).

Представник третьої особи на стороні позивача, Світловодське УДКСУ Кіровоградської області в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 31).

Представник відповідача, в судове засідання не з'явився.

Судові повістки направлялася відповідачу за адресою зазначеною в позовній заяві та витязі з ЄДР юридичних та фізичних осіб-підприємців (с. Велика Скельова, Світловодський район, Кіровоградська область), проте поштова кореспонденція повернулася до суду з відміткою "за зазначеною адресою не проживає" (а.с.32, 33).

Відповідно до ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, остання вважається такою, що вручена належним чином.

Отже, відповідач про дату, час і місце розгляду справи вважається повідомлений належним чином.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що СФГ "Тимофієв" 15.04.1992 зареєстровано в якості суб'єкта підприємницької діяльності. (а.с.33) та взято на облік податкового органу, як платника податків (а.с.4).

З матеріалів справи вбачається, що згідно з державним контрактом КСП «Придніпровське», кредиторська заборгованість якого передана позивачу, надано бюджетну позичку для авансування закупівлі зерна і сортового насіння за державним замовленням 1997 року, надано фінансову допомогу для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років, також відповідно до угод від 1998та 1999 надано фінансову допомогу відповідно до постанов КМУ № 220 від 26.02.1998 та № 1953 від 10.12.1998 (а.с37-41).

Згідно Подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків від 20.06.2012 № 6, станом на 20.06.2012 кредиторська заборгованість відповідача складала 14261,14 грн. (а.с.47).

Відповідно до Подання щодо стягнення простроченої заборгованості від 20.06.2012 № 02-25/918, станом на 01.06.2012 кредиторська заборгованість відповідача складала 401,19 грн. (а.с.45).

Згідно Подання щодо стягнення простроченої заборгованості від 20.06.2012 № 02-25/917, станом на 01.06.2012 кредиторська заборгованість відповідача складала 499,55 грн. (а.с.46).

Всього за вказаний період кредиторська заборгованість відповідача становить 15161,88 грн. (14261,14 грн. + 401,19 грн. + 499,55 грн.).

Відповідно до статті 17 Бюджетного кодексу України, прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами державної податкової служби, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання. Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) не поширюється.

На виконання статті 17 Бюджетного кодексу України постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 року №174 затверджений Порядок обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993 - 1999 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості.

Згідно з пунктом 10 вказаного нормативно-правового акту з метою примусового стягнення в установленому законодавством порядку простроченої заборгованості з боржника територіальні органи Державної казначейської служби до кінця місяця, що настає за звітним періодом: інформують органи державної податкової служби за місцем реєстрації боржника про зміну розміру простроченої заборгованості за кредитами та суму нарахованої на неї пені; нараховують пеню та інформують органи державної податкової служби за місцем реєстрації боржника про зміну розміру простроченої заборгованості за бюджетними позичками/фінансовою допомогою та суму нарахованої на неї -пені.

Пунктом 15 даного Порядку визначено, що прострочена заборгованість за кредитами, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, яка не погашена боржником протягом 30 календарних днів після настання строку платежу стягується в установленому законодавством порядку органами державної податкової служби за місцем реєстрації боржника відповідно до подання територіальних органів Державної казначейської служби, яке подається у строки, визначені пунктом 10 цього Порядку.

Світловодським УДКСУ Кіровоградської області направлено до позивача подання №6 від 20.06.2012 про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, відповідно до якого заборгованість відповідача з повернення бюджетних позичок складає 14261,14 грн. (а.с.47).

Світловодським УДКСУ Кіровоградської області направлено до позивача подання №02-25/918 від 01.06.2012 щодо стягнення простроченої заборгованості, відповідно до якого заборгованість відповідача з повернення бюджетних позичок складає 401,19 грн. (а.с.45).

Також, Світловодським УДКСУ Кіровоградської області направлено до позивача подання №02-25/917 від 01.06.2012 щодо стягнення простроченої заборгованості, відповідно до якого заборгованість відповідача з повернення бюджетних позичок складає 499,55 грн. (а.с.46).

Згідно з п.59.2 ст. 59 Податкового кодексу України, якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з вищевказаним, 17.03.2011 року позивачем сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу, яка повернулась на адресу позивача з відміткою пошти "про неможливість вручення"(а.с.19).

Відповідно абз. 3 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, днем вручення є день повернення вимоги на адресу позивача (а.с.19).

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

У відповідності до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п. 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно п.102.4 ст.102 Податкового Кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Позивач, звернувся до суду з адміністративним позовом 05.06.2012, тобто в межах строку визначеного ст.102 Податкового кодексу України.

Податкова вимога за №24 від 17.03.2011 є чинною, оскільки доказів про відкликання чи оскарження відповідачем податкової вимоги суду не надано.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

З огляду на викладене, у відповідача наявний податковий борг в розмірі 15 161,88 грн., який підлягає стягненню до Державного бюджету з останнього в порядку встановленому ст.95 Податкового Кодексу України.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем ? фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,?

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Селянського (фермерського) господарства "Тимофієв", с. Велика Скельова, Світловодський район, Кіровоградська область, код ЄДРПОУ 20634899 в обслуговуючих банках, у рахунок погашення податкового боргу в сумі 15 161 гривень 88 коп. (п'ятнадцять тисяч сто шістдесят одна гривня 88 коп.) на користь державного бюджету в особі Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області ДПС, вул. Леніна, 14, м. Світловодськ, Кіровоградська область.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, -впродовж десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А.В. Сагун