Постанова

від 26.07.2012 по справі 2а/1270/4920/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 липня 2012 року Справа № 2а/1270/4920/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у місті Луганську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудсервіс» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2012 по 20.04.2012 в сумі 5356,67 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

25 червня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудсервіс» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2012 по 20.04.2012 в сумі 5356,67 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив таке.

Відповідач, ТОВ «Шахтобудсервіс» (код ЄДРПОУ 30516658), 08.09.1999 зареєстрований як юридична особа відділом державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради та відповідно до п.п.1 п.1 ст.4 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6, ч.8 ст.9 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок за відповідний базовий період до Пенсійного фонду України не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (щомісячно). Однак, у порушення вказаних норм чинного законодавства відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим, станом на 30.04.2012 за ним утворилася заборгованість (недоїмка) по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2012 по 20.04.2012 в сумі 5356,67 грн., яка до теперішнього часу в добровільному порядку останнім не сплачена.

Через несвоєчасну сплату єдиного внеску на підставі ст.25 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» позивачем відповідачу направлена вимога про сплату боргу № Ю-394 від 04.05.2012 на загальну суму 16752,65 грн., яка була отримана останнім 17.05.2012, що підтверджується підписом уповноваженої особи на поштовому повідомленні.

Суму боргу, вказану у вимозі, відповідач у встановленому законодавством порядку не оскаржив та у 10-денний термін із дня отримання вимоги не сплатив.

На підставі вищевикладеного прокурор просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Після усунення недоліків позовної заяви, ухвалою суду від 10 липня 2012 року відкрито провадження за вказаним адміністративним позовом та призначено до розгляду у скороченому провадженні. Одночасно запропоновано відповідачу у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову. Копію ухвали надіслано сторонам.

Відповідач повідомлений належним чином про відкриття провадження у справі.

Так, до матеріалів справи повернулося поштове відправлення надіслане на адресу відповідача із зазначенням причини такого повернення - «за закінченням терміну зберігання», що, з огляду на положення ч.11 ст.35 КАС України, свідчить про належність отримання відповідачем ухвали суду про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду у скороченому провадженні (а.с.41).

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Відповідно до ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що відповідач - ТОВ «Шахтобудсервіс» (код ЄДРПОУ 30516658) 08.09.1999 зареєстрований в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради за реєстраційним номером № 13821050003005816 (а.с.5), з 26.03.2009 внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6), з 08.09.1999 взятий на облік в УПФУ в Артемівському районі м. Луганська в якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 відповідно до п.1 ст.4 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується відповідним повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску (а.с.7).

Під час розгляду справи судом установлено, що відповідачем, ТОВ «Шахтобудсервіс», у порушення вимог Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не сплачується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим, за ним станом на 30.04.2012 рахується заборгованість (недоїмка) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2012 по 20.04.2012 в сумі 5356,67 грн., що підтверджується звітами останнього про нарахування єдиного внеску за січень, лютий, березень 2012 року (а.с.14-18, 19-23, 24-28). Вказане також підтверджується розрахунком заборгованості по єдиному внеску по ТОВ «Шахтобудсервіс» (а.с.4), карткою особового рахунку платника єдиного внеску (а.с10-11, 12-13).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону від 08.07.2010 № 2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у п.1 ч.1 ст.4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Частинами 11, 12 статті 9 Закону від 08.07.2010 № 2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст.25 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. Так, УПФУ в Артемівському районі міста Луганська відповідачу рекомендованим листом з повідомленням було направлено вимогу про сплату боргу № Ю-394 від 04.05.2012 на суму недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 01.05.2012 у загальному розмірі 16752,65 грн. (а.с.9), яка була отримана уповноваженою особою відповідача 17.05.2012, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.8).

Даних про оскарження відповідачем зазначеної вимоги, або про її узгодження з позивачем на час розгляду справи судом не встановлено, а тому, вона вважається узгодженою та чинною на час розгляду справи.

Таким чином, станом на час розгляду справи заборгованість (недоїмка) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2012 по 20.04.2012, що обліковується за відповідачем, становить 5356,67 грн. та залишається не погашеною, даних про добровільну та повну її сплату відповідачем у суду не має.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги прокурора Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудсервіс» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2012 по 20.04.2012 в сумі 5356,67 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки прокурор та позивач згідно із п.11, 18 ч.1 ст.5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (який набув чинності з 01.11.2011) від сплати судового збору звільнені, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст.2, 17, 18, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудсервіс» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2012 по 20.04.2012 в сумі 5356,67 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудсервіс» (код ЄДРПОУ 30516658, місцезнаходження: 91015, м. Луганськ, вул. 2-га Краснознаменна, буд.1Б) на користь управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська (код ЄДРПОУ 21792301, місцезнаходження: 91021, м. Луганськ, вул. Линьова,106) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2012 по 20.04.2012 в сумі 5356,67 грн. (п'ять тисяч триста п'ятдесят шість гривень шістдесят сім копійок), з яких: 457,83 грн. (чотириста п'ятдесят сім гривень вісімдесят три копійки) на р/р 37190083001201 та 4898,84 грн. (чотири тисячі вісімсот дев'яносто вісім гривень вісімдесят чотири копійки) на р/р 37198052001201 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяК.О. Пляшкова