Постанова

від 22.06.2012 по справі 2а-246/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2012 р. № 2а-246/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Гулкевич І.З.

при секретарі -Галійчук А.В.

за участю представника позивача Кельбас Р.А.

представника відповідача Кляусової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 4, у м. Львові, адміністративну справу за позовом Держаної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Системи харчування»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Держаної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Системи харчування»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 34226,30 грн.

У зв'язку із завершенням реорганізації відповідача, згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, суд на підставі статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) замінив позивача - Державну податкову інспекцію у Франківському районі міста Львова , його правонаступником - Державною податковою інспекцією у Франківському районі міста Львова Львівської області Державної податкової служби.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Державною податковою інспекцією м Львова (далі ДПІ м. Львова) проведено ряд планових виїзних перевірок за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій ТзОВ «Системи харчування», за наслідками яких встановлено порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» підпункту 2.6. Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 р. № 637. У зв'язку з цим, позивачем винесені рішення про застосування штрафних (фінансових санкцій) в сумі 34 835,00 грн. та 600,00 грн. Враховуючи переплату, що обліковувалась по особовому рахунку платника за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про патентування та норм регулювання обігу в розмірі 6,89 грн. станом на 26.01.2009 р. та їх часткове погашення в розмірі 1 200,00 грн., сума несплачених штрафних санкцій складає 34226,30 грн.

Ухвалою суду від 05.01.2011 року відкрито провадження у справі. Хід розгляду справи відображений в ухвалах суду. Так ухвалою від 06.04.2011 року, на підставі п.3. ч.2 ст. 156 КАСУ. суд зупинив провадження у справі. Ухвалою суду від 11.05.2012 року поновлено провадження у справі. Судом проголошувалась перерва для надання сторонам можливості надати докази та пояснення по суті позовних вимог.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, з мотивів викладених у позовній заяві просить його задовольнити.

Представник відповідача щодо позовних вимог заперечила повністю, з підстав наведених в письмових запереченнях.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Системи харчування»є юридичною особою, ідентифікаційний код 32969227.

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю "Системи харчування" являється суб'єктом господарювання, юридичною особою, зобов'язане виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності.

Судом встановлено, що 25.09.2008 року та 29.01.2010 року посадовими особами ДПІ у м.Львові було проведено ряд перевірок господарської одиниці кафе ТзОВ «Системи харчування», розташованої за адресою м. Львів, вул. Личаківська, 4/6, що належить відповідачу. За результатами перевірок складено акт №76/13/02/23/32969227 від 25.09.2008 року та акт №019114 від 29.01.2010 року.

У ході перевірки працівниками податкового органу було встановлено порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637, підпункту 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року, зі змінами та доповненнями, а саме: невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів зазначеній в денному звіті РРО в сумі 120 грн, щодо Акту від 29.01.2010 року; невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі готівкових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО в сумі 24,26 грн; неоприбуткування готівки в касі підприємства, а саме: на момент перевірки в сейфі де зберігаються грошові та інші цінності ТзОВ «Системи харчування»знаходились готівкові кошти в сумі 7422,26 грн. Згідно представленої касової книги підприємства, залишок на початок дня 25.09.08 р, по касі підприємства становить 455,26 грн, будь-які інші прибуткові або видаткові операції на момент перевірки за 25.09.08 р не здійснювались та прибуткові чи видаткові ордери не видавались, щодо Акту від 25.09.2008 року.

На підставі вищезазначених актів ДПІ у Франківському районі м.Львова були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002902330/0 від 14.08.2008 року на загальну суму 34 835,00 грн. та № 0000762330/0 від 04.02.2010 року на суму 600,00 грн.

Враховуючи переплату, що обліковувалась по особовому рахунку платника за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про патентування та норм регулювання обігу в розмірі 6,89 грн. станом на 26.01.2009 р. та їх часткове погашення в розмірі 1 200,00 грн., сума несплачених штрафних санкцій складає 34226,30 грн.

Рішенням № 0002902330 від 14.10.2008 року ДПІ у Франківському районі м.Львова застосувала до позивача за порушення п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265195 ВР від 06.07.1995р. із змінами та доповненнями та п. 2.6 Положення "Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні", затвердженого Постановою Правління національного банку України № 637 від 15.12.2004 р. , застосовано штрафну санкцію на суму 34 835,00 грн.

Перевіряючи законність та обґрунтованість позовних вимог в частині стягнення з відповідача штрафних санкцій за рішеннями № 0002902330/0 від 14.08.2008 року суд зазначає наступне:

Відповідно до п. 2.6. Положення про ведення касових операцій в національній валюті України, затвердженого Постановою НБУ від 15.12.2004 р. уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів уу повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Постановою правління НБУ № 637 від 15.12.2004 затверджено Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні (далі - Положення №637). Зазначена Постанова зареєстрована в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за №40/10320.

Положення № 637 визначає порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями).

Пункт 1.2. Положення визначає певні терміни, що застосовуються у положенні, в тому числі:

касові документи - документи (касові ордери та відомості на виплату грошей, розрахункові документи, квитанції програмно-технічних комплексів самообслуговування, відомості закупівлі сільськогосподарської продукції, інші прибуткові та видаткові касові документи), заза допомогою яких відповідно до законодавства України оформляються касові операції, звіти про використання коштів, а також відповідні журнали встановленої форми для реєстрації цих документів та книги обліку;

касові операції - операції підприємств (підприємців) між собою та з фізичними особами, що пов'язані з прийманням і видачею готівки під час проведення розрахунків через касу з відображенням цих операцій у відповідних книгах обліку;

оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій;

Порядок оформлення касових операцій передбачений у розділі 3 Положення. Так, п.3.1 містить вимоги до оформлення касових операцій, згідно якого касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням платіжних карток, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

Приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами, підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства. Про приймання підприємствами готівки в касу за прибутковими касовими ордерами видається засвідчена відбитком печатки цього підприємства квитанція (що є відривною частиною прибуткового касового ордера) за підписами головного бухгалтера або працівника підприємства, який нана це уповноважений керівником (п.3.3 Положення).

З матеріалів справи вбачається встановлення позивачем під час перевірки факту неоприбуткування готівки в касі підприємства- на момент перевірки в сейфі, де зберігаються грошові та інші цінності ТзОВ «Системи харчування», знаходились готівкові кошти в сумі 7 422,26 грн. Згідно представленової касової книги підприємства, залишок на початок дня 25.09.2008 року по касі підприємства становить 455,26 грн. Отже, позивачем правомірно встаневлено невідповідність коштів, на загальну суму 6967 грн.

Зазначені обставини встановлені актом перевірки та не були спростовані відповідачем. Суд зазначає, що акт перевірки є належним доказом, який підтверджує порушення позивачем Положення про ведення касових операцій в національній валюті України, затвердженого Постановою НБУ від 15.12.2004 р.

Відповідно до ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»№ 436/95 від 12.06.1995р. у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянамигромадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Отже, суд зазначає, що позивачем вірно застосовані штрафні (фінансові) санкції у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено неоприбуткування, а саме: 6967,00 грн. х 5 =34835.00 гривень .

Надаючи оцінку рішенню № 0000762330 від 04.02.2010 року в частині застосування до ТзОВ "Системи харчування" штрафних (фінансових) санкцій за порушення п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суд зазначає наступне.

Згідно з п.13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти.

Судом встановлено, що під час проведення перевірки відповідності суми коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній в денному звіті реєстратора розрахункових операцій відповідача виявлена різниця, яка складає 120 гривень. Зазначені обставини були встановлені. Актом перевірки та не були спростовані відповідачем.

Отже, суд зазначає, що позивачем вірно застосована фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність, а саме: 120 грн. х 5 = 600 гривень.

Судом встановлено, що станом на день розгляду справи, заборгованість відповідача перед бюджетом із штрафних санкцій складає 34 226,30 грн.

Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби маютьмають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідачем відповідно до вимог ст. 71 КАС України не надано доказів сплати заборгованості у сумі 34 226,30 грн.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Системи харчування»(79057, м.Львів, вул. Антоновича, 132, ЄДРПОУ 32969227) на користь бюджету 34 226,30 грн. (тридцять чотири тисячі двісті двадцять шість гривень 30 коп).

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 27 червня 2012 року.

Суддя Гулкевич І.З.