Постанова

від 18.07.2012 по справі 2а-1670/3686/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-1670/3686/12            ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 18 липня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/3686/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Петрової Л.М., при секретарі  – Протас О.М.,   розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Молодіжної громадської організації "Лубенський міський клуб інтелектуальної творчості" про припинення юридичної особи,   В С Т А Н О В И В: 05 червня 2012 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Молодіжної громадської організації "Лубенський міський клуб інтелектуальної творчості" про припинення юридичної особи, посилаючись на те, що відповідач не звітує до органів Державної податкової служби з квітня 2011 року, тобто більше року, що відповідно до статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 року №755-IV є підставою для звернення податкового органу до суду з приводу припинення юридичної особи. Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав клопотання про розгляд справи без участі його представника /а.с. 23/. Відповідач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с. 22/. У своїх письмових запереченнях зазначав, що відповідачем 30 березня 2012 року подано до податкового органу повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою №20-ОПП. Посилався на те, що будь-якої іншої звітності податковий орган не вимагав, у зв'язку з чим організацією відповідача вона не подавалася /а.с. 13/. Згідно частини четвертої статті 128  Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Враховуючи, що у матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, суд вважає за можливе проводити розгляд справи за даної явки та наявними у справі матеріалами. Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що Молодіжна громадська організація "Лубенський міський клуб інтелектуальної творчості" зареєстрована як юридична особа 28 березня 2007 року  Виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області, номер запису  про державну реєстрацію 1 586 120 0000 000692, про що видане свідоцтво серії А00 №821081, ідентифікаційний код 34652471 /а.с. 3/. Відповідач є платником податків та перебуває на податковому обліку у Лубенській об'єднаній державній податковій інспекції Полтавської області Державної податкової служби станом на 25 травня 2012 року, що підтверджується наявною у матеріалах справи  довідкою  від 25 травня 2012  року №226/18-288 /а.с. 6/. Згідно з частиною восьмою статті 19 Господарського кодексу України усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством. Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Відповідно до пункту 157.14 статті 157 Податкового кодексу України та наказу ДПА України №56 від 31 січня 2011 року затверджено форму та Порядок складання Податкового звіту про використання коштів неприбуткових установ та організацій. Цей Порядок розроблено відповідно до положень пункту 157.14 статті 157 розділу III Податкового кодексу України (далі - Кодекс). Цей Порядок застосовується установами та організаціями, які визначено підпунктом 14.1.121 пункту 14.1 статті 14 розділу I Кодексу, та включено органами державної податкової служби до Реєстру неприбуткових установ та організацій, ведення якого передбачено пунктом 157.12 статті 157 розділу III Кодексу, з присвоєнням відповідної ознаки неприбутковості. Податковий звіт про використання коштів неприбуткових установ та організацій (далі - Податковий звіт) складається за формою, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 31 січня 2011 року №56, та подається неприбутковою установою, організацією, їх відокремленими підрозділами (далі - неприбуткові організації) за кожний звітний (податковий) період.           Податковий звіт складається у порядку, встановленому статтею 48 розділу II Кодексу.           Податковий звіт заповнюється у гривнях. Податковий звіт складається наростаючим підсумком з початку календарного року. У разі незаповнення того чи іншого рядка через відсутність операції (суми) цей рядок прокреслюється. Дані, наведені у Податковому звіті, повинні ґрунтуватися на даних бухгалтерського обліку та відповідати правилам складання податкової звітності. Достовірність даних підтверджується підписами керівника (уповноваженої особи) неприбуткової організації і головного бухгалтера (особи, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання Податкового звіту до органу державної податкової служби) та засвідчується печаткою. Оригінал Податкового звіту подається до органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку неприбуткова організація.           Неприбуткові організації мають право не пізніше ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання Податкового звіту надіслати його на адресу відповідного органу державної податкової служби поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення. Пунктом 4 частини другої статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 року №755-IV визначено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Отже, з урахуванням наведених норм, органи державної податкової служби у випадку неподання громадською організацією протягом року податкового звіту про використання коштів неприбуткових установ та організацій відповідно до закону мають право звернутись до суду із позовом щодо припинення юридичної особи. Суд вважає необґрунтованими доводи відповідача про подання у березні 2012 року до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою №20-ОПП як на підставу для відмови у задоволенні позову /а.с. 14/ з огляду на наступне. Відповідно до пункту 8.1. Порядок обліку об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням від 09 грудня 2011 року,  №1588  платник податків зобов'язаний повідомляти про всі об'єкти оподаткування і об'єкти, пов'язані з оподаткуванням, органи державної податкової служби за місцезнаходженням таких об'єктів (за основним та неосновним місцем обліку) у порядку, встановленому цим розділом.           Платник податків зобов'язаний повідомляти про всі об'єкти оподаткування і об'єкти, пов'язані з оподаткуванням, органи державної податкової служби за місцезнаходженням таких об'єктів (за основним та неосновним місцем обліку) у порядку, встановленому цим розділом. Однак, податкова звітність - це сукупність документів, що подаються платниками податків до органів державної податкової служби у строки, встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податків, зборів (обов'язкових платежів). З огляду на вищевикладене, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою №20-ОПП, яке подано до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби не є податковою декларацією, документом фінансової звітності відповідно до закону. Згідно довідки Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції від 25 травня 2012 року №168/15 встановлено, що відповідач не звітувався до органів Державної податкової служби з 22 березня 2011 року. Тобто строк, упродовж якого відповідач не подає звітність, перевищує один рік /а.с. 8/. Як вбачається з довідки Лубенської об'єднаної  державної податкової інспекції від 25 травня 2012 року №199/3 Молодіжна громадська організація "Лубенський міський клуб інтелектуальної творчості"  заборгованості перед бюджетом не має /а.с. 7/.           Відповідно до підпункту 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.             Згідно частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.           На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, П О С Т А Н О В И В:  Адміністративний позов Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Молодіжної громадської організації "Лубенський міський клуб інтелектуальної творчості" про припинення юридичної особи задовольнити. Припинити юридичну особу Молодіжну громадську організацію "Лубенський міський клуб інтелектуальної творчості" (ідентифікаційний код 34652471, зареєстровану 28 березня 2007 року Виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 586 120 0000 000692). Копію постанови направити Державному реєстратору за місцем реєстрації  відповідача для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи Молодіжної громадської організації "Лубенський міський клуб інтелектуальної творчості".               Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Повний текст постанови виготовлено 23 липня 2012 року.               Суддя                                                                                Л.М. Петрова