Постанова

від 23.07.2012 по справі 2а/0270/3145/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0270/3145/12 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   м.Вінниця 23 липня 2012 р.                                                                    Справа № 2а/0270/3145/12 Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді:                              Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом: управління Пенсійного фонду України  в м. Вінниці    до:   дочірнього підприємства "Житлово-експлуатаційної контори - 24" товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ПК"   про: стягнення заборгованості ВСТАНОВИВ : Управління Пенсійного фонду України  в м. Вінниці звернулося до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства "Житлово-експлуатаційної контори - 24" товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ПК" про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 18316, 50 грн., з яких недоїмка - 14623,82 грн., фінансова санкція - 154,75 грн. та пеня - 3537,93 грн. На адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу та рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування  пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду. Однак, в добровільному порядку відповідач суму заборгованості не сплатив, що стало підставою для звернення УПФ України в м. Вінниці  до суду. Ухвалою суду від 04.07.2012 року у справі відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду, про що належним чином повідомлено сторін. 23.07.2012 року представник позивача у судове засідання не з'явився, надавши через канцелярію суду  заяву про розгляд справи у письмовому провадженні, одночасно зазначив, що позовні вимоги підтримує  в повному обсязі та посилаючись на обставини викладені матеріалах справи просив її задовольнити. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи  відсутність перешкод у розгляді справи та потреби у виклику свідків чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. При цьому, відповідно до положень статті 41 КАС України технічна фіксація судового процесу не здійснюється. Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку письмового провадження,  суд дійшов висновку про наявність  підстав  щодо прийняття   рішення про задоволення позову,  з огляду на наступне. Дочірнє підприємство "Житлово-експлуатаційна контора - 24" товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ПК" зареєстровано реєстраційною палатою Вінницької міської ради  12.09.2000 року, за адресою вул. Збишка, 7/76, Ленінський район, м. Вінниця, ідентифікаційний код 31128164, що підтверджується довідкою №3446 Вінницького обласного управління статистики та свідоцтвом (а.с.43-44).   Відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у м. Вінниці   по сплаті страхових внесків за період з жовтня 2005 по грудень 2006 року  та за травень 2007 року у розмірі 14623, 82 грн., що підтверджується  розрахунками суми страхових внесків  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, подане самим відповідачем до Пенсійного фонду, однак, на час розгляду справи у суді не сплачено. У зв'язку із наявністю вищезазначеної заборгованості позивачем прийнято рішення  № 452 від 11.05.2011 року, яким до підприємства  застосована фінансова санкція у розмірі 154,75 грн та пеня - 3537,93 грн.(а.с.32). Таким чином, загальна сума заборгованості  відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перед Пенсійним фондом становить 18316,50 грн. Заборгованість відповідача також підтверджується  розрахунком заборгованості станом на 22.06.2012 року (а.с.6). Відповідно до ч. 6 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. З дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Суми внесків,  нарахованих  на  загальнообов'язкове  державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Тобто відповідач є платником страхових внесків відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Згідно п. 6  ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка діяла до 01.01.2011 року, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та п. 5.1.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць. В п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що діяла до 01.01.2011 року, та п. 9.3.2 ч. 9 Інструкції, у разі, коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Нарахування пені передбачено п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону та п. 10.1. ч. 10 Інструкції, відповідно до яких на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку, що формується за даними звітів платника, розрахованих самостійно та інших узгоджених зобов'язань. Дані картки особового рахунку є підставою для застосування фінансових санкцій, передбачених п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування". Норми аналогічного характеру містить стаття 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", частинами 2 та 3 якої передбачено, що у разі виявлення  своєчасно  не  сплачених  сум  страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Законом України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" визначено, що на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є  обґрунтованими. Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській  справі, що набрало законної сили, не допускається при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлені ці обставини . У відповідності до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ст. ст. 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. З урахуванням викладеного,  суд приходить до висновку що адміністративний позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог в сумі 18316,50 грн. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.   Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ : Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з  дочірнього підприємства  "Житлово0експлуатаційна контора - 24" товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ПК" (код ЄДРПОУ 31128164, р/р 260000301395, МФО 362061) - 18316,50 грн. (вісімнадцять тисяч триста шістнадцять грн. 50 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України  в м. Вінниці (р/р 25603323421203, ОПЕРВ № 10001 ПАТ "Державний ощадний банк" МФО 302076). Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Суддя          Жданкіна Наталія Володимирівна