Постанова

від 11.07.2012 по справі 0870/6112/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

0870/6112/12                ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  11 липня 2012 року   о/об 16 год. 04 хв.                                   Справа №  0870/6112/12  Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Пекній Т.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу за заявою Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя до Приватного підприємства «Олімп-98»    про стягнення коштів з рахунків платника податків, ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція у Заводському районі м.Запоріжжя (надалі – позивач або ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя) звернулася з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Олімп-98»  (надалі – відповідач або ПП «Олімп-98») про стягнення з рахунків відповідача у банках коштів на погашення податкового боргу: 3065 грн. 00 коп. з податку на прибуток приватних підприємств, 3390 грн. 32 коп. з комунального податку. Позивач в адміністративному позові зазначив, що податковий борг відповідача з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 3065 грн. 00 коп. та з комунального податку у сумі 3390 грн. 32 коп. виник внаслідок несплати ПП «Олімп-98» податкових зобов'язань як самостійно визначених у податковій звітності, так і визначених податковим органом. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у порядку письмового провадження. Також, у даній заяві зазначено, що позовні вимоги позивач підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити. Представник відповідача у судове засідання не прибув. Про день, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином. Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Згідно з ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне. Відповідач зареєстрований за адресою: 69067, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Редакційна, буд.4. ПП «Олімп-98» має ідентифікаційний код 30256240. 1.          Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування згідно з ст.143 Конституції України встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території (ст.144 Конституції України). Пунктами 24 і 28 статті 26 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні» установлено, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить встановлення місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах, визначених законом, прийняття рішень щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг щодо сплати місцевих податків і зборів. Згідно зі ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.1993 №56-93 «Про місцеві податки і збори» комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ/організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Статтею 69 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що місцеві податки і збори зараховуються до відповідних місцевих бюджетів. Як встановлено статтею 19 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.1993 №56-93 «Про місцеві податки і збори», місцеві податки і збори перераховуються до бюджетів місцевого самоврядування в порядку, визначеному радами, якими вони встановлюються. Отже відповідач є платником комунального податку. Згідно акту №93/15-03/30256240 від 17.02.2012, складеного співробітниками ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя за результатами камеральної перевірки ПП «Олімп-98», в порушення пп.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на час вчинення платником податків протиправних дій) відповідачем не подано податкову звітність: податкові розрахунки за липень-грудень 2009 року, січень-грудень 2010 року. За вказане порушення податкового законодавства України ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя 17.02.2012 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000241503, яким ПП «Олімп-98» визначено податкове зобов'язання з комунального податку у розмірі 2891 грн. 00 коп. (з яких 00 грн. 00 коп. – основного платежу, 2891 грн. 00 коп. – штрафні (фінансові) санкції). Вказане податкове повідомлення-рішення №0000241503 від 17.02.2012 отримане відповідальною особою відповідача, про що наявний підпис. Крім того, за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності 24.07.2009 співробітниками ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя складено акт №1803/15-03/30256240, згідно якого в порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем не подано податкову звітність: податкові розрахунки за квітень-червень 2009 року. За вказане порушення податкового законодавства України ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя 29.07.2009 прийнято податкове повідомлення-рішення №0003061503/0, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з комунального податку у розмірі 510 грн. 00 коп. (з яких 00 грн. 00 коп. – основного платежу, 510 грн. 00 коп. – штрафні (фінансові) санкції). Вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідальною особою відповідача, про що наявний підпис. Відповідачем не надано до суду відомостей про оскарження податкових повідомлень-рішень №0000241503 від 17.02.2012, №0003061503/0 від 29.07.2009 на загальну суму 3401 грн. 00 коп. Отже, відповідно до приписів п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» вказані податкові зобов'язання є узгодженими і підлягають сплаті. 2.          Як з'ясовано судом, ПП «Олімп-98» подано до ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя Податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2009 року (вх.№38467 від 09.12.2011), якою платником податку самостійно нараховано податкові зобов'язання у сумі 03 грн. 00 коп. Вказана декларація визнана позивачем податковою звітністю, а внесені до неї ПП «Олімп-98» відомості взято на облік зобов'язань. Як зазначено у п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку – фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом. Суму податкового зобов'язання, визначену у митній декларації, платник податків зобов'язаний сплатити до/або на день подання митної декларації. Крім того, за результатами камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток 17.02.2012 співробітниками ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя складено акт №87/15-125/30256240, згідно якого в порушення пп.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України ПП «Олімп-98» не подано податкову звітність: декларації з податку на прибуток підприємства за 2010 рік, за 1, 2, 3, 4 квартали 2011 року. За вказане порушення податкового законодавства України ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя 17.02.2012 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000221501, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 3062 грн. 00 коп. (з яких 00 грн. 00 коп. – основного платежу, 3062 грн. 00 коп. – штрафні (фінансові) санкції). Відповідачем не надано до суду відомостей про оскарження податкового повідомлення-рішення №0000221501 від 17.02.2012. Отже, відповідно до приписів ст.ст.56, 57 Податкового кодексу України податкове зобов'язання відповідача на загальну суму 3065 грн. 00 коп. є узгодженим і підлягає сплаті. Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» установлено, що податки і збори (обов'язкові платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов'язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України, та зараховуються до: загального фонду державного бюджету - в частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які зараховувалися до державного бюджету; загального чи спеціального фонду місцевих бюджетів - у частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які зараховувалися відповідно до загального чи спеціального фонду місцевих бюджетів. Отже, на час стягнення податкового боргу судом застосовується порядок, встановлений Податковим кодексом України. Як зазначено у п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова вимога – це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу. Судом досліджено податкові вимоги №1/337 від 19.08.2009, №2/419 від 01.10.2009. Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. У п.3.6 «Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої 18.07.2005 наказом Державна податкова адміністрація  України №276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123 зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше). Позивачем надано до суду довідку з облікової картки ПП «Олімп-98», згідно якої за відповідачем обліковується борг з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 3065 грн. 00 коп. та з комунального податку у сумі 3390 грн. 32 коп. Даних про розстрочення (відстрочення) податкового зобов'язання, надміру та/або помилково сплачені кошти вказаний документ – не містить. Враховуючи вище викладене, судом з'ясовано, що ПП «Олімп-98» на час судового засідання має заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 3065 грн. 00 коп. та з комунального податку у сумі 3390 грн. 32 коп., яка у добровільному порядку – не сплачена. У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з відповідача. Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, суд, – ПОСТАНОВИВ: Позов задовольнити. Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Олімп-98» (69067, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Редакційна, буд.4, ідентифікаційний код 30256240) у банках, що його обслуговують, на користь бюджету кошти на погашення податкового боргу перерахувавши: - 3065 грн. 00 коп. по податку на прибуток приватних підприємств на рахунок №31119009700004, код платежу 11021000, ЄДРПОУ 38025372, МФО 813015, одержувач – Державний бюджет Заводського району м.Запоріжжя, банк – ГУДКСУ у Запорізькій області; - 3390 грн. 32 коп. по комунальному податку на рахунок №33213828700004, код платежу 16010200, ЄДРПОУ 38025372, МФО 813015, одержувач – Місцевий бюджет Заводського району м.Запоріжжя, банк – ГУДКСУ у Запорізькій області. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України. Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України. Постанова виготовлена у повному обсязі 11.07.2012. Суддя                    (підпис)                        О.О. Прасов